“十二五”以來，我國信息產業(yè)發(fā)展勢頭良好，產業(yè)體系不斷完善，產業(yè)鏈掌控能力顯著提高，正日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的先導力量、驅動經濟持續(xù)增長的新引擎、引領產業(yè)轉型和融合創(chuàng)新的新動力、提升政府治理和公共服務能力的新手段。當前，以信息技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新為主要特征的新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，必須緊緊抓住這一機遇，加快發(fā)展具有國際競爭力、安全可控的現(xiàn)代信息產業(yè)體系，為建設制造強國和網絡強國打下堅實基礎。為科學引導“十三五”時期信息產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要、《中國制造2025》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號）等的部署，經國務院同意，特制定本指南，實施期限為2016-2020年。
一、發(fā)展回顧及面臨形勢
（一）“十二五”發(fā)展回顧。
“十二五”時期我國信息產業(yè)發(fā)展取得顯著成效，比較優(yōu)勢和競爭能力發(fā)生深刻變化。一是產業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長。2015年信息產業(yè)收入規(guī)模達到17.1萬億元。彩電、手機、微型計算機、網絡通信設備等主要電子信息產品的產量居全球第一，電話用戶和互聯(lián)網用戶規(guī)模居世界首位。二是結構優(yōu)化升級取得實質進展。2015年，軟件和信息技術服務業(yè)占信息產業(yè)收入比重由2010年的16%提高到25%，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網業(yè)務收入占電信業(yè)收入比重提升至27.6%。電子信息產品競爭力明顯提升，對外貿易順差穩(wěn)步擴大。三是技術創(chuàng)新能力大幅提升。國內信息技術專利申請總量已超過304.8萬件，其中發(fā)明專利申請總量和授權量分別超過193.7萬件和7.48萬件。具有自主知識產權的時分同步碼分多址長期演進技術（TD-LTEAdvanced）成為第四代移動通信（4G）國際主流標準之一，并實現(xiàn)大規(guī)模商用。集成電路設計水平達到16/14納米，制造業(yè)實現(xiàn)28納米小批量生產。多條高世代平板顯示生產線建成投產。安全可靠軟硬件實現(xiàn)重要突破，一批骨干企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力大幅提升。四是信息基礎設施加速升級。寬帶接入實現(xiàn)從非對稱數(shù)字用戶線路（ADSL）向光纖入戶（FTTH）的跨越，移動通信實現(xiàn)從3G向4G的升級。新增七個國家級骨干直聯(lián)點建成開通，網間互通質量和效率大幅提升。中國鐵塔公司成立，電信基礎設施共建共享邁向新高度。五是信息產業(yè)支撐引領作用全面凸顯。信息產業(yè)快速發(fā)展帶動兩化融合水平穩(wěn)步提升，互聯(lián)網對經濟社會促進作用逐步顯現(xiàn)。2015年網絡零售交易額達3.88萬億元，一批互聯(lián)網龍頭企業(yè)建立開放平臺，成為帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新渠道、新推力。智慧城市、智慧交通、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網金融等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，加速經濟社會運行模式深度變革。
但與此同時，我國信息產業(yè)核心基礎能力依然薄弱，核心芯片和基礎軟件對外依存度高，要素成本增長較快，關鍵領域原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力急需提升，引領產業(yè)發(fā)展方向、把握產業(yè)發(fā)展主導權的能力不強；產品供給效率與質量不高，與發(fā)達國家相比，呈現(xiàn)出“應用強、技術弱、市場厚、利潤薄”的倒三角式產業(yè)結構；信息技術融合應用深度不夠，新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展面臨體制機制障礙；網絡與信息安全形勢依然嚴峻，安全保障能力亟待提升。
（二）“十三五”發(fā)展形勢。
新一輪技術創(chuàng)新引領產業(yè)新變革。全球信息產業(yè)技術創(chuàng)新進入新一輪加速期，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術快速演進，單點技術和單一產品的創(chuàng)新正加速向多技術融合互動的系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉變，創(chuàng)新周期大幅縮短，硬件、軟件、服務等核心技術體系加速重構，新業(yè)態(tài)、新模式快速涌現(xiàn)，我國信息產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇窗口正在打開。同時，信息技術與制造、材料、能源、生物等技術的交叉滲透日益深化，我國已形成的局部技術優(yōu)勢將面臨新的挑戰(zhàn)。
全球信息產業(yè)競爭加劇分工格局調整。發(fā)達國家依然占據(jù)信息產業(yè)價值制高點，在大力構建信息經濟新優(yōu)勢的同時，積極以信息技術為手段推動再工業(yè)化進程，爭取未來全球高端產業(yè)發(fā)展主導權。跨國企業(yè)加快重組步伐，以期在工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、智能制造等領域形成新布局。一些信息產業(yè)新興國家（地區(qū)）加快謀篇，積極參與全球產業(yè)再分工，承接資本及技術轉移。我國已成為全球最大的信息產品消費市場和制造基地，在互聯(lián)網、通信服務、設備與終端產品等領域形成了一批龍頭企業(yè)，在全球產業(yè)分工體系中呈躍升態(tài)勢，具備了跨越發(fā)展的條件。同時，也面臨發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓，以及國內要素稟賦深刻變化、新舊增長動力轉換的嚴峻挑戰(zhàn)，轉型升級任務更加緊迫艱巨。
國家重大戰(zhàn)略實施對信息產業(yè)發(fā)展提出新要求。從世界范圍看，信息產業(yè)日益成為重塑經濟發(fā)展模式的主導力量，創(chuàng)新融合、智能綠色、開放共享成為全球經濟發(fā)展新特征。在我國，信息產業(yè)也日益成為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革的關鍵力量。創(chuàng)新驅動、制造強國、網絡強國、“互聯(lián)網+”、軍民融合等一系列國家重大戰(zhàn)略的實施和居民消費升級，要求加快完善信息基礎設施、強化信息核心技術能力、提升信息消費體驗、加強信息安全保障、優(yōu)化網絡空間治理、繁榮信息產業(yè)生態(tài)，發(fā)揮更強有力的引領和支撐作用。
