歷時一周，美國貿易代表辦公室正式宣布對中國發起“301調查”。
當地時間18日下午，美國貿易代表(USTR)羅伯特·萊特希澤在聲明中表示，將根據美國《1974年貿易法》第301條，就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產權、創新或技術發展展開調查。此即所謂的“301調查”。
據第一財經記者了解，USTR的首次公開聽證將在10月10日展開，有意參與的各方可以在9月28日之前提交他們的意見。
8月15日，商務部新聞發言人曾就此問題指出，“301”制度自面世以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對。美方已經向國際社會作過承諾，以符合世貿規則的方式執行該制度。我們認為，美方應該嚴守承諾，不要成為多邊規則的破壞者。
“301條款”已有20多年未產生實際作用
“本周一，美國總統特朗普授權我審查中國法律、政策和貿易是否損害了美國的知識產權、創新和技術發展。”萊特希澤在上述聲明中表示，“在同同各利益攸關者和其他政府機構磋商后，我決定這些上述重要議題需要一個徹底的調查。我通知了總統，從今天起我將根據美國《1974年貿易法》第301條展開調查。”
8月14日，美國總統特朗普簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表對所謂“中國貿易行為”進行審查，重點是在技術轉讓領域中國是否涉嫌違反美國知識產權，并以此決定是否對中國展開貿易調查。
根據“301條”規定，美國貿易代表首先尋求與外國政府協商，以尋求貿易補償或消除貿易壁壘。如果協商無法解決問題，美國可以采取貿易救濟措施，比如征收額外的關稅、費用和對進口的限制。
與近年來美國經常使用的“雙反”調查不同，“301條款”調查并不為人所熟知，部分原因在于，這是美國在上個世紀80年代里根時期頻繁使用的單邊法律工具。在1995年世貿組織(WTO)成立之后，美國擁有了更好的多邊貿易協調機制之后，“301條款”已經很少被使用。
根據有關統計，從《1974年貿易法》出臺到今天，美國政府一共進行了122次“301條款”調查，然而自1995年之后，“301條款”調查就沒有能再導致任何貿易制裁。換言之，“301條款”已經有20多年未產生任何實際作用了。
此次，把“301條款”從故紙堆里翻出來的特朗普將自己的這種行為稱為“一個很大的舉動”。
特朗普上臺之初就表示，其貿易政策重點之一就是動用盡可能多的資源鼓勵其他國家對美國產品和服務出口開放市場，并對美國的知識產權提供充分、有效的保護和執法。此次他給出的借口也是基于“公平和對等的貿易規則”，授權萊特希澤動用所有可用的政策選項，就是否就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產權、創新或技術發展展開調查。
貿易保護主義做法必將損害雙邊經貿關系
由于特朗普政府在正式宣布此項行政備忘錄之前已經多次放風，美國相關商界，特別是科技型企業也對此早有知曉，其心中滋味五味雜陳。不少參與咨詢的企業接受外媒采訪時僅敢匿名表示對此種舉動感到擔憂，并害怕觸發中美貿易戰。
布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心資深研究員杜大偉(David Dollar)等人在一份最新報告中犀利指出：“美國企業希望美國政府同中國就市場準入進行談判，但不想同中國打貿易戰。”杜大偉稱，且“如果美國真的采取保護主義措施，例如對中國產品全面實行進口關稅，那么中國肯定會報復。”
事實上，中國的選擇很多，可以在購買飛機、大豆等商品方面轉向，并撤銷更多美國高科技公司在華的商業機會。杜大偉等人表示：“美國沒有能在中國身上大獲全勝的籌碼了，任何企圖單方面壓迫中國放棄其產業政策的風險都可能引發貿易戰，也就是’雙輸’。”
此次，包括微軟、蘋果等科技巨頭在內的美國信息技術產業委員會所發的聲明也極為克制，指出希望“中國可以認真看待美國政府的聲明”。美國信息技術產業委員會在聲明中表示：“中美兩國可利用未來幾個月的時間，在中美領導人再次會晤之前，來處理引起雙邊貿易關系摩擦的問題。”
而一直對中方在經商環境和技術轉讓規定方面多有微詞的美國商會此次則表示，中國需要停止強制技術轉讓和保護外國知識產權。
商務部發言人則指出，近年來，中方積極擴大開放，努力改善外商投資營商環境。中方多次主動修訂《外商投資產業指導目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達65%。中方一直高度重視知識產權保護，持續完善立法，不斷加強知識產權行政和司法保護力度，積極開展知識產權國際合作和交流，取得的進步和成效有目共睹，也得到了國內外各方的高度認可。
6月28日，發展改革委和商務部聯合發布了《外商投資產業指導目錄》(2017年版)，明確了除關聯并購以外，凡不涉及外資準入特別管理措施的外資并購設立企業及變更，均由審批改為備案管理。
7月30日，商務部明確了并購設立企業及變更的備案程序。商務部并表示，歡迎包括美國在內的各國投資者以并購的方式來華進行投資。
商務部新聞發言人指出，自習近平主席與特朗普總統在海湖莊園舉行歷史性會晤以來，雙方建立了中美全面經濟對話等四個高級別對話機制，實施了中美合作百日計劃，明確了未來一年經濟合作的方向。美方應珍惜當前中美經貿關系良好的局面和合作態勢，美方的任何貿易保護主義做法必將損害雙邊經貿關系及雙方企業利益。
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