工業和信息化部電子信息司

一、發展背景與基礎

當前，在云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、智能制造等新興領域崛起的推動下，我國計算機與通信領域整體表現良好，新技術、新產品、新應用、新模式、新業態不斷涌現，重點企業加快轉型，計算機、存儲設備、服務器、智能硬件、網絡通信設備以及信息網絡安全產品等領域不斷加大投資力度，創業創新氛圍日益濃厚，行業整體保持穩定增長。

從發展基礎看，受移動智能終端等快速崛起以及市場不斷飽和的影響，計算機作為成熟產業，近年來整體規模增長緩慢。從銷售規模看，“十二五”期間我國計算機行業銷售產值年均增速僅7%，低于“十一五”期間的12.4%。從產銷量看，計算機產量增速由正轉負，增速持續趨緩，但服務器和存儲系統保持平穩增長。近年來，我國通信設備銷售收入增速穩居電子信息制造業各主要行業之首，近五年年復合增長率達18%。其中，我國智能手機產量占全球產量份額超過八成，成為全球智能手機生產制造大國。從產銷情況看，移動通信基站、程控交換機等通信設備產量持續增長。

從技術創新看，近年來，我國計算機與通信設備領域取得重大突破。基于國產芯片的超級計算機“神威·太湖之光”名列全球超算500強榜首；浪潮研發的國內首個多控制器和全交換體系結構的存儲系統，使我國在高端存儲領域實現了從無到有的突破；曙光、長城、聯想等企業相繼推出基于龍芯、飛騰、兆芯的服務器和桌面終端產品；聯想收購IBM全部X86服務器資產，整合后推出SystemX服務器；曙光成功研制我國首款液冷服務器；中國電子產業集團推出基于飛騰CPU的桌面機和服務器；珠海賽納成功研制了國內首個基于全彩色技術的3D打印設備和打印頭關鍵部件。我國在全球網絡設備市場的份額已由2006年的8.5%提升至2015年的約30%。2015年，我國固定寬帶接入系統、路由及光傳輸系統領域分別占據全球市場份額的42.5%、27.1%；在移動通信系統領域市場份額超過26%，位居全球第二；數據通信設備領域市場全球份額約16%，位居全球第三。

從企業發展看，我國骨干計算機與通信企業的競爭實力不斷提升。PC領域，聯想連續多年成為全球最大的PC制造商。服務器領域，本土品牌市場份額逐步提升。聯想、浪潮、華為進入國內服務器市場前五名，其中，浪潮天梭K1已在金融、能源、電信等關系國計民生的關鍵領域取得廣泛應用。我國存儲系統市場中，國內企業占據市場份額第一位置。通信設備領域，華為、中興等國內企業在通信設備產業整體低迷的情況下持續保持增長勢頭。目前，國內計算機與通信設備研發能力明顯提升，生態體系建設取得進步，其中高端路由器和高端交換機在性能和功能上已達到國際先進水平，高端通用服務器在性能和功能上達到應用需求，中高端存儲設備形成了自主研發能力，信息與網絡安全產品性能也不斷提高。

從政策環境看，國務院發布《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，主動把握全球新一輪科技革命和產業變革，將新一代信息技術產業列入重點發展領域，信息技術的應用將促進制造業向數字化、網絡化、智能化方向轉變，促進企業的生產過程向自動化、柔性化、智能化發展，進而帶動計算機和通信設備產業的協同發展。國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》、工業和信息化部印發的《云計算綜合標準化體系建設指南》等相關政策進一步推升信息基礎設施建設投入，帶動提升計算機、服務器、網絡與通信設備、存儲設備、工業控制設備和信息安全及防護產品等信息技術產品的市場需求，成為計算機與通信設備行業增長的新引擎。

“十二五”期間，我國計算機與通信設備產業整體保持穩步增長態勢，高性能計算、服務器、桌面終端、網絡與通信設備等重點領域創新能力顯著提升，產品功能、性能不斷豐富和提高，聯想、浪潮、曙光、華為、中興、烽火等骨干企業的研發實力和國際影響力與日俱增。但基礎關鍵環節尚有缺失、以全產業鏈結構優化為核心的產業體系創新缺乏、產業鏈配套能力不足等制約產業發展的問題依然存在。“十三五”期間，應針對產業發展的薄弱環節繼續加大攻關，強化安全可靠產品在重點領域的應用推廣力度，不斷完善產業生態，發揮計算機與通信設備產業自身的滲透與帶動作用，積極布局下一代計算、5G通信等新興領域，搶占未來產業競爭制高點。