二、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，以支撐制造強國和網絡強國等重大戰(zhàn)略實施為使命，以加快建立具有全球競爭優(yōu)勢、安全可控的信息產業(yè)生態(tài)體系為主線，堅持追趕補齊與換道超車并舉、技術突破與強化應用并重、對外合作與體系創(chuàng)新結合、全面發(fā)展與重點推進統(tǒng)籌，著力強化科技創(chuàng)新能力、產業(yè)基礎能力和安全保障能力，突破關鍵瓶頸，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產品質量，完善基礎設施，深化普遍服務，促進深度融合應用，拓展網絡經濟空間，加快重點項目建設和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)展，帶動全面提升信息產業(yè)發(fā)展質量效益和核心競爭力，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，支撐全面建成小康社會奮斗目標如期實現(xiàn)。
（二）基本原則。
——創(chuàng)新引領。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。著力提升核心基礎軟硬件創(chuàng)新能力，強化關鍵共性技術研發(fā)供給，推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。
——融合發(fā)展。堅持軟件與硬件、技術與產品、產業(yè)鏈上下游等融合協(xié)同發(fā)展，完善產業(yè)生態(tài)體系。促進軍民用信息技術和產品深度融合，推動信息產業(yè)與其他行業(yè)跨界融合、集成創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)行業(yè)改造提升，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)據(jù)開放，加強共建共享，提高資源利用效率。
——市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化企業(yè)主體地位和市場應用牽引，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加快轉變政府職能，為信息產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質增效營造更加良好的市場環(huán)境。
——開放合作。堅持走出去與引進來相結合。進一步提升雙向開放合作水平，優(yōu)化信息網絡國際布局，提升產業(yè)國際化布局和運營能力，積極推動建立國際互聯(lián)網發(fā)展新秩序，加強國際間信息產業(yè)技術、標準、人才及產能合作。
——安全可控。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。強化法治建設、標準制定、技術支撐和市場監(jiān)管，壯大信息安全產業(yè)，推進行業(yè)自律和社會監(jiān)督，健全關鍵信息基礎設施安全保障體系。
——綠色低碳。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。推進信息技術在生產各環(huán)節(jié)的應用，加速傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型。加快提升電子信息產品和設備能效，不斷降低信息基礎設施能耗水平。提高電子信息產品回收再利用水平。
（三）發(fā)展目標。
到2020年，具有國際競爭力、安全可控的信息產業(yè)生態(tài)體系基本建立，在全球價值鏈中的地位進一步提升。突破一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和標志性產品，我國主導的國際標準領域不斷擴大；產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性和協(xié)同性明顯增強，產業(yè)布局進一步優(yōu)化，形成一批具有全球品牌競爭優(yōu)勢的企業(yè)；電子產品能效不斷提高，生產過程能源資源消耗進一步降低；信息產業(yè)安全保障體系不斷健全，關鍵信息基礎設施安全保障能力滿足需求，安全產業(yè)鏈條更加完善；光網全面覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動通信（5G）啟動商用服務，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施基本建成。
2020年信息產業(yè)發(fā)展主要指標
注：1.[ ]內數(shù)值為年均增速；
2.信息產業(yè)企業(yè)進入世界500強企業(yè)數(shù)量指標，指中國大陸進入《財富》500強的企業(yè)數(shù)量。
三、主要任務
（一）增強體系化創(chuàng)新能力。
構建先進的核心技術與產品體系。圍繞產業(yè)鏈體系化部署創(chuàng)新鏈，針對創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌配置資源鏈，著力在云計算與大數(shù)據(jù)、新一代信息網絡、智能硬件等三大領域，提升體系化創(chuàng)新能力。瞄準重大戰(zhàn)略需求和未來產業(yè)發(fā)展制高點，支持專業(yè)機構研究發(fā)布重點領域技術創(chuàng)新指南，提出瓶頸短板清單及優(yōu)先級，引導市場主體創(chuàng)新突破。加強產學研用研發(fā)力量協(xié)調，統(tǒng)籌利用國家科技計劃（專項、基金等），支持關鍵核心技術研發(fā)和重大技術試驗驗證，強化關鍵共性技術研發(fā)供給。加快信息產業(yè)軍民融合深度發(fā)展，在技術研發(fā)、產業(yè)布局中充分考慮軍用需求和國防布局，著力加強軍民聯(lián)合攻關，在優(yōu)先滿足軍工需要的同時帶動民口技術進步和產業(yè)發(fā)展。加強前沿領域重大布局，重點在未來網絡、量子計算、平流層通信、衛(wèi)星通信、可見光通信、車聯(lián)網、地海空天一體化網絡、人工智能、類腦計算等關鍵領域，集中優(yōu)勢資源開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，增強新供給創(chuàng)造能力，搶占產業(yè)技術發(fā)展主動權和制高點。
建設高水平創(chuàng)新載體和服務平臺。充分利用已有創(chuàng)新資源，探索政產學研用聯(lián)合的新機制新模式，在集成電路、基礎軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等戰(zhàn)略性核心領域布局建設若干創(chuàng)新中心，開展關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，支持優(yōu)勢企業(yè)建設一批高水平技術中心和創(chuàng)新實驗室，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構等建設重點領域產學研用聯(lián)盟，積極參與和組建開源社區(qū)，支持企業(yè)牽頭承擔國家重大科技研發(fā)和產業(yè)化項目。整合優(yōu)化信息科技資源，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會/聯(lián)盟、標準化組織、中介組織和智庫在戰(zhàn)略與政策研究、統(tǒng)計分析、公共服務等方面的作用，建設和提升一批技術創(chuàng)新、成果轉化、標準規(guī)范、計量測試、認證檢測、市場推廣等公共服務平臺。
強化標準體系建設與知識產權運用。進一步優(yōu)化國家標準、行業(yè)標準、軍用標準體系結構，支持發(fā)展團體標準，加快構建產業(yè)化導向、軍民通用的新一代信息技術標準體系，研究制定智能硬件、傳感器、智慧家庭、虛擬現(xiàn)實、云計算、大數(shù)據(jù)、太陽能光伏、鋰離子電池等領域綜合標準化技術體系。加快基礎標準、通用標準、安全標準、測試方法以及重點產品標準制修訂工作，不斷提升技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等方面規(guī)范要求。積極參與國際標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和規(guī)則的制定，以國際標準提案為核心，推動我國更多信息通信領域標準成為國際標準；加快轉化我國產業(yè)發(fā)展急需的國際先進標準，推動國際國內標準接軌。建立專利導航產業(yè)發(fā)展工作機制，加強信息產業(yè)關鍵核心技術知識產權儲備和戰(zhàn)略布局，推動技術創(chuàng)新成果的知識產權轉移轉化；鼓勵市場主體組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟，建立知識產權聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運用、共同保護和風險分擔的機制；研究制定重點領域知識產權運營策略，健全運營服務體系，促進知識產權的收儲、許可和轉讓；支持引導行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟加強知識產權分析評議，防控知識產權風險。
（二）構建協(xié)同優(yōu)化的產業(yè)結構。
打造協(xié)同發(fā)展產業(yè)鏈。依托優(yōu)勢骨干企業(yè)，建設和完善信息網絡、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、智能終端、電子制造關鍵裝備等一批重要產業(yè)鏈，以“硬件+軟件+內容+服務”為架構建設形成若干具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)。支持有條件的企業(yè)通過兼并重組、股權投資等方式開展產業(yè)鏈上下游垂直整合和跨領域價值鏈橫向拓展，提升價值創(chuàng)造能力和核心競爭力。以產業(yè)集群為中心，實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產業(yè)鏈整體質量水平，加強團體標準、知識產權和公共服務平臺建設，強化商標品牌宣傳與營銷，打造一批具有國際影響力的產業(yè)集群區(qū)域品牌。
提升產業(yè)基礎能力。圍繞基礎軟硬件、關鍵制造工藝、關鍵電子基礎材料和工藝裝備等，制定重點領域瓶頸清單，組織實施重點領域“一攬子”突破計劃。依托制造業(yè)質量提升專項行動，針對信息產業(yè)重點產品，組織攻克一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性質量技術。加強可靠性和可測性設計、試驗驗證，積累準確有效的工藝參數(shù)數(shù)據(jù)，推廣采用先進質量管理方法、先進成型和加工方法、在線計量檢測裝置等，提高電子信息裝備、材料和工藝技術的可靠性、一致性、穩(wěn)定性和有效性。制定和提升一批急需的國家計量基標準，加強信息產業(yè)相關國家計量測試中心建設，構建信息產業(yè)計量測試服務體系。推動基礎軟硬件、基礎材料和工藝裝備企業(yè)與下游企業(yè)對接，組織開展首臺（套）、首批次示范應用，加快安全可靠基礎軟硬件產品的市場化應用和推廣。
增強企業(yè)創(chuàng)新活力。在信息產業(yè)重點領域設立市場化運作的投資基金，支持企業(yè)開展兼并重組和引技引智，提高企業(yè)利用全球資源和開拓國際市場的能力和水平，形成以大企業(yè)集團為核心、集中度高、分工細化、協(xié)作高效的產業(yè)組織形態(tài)。進一步完善和落實支持中小企業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設，大力扶持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。引導中小企業(yè)專注細分市場，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批專精特“隱形冠軍”企業(yè)。充分發(fā)揮各類平臺作用，支持信息產業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導大中小企業(yè)建立更緊密協(xié)作關系。支持企業(yè)將具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，提高企業(yè)綜合競爭力。引導企業(yè)樹立質量為先、信譽至上的經營理念，切實增強質量和品牌意識，培育和弘揚精益求精的工匠精神。全面提升行業(yè)企業(yè)信息技術運用能力，加快個性化制造、網絡化協(xié)同制造、智能制造等生產方式變革，創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動企業(yè)向價值鏈高端轉型。
優(yōu)化產業(yè)空間布局。貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，引導地方發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成集成電路、基礎軟件、平板顯示、智能終端、信息技術服務、云計算、大數(shù)據(jù)等重點領域生產力差異化發(fā)展格局。重點推動長江經濟帶、珠三角、京津冀等創(chuàng)新資源密集地區(qū)率先突破，建設具有全球競爭力的信息產業(yè)創(chuàng)新高地。支持中西部地區(qū)立足自身優(yōu)勢承接信息產業(yè)轉移，重點支持若干基礎和條件較好的中心城市提高研發(fā)能力和產業(yè)層次，在特色領域形成差異化競爭優(yōu)勢。合理引導人才、技術、資金、政策等要素資源集聚，建設一批信息產業(yè)領域國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，不斷提高軟件名城建設水平。扎實推進數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化，促進數(shù)據(jù)中心合理利用。
推動產業(yè)綠色發(fā)展。支持促進企業(yè)升級生產技術及工藝，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色產品，推行電子信息產品綠色設計，降低電子信息產品生產和使用能耗，引導綠色生產，促進綠色消費。持續(xù)提高電子信息產品中有毒有害物質的限量要求，嚴格檢測環(huán)節(jié)，確保限用物質含量符合國家標準。研發(fā)支撐數(shù)據(jù)中心能源使用效率（PUE）量值等效可溯源的計量測試技術、方法和裝置。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用節(jié)能型服務器設備，采用高壓直流、自然風冷等新型節(jié)能技術發(fā)展綠色云計算數(shù)據(jù)中心。加快現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心、基站等信息網絡設施的節(jié)能改造，鼓勵老舊高耗能設備淘汰退網和綠色節(jié)能新技術應用。推動廢棄電器電子產品處理與資源化利用技術研發(fā)，制定廢棄電器電子產品及重點拆解產物資源綜合利用相關標準，搭建和推廣基于互聯(lián)網的回收服務信息平臺，推動生產者履行廢棄電器電子產品回收處理相關責任，鼓勵專業(yè)化回收處理企業(yè)發(fā)展，促進再制造產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動統(tǒng)一綠色產品標準、認證、標識體系的建立實施。