二、存在問題

傳統計算機和通信設備研發滯后于時代發展。 云計算、大數據、人工智能、深度學習、下一代計算和虛擬現實等新興技術、產業模式和應用業態的發展，對我國計算機與通信設備行業提出更高要求。我國在新型架構體系、虛擬化技術、大容量數據吞吐、數據安全、智能管理、能效設計等研發方面亟須加強，以適應新形勢要求。

產業發展受制于人的現象依然存在。我國在高性能計算、服務器、通信設備等相關的CPU架構技術、高帶寬低延遲的節點間互連技術、計算機節點的異構技術、高性能功耗比技術、核心元器件、芯片和操作系統等關鍵技術與產品方面和國外相比還存在較大差距，關鍵產品嚴重依賴進口，導致產業整體發展水平不高。

缺乏以全產業鏈結構優化為核心的產業體系創新。以桌面/服務器CPU及整機技術研發為例，CPU性能提升過多依靠工藝進步、系統架構等設計能力不足，加上國產操作系統與CPU研發不協同、開發工具不成熟、關鍵模塊缺失，進而影響了整機適配的穩定性。

中低端供應鏈企業生存艱難，面臨轉型壓力。以手機行業為例，全球手機市場趨于飽和，競爭加劇。國內企業也面臨競爭格局調整的風險，手機品牌廠商一方面逐步精簡產品線，另一方面開拓新業務領域，以緩解生存壓力。供應鏈企業也面臨調整戰略布局、向中高端轉型升級的壓力與挑戰。

三、發展重點

（一）計算機方面

增強高端服務器與存儲設備的體系化創新能力。構建和完善高端服務器、存儲設備等核心信息技術設備產業體系。加大力度突破高端服務器、存儲設備領域的核心處理器、網絡芯片、內存芯片、存儲管理芯片和重要通信模塊等關鍵技術產品。重點促進安全可靠服務器、海量高可靠性存儲設備和高性能安全可靠網絡設備等的研發與產業化。提升網絡與信息安全保障能力。加快安全可靠計算機研發與應用，加強信息安全技術研究，推進可信計算、數據安全、網絡安全等信息安全產品的研發與產業化。加大力量攻克信息安全關鍵技術并推廣應用，支撐提升信息安全的應用水平。加快高性能安全工業控制產品及系統的研發與應用，積極開展工業控制計算機軟硬件基礎平臺和安全性、可靠性技術等研究與產業化。提高產業綠色低碳發展能力。打造綠色計算產業生態，重點支持綠色低碳計算產品，強化芯片、元器件、軟件、系統與應用服務適配，開發和完善綠色計算產品標準、規范與檢測認證體系，開展綠色計算應用示范。搭建綠色計算產品創新公共服務平臺，推進綠色計算共性關鍵技術創新，豐富應用服務模式，合力推動綠色計算生態良性發展。加快計算領域前沿技術布局。大力發展新架構、新體系等新型計算產品，重點布局適用于云計算、大數據、物聯網、人工智能等發展需求的新型計算系統，探索量子計算、神經網絡計算等前沿技術與產品的研發與產業化。

（二）通信設備方面

推動高端網絡通信設備研發和產業化。突破高端核心路由器與交換機、高速光傳輸設備及大容量組網調度光傳輸設備，提高移動基站關鍵芯片、網絡處理芯片、光通信接口和交換單元的供給能力。推動基于北斗的高精度通信設備研發與產業化。發展下一代網絡技術產品。繼續大力推進5G、IPv6、軟件定義網絡（SDN）和網絡功能虛擬化（NFV）等設備的研發和產業化應用，開展新產品的測試驗證和應用示范。支持新型智能終端產品與技術的研發創新。重點發展面向下一代移動互聯網和信息消費的新型智能手機、平板電腦、車載智能設備以及人工智能等終端產品，提升產品的研發應用能力、產業配套能力和品牌競爭力。開發支持公共網絡、專用網絡和下一代通信網絡協議標準下的北斗導航應用終端和行業移動終端產品。