（三）促進信息技術深度融合應用。
推動信息技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新。推動制造業(yè)、“互聯(lián)網+”和“雙創(chuàng)”緊密結合，加快新一代信息技術更大范圍、更深程度融合滲透和創(chuàng)新應用，推動制造業(yè)智能化、綠色化、服務化發(fā)展。建立完善智能制造和兩化融合管理標準體系，全面推進兩化融合管理體系貫標。推進“數(shù)控一代”示范工程，加快突破傳感器、可編程邏輯控制器（PLC）、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能制造核心信息設備，提升安全可靠水平。開展智能制造試點示范。推進信息物理系統(tǒng)（CPS）關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化，構建綜合驗證平臺，開展行業(yè)應用測試和試點示范。以工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務和系統(tǒng)解決方案等為重點，開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范，培育一批面向重點工業(yè)行業(yè)智能制造的系統(tǒng)解決方案領軍企業(yè)。實施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點，建設一批高質量的工業(yè)云服務和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推廣個性化定制、網絡協(xié)同制造、遠程運維服務等智能制造新模式。建設大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺和為中小企業(yè)服務的第三方“雙創(chuàng)”服務平臺，營造大中小企業(yè)協(xié)同共進的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。依托強基工程，面向智能制造關鍵環(huán)節(jié)應用需求，重點扶持發(fā)展一批應用效果好、技術創(chuàng)新強、市場認可度高的工業(yè)軟件，推動先進適用工業(yè)軟件在重點行業(yè)應用普及。積極推動用信息技術改造提升制造業(yè)，著力提高產品和服務附加值。
積極推進“互聯(lián)網+”行動。依托互聯(lián)網平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。建立“互聯(lián)網+”標準體系，加快互聯(lián)網及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研制推廣。整合政府部門、電信企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、行業(yè)機構等各類資源，集成資源申請、能力開放、技術支撐、創(chuàng)業(yè)孵化、測試認證、實驗環(huán)境、業(yè)務咨詢等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，提升信息通信企業(yè)對“雙創(chuàng)”服務平臺的支撐能力。推進“互聯(lián)網+”安全生產，提升安全生產重點領域企業(yè)的全過程、全鏈條在線監(jiān)測和預警預控能力，強化跨部門、跨區(qū)域信息共享與業(yè)務協(xié)同。開展新型網絡經濟培育行動，支持互聯(lián)網企業(yè)、信息技術服務企業(yè)、制造企業(yè)聯(lián)合打造服務產業(yè)轉型的平臺經濟模式，加快人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等在經濟活動中的發(fā)展應用，強化對智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保、高效物流、益民服務、普惠金融、智慧醫(yī)療、現(xiàn)代農業(yè)等的支撐，發(fā)展基于電網的通信設施和新型業(yè)務。培育信息消費新業(yè)態(tài)，拓展網絡經濟新空間。
加快發(fā)展信息技術服務。圍繞政務、金融、能源、交通、環(huán)保、安全生產、電子商務、數(shù)字內容等關鍵領域，提升信息技術服務企業(yè)的咨詢設計、軟件開發(fā)、集成實施、運行維護和測試驗證能力。支持信息技術企業(yè)突破業(yè)務建模、遠程智能檢查、大規(guī)模資源調度管理、自動化運維、數(shù)據(jù)治理等關鍵技術，發(fā)展互聯(lián)網運維服務、網絡眾包服務、微服務、智能服務等新模式、新業(yè)態(tài)，加強對區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等新興技術在行業(yè)系統(tǒng)解決方案中的應用推廣，加快向高端價值服務提供商轉型。選擇信息技術服務業(yè)集聚發(fā)展的城市或區(qū)域，開展面向制造業(yè)的信息技術服務應用示范。總結行業(yè)先進實踐經驗，制定完善信息技術服務相關規(guī)范。加快綜合集成和智能運維平臺研發(fā)和產業(yè)化進程，提升信息技術服務保障能力。實施信息技術服務標準化工作五年行動計劃，完善和推廣信息技術服務標準（ITSS），鼓勵企業(yè)加快服務標準化和產品化。
（四）建設新一代信息基礎設施。
加快高速光纖寬帶網建設。引導建成一批光網城市，基本完成老舊小區(qū)寬帶接入銅纜替換，鼓勵企業(yè)通過引入新技術、更新老舊光纜等，進一步提升光纖寬帶網絡高速傳送、靈活調度和智能適配能力，消除寬帶網絡接入“最后一公里”瓶頸。進一步優(yōu)化互聯(lián)網骨干網絡架構，推動網間互通擴容和質量提升。開展新型交換中心試點，完善全方位、多層次、立體化的網絡互聯(lián)體系。推動地面數(shù)字電視覆蓋網和超高清交互式電視網絡設施建設。實施電信普遍服務補償機制，推動相關企業(yè)加快對農村地區(qū)寬帶網絡覆蓋和能力提升，基本實現(xiàn)行政村光網全覆蓋，并逐步向有條件的自然村延伸。
推動寬帶無線接入網絡升級演進。繼續(xù)推動長期演進（LTE）網絡建設，實現(xiàn)深度和廣度覆蓋，提升網絡質量。加速低速率和低頻譜利用率網絡退網和頻率重耕，發(fā)展認知無線電技術，拓寬4G網絡發(fā)展空間，實現(xiàn)頻分雙工長期演進LTE FDD和TD-LTE融合發(fā)展。加強無線局域網（WLAN）新技術研究，鼓勵在城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域推廣WLAN接入，提升WLAN與移動通信網絡的協(xié)同融合能力。推動5G網絡研發(fā)和應用。加快邊遠山區(qū)、牧區(qū)及島礁等的網絡覆蓋。
提升應急通信保障能力。著力提升應急通信保障網絡能力、可用性和覆蓋范圍。完善國家應急通信保障、裝備儲備體系。支持應急體系相關單位加強應急指揮手段建設，推動與應急通信指揮系統(tǒng)信息共享。加強國家應急通信設施建設和通信保障隊伍建設。完善天空地一體的應急通信保障網絡，推廣突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)應用。加強應急通信技術支撐能力建設。
增強衛(wèi)星通信網絡及應用服務能力。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星通信發(fā)展，加快衛(wèi)星通信標準制定和更新，推進關鍵部件、衛(wèi)星整機、通信終端和系統(tǒng)、地面信息基礎設施協(xié)調建設和軍民融合發(fā)展，推進天地一體化信息網絡建設。構建寬帶衛(wèi)星電子政務網、防災和應急衛(wèi)星通信網，建設多種衛(wèi)星端站，補充地面網絡難以布設地區(qū)的通信需求。推動衛(wèi)星通信發(fā)展，逐步拓展建立區(qū)域化、商業(yè)化的衛(wèi)星通信服務體系，持續(xù)完善北斗導航技術，加快推動基于北斗的高精度時頻設備研發(fā)及應用，實現(xiàn)產業(yè)安全可控。創(chuàng)新北斗導航應用模式，發(fā)展位置服務，開展應用示范。
加強下一代互聯(lián)網應用和未來網絡技術創(chuàng)新。推動下一代互聯(lián)網改造升級和大規(guī)模商用，實現(xiàn)互聯(lián)網協(xié)議第4版（IPv4）向第6版（IPv6）的平滑過渡和業(yè)務互通。加強未來網絡頂層設計，加強未來網絡長期演進的戰(zhàn)略布局和技術儲備，開展網絡體系架構、安全性和標準研究，重點突破軟件定義網絡（SDN）/網絡功能虛擬化（NFV）、網絡操作系統(tǒng)、內容分發(fā)等關鍵技術，推動關鍵技術試驗驗證，組織開展規(guī)模應用試驗。
專欄1 國家信息基礎設施建設工程
“寬帶中國”工程。落實光纖到戶國家標準，城鎮(zhèn)新建區(qū)域直接部署光纖到戶網絡，已建區(qū)域加快實施接入網光纖化改造，在村村通寬帶的基礎上繼續(xù)推進光纜進行政村建設。大力推進4G網絡建設和運營，加快城市地區(qū)的深度覆蓋和農村地區(qū)的延伸覆蓋。適度超前部署超長距離超大容量光傳輸系統(tǒng)、高性能路由設備、高速鏈路和智能管控設備，提升網絡承載能力和技術水平。擴展西部省份的內容分發(fā)網絡容量、覆蓋范圍和服務能力。到2020年實現(xiàn)98%以上行政村通光纖，農村家庭寬帶接入能力不低于12Mbps，進一步擴大公益機構寬帶覆蓋。
5G發(fā)展與商用。加快推進5G研發(fā)，突破5G核心關鍵技術，支持標準研發(fā)和技術驗證，積極推動5G國際標準研制，啟動5G商用服務。開展5G頻譜規(guī)劃，滿足5G技術和業(yè)務發(fā)展需求，提升網絡能力、業(yè)務應用創(chuàng)新能力和商用能力，加速推動試驗網、試商用和商用網絡建設步伐。大力開展5G應用示范，引導5G與車聯(lián)網等行業(yè)應用融合發(fā)展，使我國成為5G技術、標準、產業(yè)及應用的領先國家之一。
應急通信服務保障。支持地方政府加強災害多發(fā)地區(qū)基層政府部門配置衛(wèi)星移動終端等應急通信設備。建設“互聯(lián)網+應急通信”服務平臺。擴容公用應急寬帶微型地球站（VSAT）網，推進寬帶通信衛(wèi)星應用示范。增強公眾通信網防災抗毀能力和應急服務能力，進一步提升預警信息發(fā)布能力。加強應急通信裝備更新完善和儲備。
（五）提升信息通信和無線電行業(yè)管理水平。
創(chuàng)新互聯(lián)網行業(yè)管理。堅持政策引導和依法管理并舉、鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行，促進互聯(lián)網持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管體系，積極運用大數(shù)據(jù)等先進技術加強對市場主體監(jiān)管，形成覆蓋資源、接入、網絡、業(yè)務各層面的互聯(lián)網行業(yè)全周期管理體系。完善互聯(lián)網基礎資源管理體系，嚴格落實網站、域名、IP地址和電話實名制。加快推廣使用IPv6地址，推動開放IPv6國際連接。建立和完善多部門聯(lián)動管理機制，建立新業(yè)務備案和發(fā)展指引制度，加強互聯(lián)網與實體經濟融合新型業(yè)務聯(lián)合管理。堅持放管結合，推進以信用體系為代表的全流程監(jiān)管支撐體系建設，強化事中事后監(jiān)管。建立互聯(lián)網市場主體信用評價體系，依托國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立企業(yè)信息歸集共享機制，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進市場分級預警，營造公平誠信的市場環(huán)境。加強服務質量監(jiān)管，保護用戶權益和個人信息。積極引導社會力量參與互聯(lián)網行業(yè)管理，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，引導行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展行業(yè)自律、社會監(jiān)督、評估認證等活動，推進形成政府主導，多方參與的共同治理格局。
完善電信行業(yè)管理。著力夯實電信業(yè)基礎性支撐地位，建設高品質信息基礎設施，提升行業(yè)服務能力和質量。加快開展電信普遍服務試點工作。深入推進網絡提速降費，推動簡化電信資費結構，提高電信業(yè)務性價比，規(guī)范企業(yè)經營、服務和收費行為。進一步放開競爭性領域市場準入，抓好自貿區(qū)電信領域開放試點，推動對港澳等地區(qū)開放合作。
優(yōu)化無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源管理。優(yōu)化國家頻譜資源配置，加強無線電頻譜管理，維護安全有序的電波秩序。科學規(guī)劃和合理配置無線電頻率資源，統(tǒng)籌重點業(yè)務部門以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的中長期用頻需求，促進寬帶中國、信息消費、“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動涉及的無線電業(yè)務發(fā)展。加強對無線電頻率和衛(wèi)星軌道資源使用的基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題及相關技術研究，加強衛(wèi)星頻率和軌道資源的可用性論證，做好衛(wèi)星網絡資料的國際申報、協(xié)調及登記工作。開展無線電頻譜使用評估，促進頻譜資源有效開發(fā)利用。深化臺站管理，加強事中事后監(jiān)管。加大無線電管理基礎和技術設施建設投入，加強無線電監(jiān)管能力建設，實現(xiàn)廣域、泛在的城區(qū)無線電監(jiān)測網絡覆蓋，增強電波秩序維護能力。
（六）強化信息產業(yè)安全保障能力。
完善網絡與信息安全管理制度。加緊制定實施關鍵信息基礎設施保護、數(shù)據(jù)安全、工業(yè)互聯(lián)網安全等領域的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。健全網絡與信息安全標準體系，推動出臺5G、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等新興領域安全標準。加強安全可靠電子簽名應用推廣，推動電子簽名法律效力認定。建立健全身份服務提供商管理制度。明確關鍵信息基礎設施安全保護責任，完善涉及國家安全重要信息系統(tǒng)的設計、建設和運行監(jiān)督機制，進一步加強對互聯(lián)網企業(yè)所有或運營的重要網絡基礎設施和業(yè)務系統(tǒng)的網絡安全監(jiān)管。健全跨行業(yè)、跨部門的應急協(xié)調機制，切實提升網絡與信息安全事件的預警通報、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和快速處置能力。加強政府和企業(yè)之間的安全威脅信息共享。加快推動實施網絡安全審查制度。
加強大數(shù)據(jù)場景下的網絡數(shù)據(jù)保護。探索建立大數(shù)據(jù)時代的網絡數(shù)據(jù)保護體系，推動對網絡數(shù)據(jù)的分級分類監(jiān)管，強化網絡數(shù)據(jù)全生命周期保護，制定網絡數(shù)據(jù)保護管理政策。督促企業(yè)不斷完善用戶信息泄露社會公告制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全信用體系。加快推動數(shù)據(jù)加密、防泄露、信息保密等專用技術的研發(fā)與應用，推動建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術體系。
推動信息安全技術和產業(yè)發(fā)展。著力突破關鍵基礎軟硬件和信息安全核心技術，增強漏洞挖掘修補、攻擊監(jiān)測溯源等能力，強化“互聯(lián)網+”、5G、SDN等新技術、新業(yè)態(tài)的安全風險應對。實施國家信息安全專項，開展關鍵信息基礎設施運行安全保護和要害信息系統(tǒng)網絡安全試點示范。推動信息安全產品和服務的研發(fā)和產業(yè)化應用。充分發(fā)揮政府引導作用，加快培育骨干企業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)，打造結構完整、層次清晰、競爭有力的產業(yè)格局。
提升工業(yè)信息安全保障能力。建立健全工業(yè)信息安全政策和標準體系，針對重點行業(yè)制定安全管理政策以及管理指南、測評能力要求等安全標準。建立工業(yè)信息安全管理體系，完善工業(yè)信息安全檢查評測和信息共享機制，推動開展安全檢查、漏洞發(fā)布、信息通報等工作，營造安全的工業(yè)互聯(lián)網環(huán)境。建設工業(yè)信息安全仿真、測試和驗證平臺，開展測試評估、安全驗證等技術研發(fā)，推動安全新技術、新產品試點應用，提升工業(yè)信息安全技術保障能力。
專欄2 安全保障能力提升工程
信息安全技術產品。開展芯片安全加固技術攻關，推動我國密碼技術的規(guī)范化和產業(yè)化。加強面向三網融合、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、云計算和新一代信息網絡的信息安全技術研發(fā)應用。加強安全芯片、安全核心信息設備、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件的研發(fā)。研發(fā)采用內容感知、智能沙箱、異常檢測、虛擬化等新技術的產品，支持防火墻、入侵檢測/防御等網絡與邊界安全類產品的創(chuàng)新和應用，加快高級持續(xù)性威脅（APT）防范和產品研發(fā)，加強基于海量數(shù)據(jù)和智能分析的安全管理平臺產品的研發(fā)和應用。加強信息安全測評、WEB漏洞掃描、軟件源代碼安全檢查等信息安全支撐工具的研發(fā)和應用。
信息安全保障。建設基于骨干網的網絡安全威脅監(jiān)測處置平臺，形成網絡安全威脅監(jiān)測、態(tài)勢感知、應急處置、追蹤溯源等能力。實施域名系統(tǒng)安全保障工程，提升國家頂級域名系統(tǒng)的接入帶寬和安全防護能力，加強公共遞歸域名解析系統(tǒng)的安全防護和數(shù)據(jù)備份能力。建設互聯(lián)網網絡安全應急管理平臺，提高對互聯(lián)網網絡安全威脅信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、研判和行業(yè)內應急指揮調度能力。構建工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測試、評估、漏洞發(fā)布、信息通報等服務平臺，完善信息安全保障體系。
（七）增強國際化發(fā)展能力。
提升產業(yè)國際化發(fā)展水平。推動引資與引技、引智相結合，鼓勵和支持信息產業(yè)企業(yè)與境外優(yōu)勢企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、新產品開發(fā)、標準制定、品牌建設等高端環(huán)節(jié)開展合資合作，提高引進來層次。支持企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用各種國際創(chuàng)新資源。結合國家重大戰(zhàn)略實施，以信息基礎設施建設、終端產品產能合作、重大工程總集成總承包等為牽引，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)、先進技術標準、信息網絡設備、配套服務等體系化、集群化走出去。支持有條件的企業(yè)建設境外信息產業(yè)合作園區(qū)。提供企業(yè)走出去國別目錄、項目對接等服務，引導金融機構開展金融服務，降低企業(yè)走出去風險。深入推動中文域名推廣和使用。主動參與國際互聯(lián)網標準制定，提高參與制定國際規(guī)則的能力及影響力。
優(yōu)化信息網絡國際布局。依托“一帶一路”戰(zhàn)略，構建高效跨境信息通道，推動與周邊國家信息通信設施互聯(lián)互通，創(chuàng)新國際通信設施建設和運營模式，重點打通經中亞到西亞、經南亞到印度洋、經俄羅斯到歐洲等陸上通道，推進重點方向國際海纜建設。完善我國國際通信出入口布局，以亞非歐拉為主要方向提升我國國際互聯(lián)網能力，加快推進海外網絡服務提供點（PoP）和互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（IDC）建設。推進電信企業(yè)設立海外分支機構，加強國際通信的質量監(jiān)測和服務提升，為“走出去”中資企業(yè)及海外用戶提供更完善、更優(yōu)質信息服務，實現(xiàn)我國信息業(yè)務的海外運營和落地。
四、發(fā)展重點
（一）集成電路。
以重點整機和重大應用需求為導向，增強芯片與整機和應用系統(tǒng)的協(xié)同。著力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識產權（IP）核和設計工具，突破中央處理器（CPU）、現(xiàn)場可編程門陣列（FPGA）、數(shù)字信號處理（DSP）、存儲芯片（DRAM/NAND）等核心通用芯片，提升芯片應用適配能力。加快推動先進邏輯工藝、存儲器等生產線建設，持續(xù)增強特色工藝制造能力。掌握高密度封裝及三維（3D）微組裝技術，探索新型材料產業(yè)化應用，提升封裝測試產業(yè)發(fā)展能力。加緊布局超越“摩爾定律”相關領域，推動特色工藝生產線建設和第三代化合物半導體產品開發(fā)，加速新材料、新結構、新工藝創(chuàng)新。以生產線建設帶動關鍵裝備和材料配套發(fā)展，基本建成技術先進、安全可靠的集成電路產業(yè)體系。實施“芯火”創(chuàng)新行動，充分發(fā)揮集成電路對“雙創(chuàng)”的支撐作用。
專欄3 集成電路產業(yè)跨越建設工程
設計。開發(fā)移動智能終端芯片、數(shù)字電視芯片、網絡通信芯片、智能可穿戴設備芯片；面向云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興領域，加快研發(fā)基于新業(yè)態(tài)、新應用的信息處理、傳感器、新型存儲等關鍵芯片；逐步突破智能卡、智能交通、衛(wèi)星導航、工業(yè)控制、金融電子、汽車電子、醫(yī)療電子等行業(yè)芯片。
制造。推進資源整合，加速12英寸65/55nm、45/40nm產能擴充，加快推進32/28nm、16/14nm生產線規(guī)模化生產，抓緊布局10/7nm工藝技術研發(fā)；建設存儲器生產線，加快三維閃存（3D NAND Flash）規(guī)模化生產，布局隨機動態(tài)存儲器（DRAM）生產線，開展新型存儲器研發(fā)及產業(yè)化；發(fā)展模擬及數(shù)模混合、微機電系統(tǒng)（MEMS）、電力電子、高壓電路、射頻電路等特色專用工藝生產線和化合物集成電路生產線。
封裝測試。大力推進系統(tǒng)級封裝（SiP）發(fā)展，推動芯片級封裝（CSP）、圓片級封裝（WLP）、硅通孔（TSV）、三維封裝產業(yè)化。提升和完善集成電路產業(yè)芯片、模塊及系統(tǒng)級計量測試技術水平和產業(yè)化規(guī)模。
關鍵裝備和材料。加快開發(fā)面向先進工藝的刻蝕機、離子注入機等關鍵設備及12英寸硅片、靶材等核心材料，形成產業(yè)化能力。
（二）基礎電子。
大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應用電子、物聯(lián)網、新能源汽車、新一代信息技術需求的核心基礎元器件，提升國內外市場競爭力。拓展新型顯示器件規(guī)模應用領域，實現(xiàn)液晶顯示器超高分辨率產品規(guī)模化生產、有源矩陣有機發(fā)光二極管（AMOLED）產品量產；突破柔性制備和封裝等核心技術，完成量產技術儲備，開發(fā)10英寸以上柔性顯示器件。突破微機電系統(tǒng)（MEMS）微結構加工、高密度封裝等關鍵共性技術，加快傳感器產品開發(fā)和產業(yè)化。提升發(fā)光二極管（LED）器件性能，推動高端場控電力電子器件推廣應用，開發(fā)下一代電力電子器件，支持典型領域推廣應用。加強電子級多晶硅、高效太陽能電池及組件封裝工藝創(chuàng)新和技術儲備，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)集成水平及儲能設備配套水平。積極發(fā)展電子紙、鋰離子電池、光伏等行業(yè)關鍵電子材料，重點突破高端配套應用市場。提升電子專用設備配套供給能力，重點發(fā)展12英寸集成電路成套生產線設備、新型薄膜太陽能電池生產設備、鋰離子電池關鍵材料生產設備、新型元器件生產設備和表面貼裝設備。研發(fā)半導體和集成電路、通信與網絡、物聯(lián)網、新型電子元器件、高性能通用電子等測試設備。
專欄4 基礎電子提升工程
基礎元器件。加快超級電容器、高壓直流繼電器、輪轂電機等核心元件研發(fā)和產業(yè)化。提高高效節(jié)能型微特電機、高可靠長壽命片式固態(tài)鋁電解電容器等電子元件的市場占有率。掌握機器人用減速器伺服電機、微特電機及其控制系統(tǒng)相關技術。突破鋅離子等新型電池儲能技術。發(fā)展基于400G帶寬（干線網）的超低損耗光纖、光電元器件、頻率元器件、56Gbps高速連接器等通信網絡設備元件。發(fā)展新型移動智能終端用超小型片式元件和柔性元件、片式聲表面波濾波器等產品。發(fā)展高端LED和新型電力電子器件，支持典型領域推廣應用。
傳感器與敏感元器件。提升敏感機理、敏感材料、新型工藝的研發(fā)能力，加快推進用于物理量、化學量、生物量中的半導體、陶瓷、高分子有機、光導纖維等各種新型敏感材料、復合功能材料的研發(fā)和產業(yè)化。提高基于MEMS、薄膜等各種新型工藝技術的應用水平。著重推進重點領域專用傳感器產品產業(yè)化，發(fā)展生物、運動、醫(yī)學、健康、環(huán)境類智能傳感器，以及多參量集成傳感器及自校準、自診斷、自補償傳感器，完善傳感器技術標準體系和量值傳遞溯源體系建設，提升產品公共計量檢測能力。
新型顯示器。實現(xiàn)8.5代及以上大尺寸玻璃基板的生產，提高高世代掩膜板、驅動芯片等關鍵產品的供應水平，支持電子紙、激光顯示、柔性顯示等新技術開發(fā)，突破低溫多晶硅（LTPS）、氧化物（Oxide）等先進背板工藝，掌握長壽命、高效率、高分辨率AMOLED生產工藝。加快新工藝新技術導入，實現(xiàn)低功耗、4K×2K超高分辨率產品穩(wěn)定生產和AMOLED產品量產。
太陽能光伏。支持薄膜、聚光、鈣鈦礦等新型電池開發(fā)和產業(yè)化，實現(xiàn)超高純度、低成本多晶硅量產，提升高效率、高可靠性電池組件市場份額，發(fā)展新一代光伏逆變器和系統(tǒng)集成設備。完善產業(yè)配套，突破新型光伏電池生產線關鍵設備的產業(yè)化瓶頸，開展光伏行業(yè)智能制造試點示范。拓展光伏應用，推動工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、家庭用戶等領域分布式光伏應用，推廣新型光伏儲能一體化集成產品。
電子材料。以半導體材料為重點，加快功能陶瓷材料、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板、高性能磁性材料、電池材料、LED、新型電力電子器件等量大面廣電子功能材料發(fā)展。支持用于半導體產業(yè)的電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶和高純金屬及合金濺射靶材、用于新能源汽車、無人機等的動力電池材料及用于通信基站、光伏系統(tǒng)的儲能電池材料，以及用于新型顯示的高世代玻璃基板、光學膜、偏光片、高性能液晶、有機發(fā)光二極管（OLED）發(fā)光材料、大尺寸靶材、光刻膠、電子化學品等材料的新技術研發(fā)及產業(yè)化。
電子專用設備。圍繞集成電路、薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）和AMOLED顯示、高儲能鋰離子電池、太陽能電池、LED、整機加工等領域，實現(xiàn)制造裝備和成套工藝重點突破，形成配套能力，提升國內裝備供給能力。推動3D打印設備的研發(fā)和產業(yè)化。
（三）基礎軟件和工業(yè)軟件。
建立安全可靠的基礎軟件產品體系，支持開源、開放的開發(fā)模式，重點推進云操作系統(tǒng)、云中間件、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、移動端和云端辦公套件等基礎軟件產品的研發(fā)和應用。強化技術產品和終端應用協(xié)同互動，提升基礎軟件成熟度，加快集成適配優(yōu)化。推動工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術和產品的研發(fā)及應用，重點突破軍工、能源、化工等安全關鍵行業(yè)工業(yè)應用軟件核心關鍵技術，構建先進產品體系，形成評測標準與規(guī)范；突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、現(xiàn)場總線、通信協(xié)議、高精度高速控制和伺服驅動等工業(yè)控制系統(tǒng)關鍵技術，推動中高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)和控制系統(tǒng)研發(fā)。構建國家工業(yè)軟件安全測試平臺。加快工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件與平臺布局，促進重要工業(yè)領域系統(tǒng)解決方案定制化深度應用，打造工業(yè)云應用服務體系。
專欄5 軟件產業(yè)提升發(fā)展工程
操作系統(tǒng)。加強高可信服務器操作系統(tǒng)、安全易用桌面操作系統(tǒng)、新型智能終端操作系統(tǒng)、可信云操作系統(tǒng)的研發(fā)和產業(yè)化，開發(fā)安全可控的操作系統(tǒng)產品。面向數(shù)字化產品與智能成套裝備需求，研制高安全、高可信的實時工業(yè)操作系統(tǒng)，實現(xiàn)與主流控制設備、CPU與總線協(xié)議的適配。研制高端裝備嵌入式系統(tǒng)。
工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。構建覆蓋產品全生命周期和制造全業(yè)務活動的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，研制設備端嵌入式數(shù)據(jù)管理平臺與實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)，開發(fā)云端工業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、分析、挖掘與應用的工業(yè)數(shù)據(jù)處理平臺。
工業(yè)云與制造業(yè)核心軟件。研發(fā)“互聯(lián)網+”工業(yè)云體系架構與標準體系，構建知識、數(shù)據(jù)、服務等資源庫。構建面向行業(yè)的工業(yè)云服務平臺，提供數(shù)據(jù)驅動的企業(yè)管理、業(yè)務協(xié)同、能源管控等服務。加快發(fā)展產品生命周期管理、企業(yè)資源規(guī)劃、供應鏈管理和客戶關系管理等制造業(yè)核心軟件，提高產業(yè)化水平。
工業(yè)應用軟件。面向航空航天裝備、高檔數(shù)控機床與機器人、先進軌道交通裝備、海工裝備與高技術船舶、電力裝備、農機裝備等重點領域，研制涵蓋全生命周期的行業(yè)應用軟件及解決方案，重點突破產品創(chuàng)新開發(fā)、智能控制與分析優(yōu)化、裝備智能服務等關鍵技術，發(fā)展工業(yè)應用軟件體系。
（四）關鍵應用軟件和行業(yè)解決方案。
著力發(fā)展基于云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型計算框架和應用場景的軟件平臺和應用系統(tǒng)。針對政府應用、公共服務、行業(yè)發(fā)展等重點需求，集中突破一批重點應用軟件和行業(yè)解決方案，深化普及應用。支持軟件和信息技術服務企業(yè)面向公共服務領域積極開展應用解決方案研發(fā)和信息技術服務，推動軟件企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)深入合作，加快支撐傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級的軟件及解決方案發(fā)展和應用，培育一批綜合性解決方案提供商。
（五）智能硬件和應用電子。
突破人工智能、低功耗輕量級系統(tǒng)、智能感知、新型人機交互等關鍵核心技術，重點發(fā)展面向下一代移動互聯(lián)網和信息消費的智能可穿戴、智慧家庭、智能車載終端、智慧醫(yī)療健康、智能機器人、智能無人系統(tǒng)等產品，面向特定需求的定制化終端產品，以及面向特殊行業(yè)和特殊網絡應用的專用移動智能終端產品。發(fā)展高水平“互聯(lián)網+”人工智能平臺，提升消費級和工業(yè)級智能硬件產品及服務供給能力。加快智能感知技術創(chuàng)新，重點推動毫米波與太赫茲、蜂窩窄帶物聯(lián)網（NB-IOT）、智能語音等技術在公共安全、物聯(lián)網等重點領域開展示范應用。支持虛擬現(xiàn)實產品研發(fā)及產業(yè)化，探索開展在設計制造、健康醫(yī)療、文體娛樂等領域的應用示范。豐富智慧家庭產品供給，重點加大智能電視、智能音響、智能服務機器人等新型消費類電子產品供給力度，推動完善智慧家庭產業(yè)鏈，引導產業(yè)向“產品+服務”轉型升級。開展智慧健康養(yǎng)老服務應用，支持健康監(jiān)測和管理、家庭養(yǎng)老看護等可穿戴設備發(fā)展。推廣智慧交通創(chuàng)新與應用示范，推動基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車與智慧交通示范區(qū)建設。積極推進工業(yè)電子、醫(yī)療電子、汽車電子、能源電子、金融電子等產品研發(fā)應用。
專欄6 智能產品+服務價值提升工程
新興智能硬件。發(fā)展智能可穿戴、車載、家居、醫(yī)療健康、服務機器人和無人機等智能硬件產品，加強低功耗輕量級底層軟硬件系統(tǒng)、高精度智能傳感、高性能運動和姿態(tài)控制、新型人機交互、虛擬現(xiàn)實、快速充電與輕便儲能等核心技術及“互聯(lián)網+”人工智能平臺開發(fā)。推動重點領域應用示范。發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)及先進創(chuàng)新平臺，加強標準體系建設。
智能感知。大力支持毫米波與太赫茲產業(yè)核心技術突破，從公共安全等重點領域切入開展應用示范，開發(fā)符合用戶需求的安檢安防設備和解決方案，建設和完善相關技術標準、應用規(guī)范和檢測體系。積極發(fā)展NB-IOT等低功耗廣域物聯(lián)技術，支持符合條件的地方與骨干企業(yè)合作推動NB-IOT技術在智慧城市、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)物流等領域的應用示范，打造開放、協(xié)同的低功耗廣域物聯(lián)創(chuàng)新鏈條。搭建智能語音推廣示范平臺，推動智能語音識別在重點行業(yè)的云應用和服務發(fā)展。
虛擬現(xiàn)實。支持開發(fā)核心芯片、顯示器件、光學器件、傳感器等核心器件，加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實建模仿真、增強現(xiàn)實與人機交互、集成環(huán)境與工具等核心技術，支持虛擬現(xiàn)實顯示終端、交互設備、內容采集處理設備的開發(fā)及產業(yè)化。建立虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展公共服務平臺，建設虛擬現(xiàn)實產品、系統(tǒng)、服務標準體系，開展產品服務質量評測驗證。
智慧交通。突破快速圖像處理、多源信息融合等核心技術，開發(fā)支持5G通信、專網通信、北斗導航定位、專用雷達等的車載終端設備，以及智能車載操作系統(tǒng)平臺。建設政策協(xié)同、技術融合及產融對接平臺，發(fā)展基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車和智慧交通應用示范，打造融合型新興產業(yè)集聚區(qū)。培育車載終端多元化應用生態(tài)，促進智能網聯(lián)汽車操作系統(tǒng)底層標準化和人車交互（HMI）系統(tǒng)研發(fā)產業(yè)化，突破一批汽車電子核心關鍵技術，加快推進自動駕駛輔助系統(tǒng)、車載信息系統(tǒng)、智能導航系統(tǒng)、主動碰撞避免系統(tǒng)的產業(yè)化應用。推進重點應用示范區(qū)建設，開展智能駕駛、智能路網、智能充電、便捷停車等典型應用場景示范，形成可推廣模式。
智慧健康養(yǎng)老服務。開發(fā)健康管理類智能可穿戴設備、日常健康監(jiān)測設備、家庭康復治療產品、監(jiān)護設備、家庭/社區(qū)用自助式醫(yī)療服務終端。支持開展智慧健康養(yǎng)老應用示范，聯(lián)合相關部門推動出臺支持政策。支持企業(yè)開展醫(yī)療健康電子產品和系統(tǒng)的研發(fā)，促進健康保健、居家養(yǎng)老等智能終端與系統(tǒng)的完善。推進數(shù)字化普及型醫(yī)療診療設備的研發(fā)及產業(yè)化，推動關鍵部件研發(fā)與應用，提升普適性醫(yī)療設備產業(yè)化能力和技術水平。
數(shù)字電視。推動數(shù)字電視產業(yè)網絡化、智能化、服務化轉型升級，豐富智慧家庭產品供給，完善智能電視及智慧家庭產業(yè)標準體系，推進智能電視芯片及系統(tǒng)研發(fā)及應用，加快新型顯示終端發(fā)展，完善互聯(lián)網電視接收終端管理服務。推動新一代音視頻標準研究和應用。
（六）計算機與通信設備。
引導產業(yè)鏈上下游合作，突破高端服務器和存儲設備核心處理器、內存芯片和輸入/輸出（I/O）芯片等核心器件，構建完善高端服務器、存儲設備等核心信息設備產業(yè)體系。研究神經元計算、量子計算等新型計算技術應用。支持發(fā)展低功耗低成本綠色計算產品，強化芯片、軟件、系統(tǒng)與應用服務適配，開展綠色計算應用示范，豐富應用服務模式，推動綠色計算生態(tài)良性發(fā)展。創(chuàng)新綠色計算產業(yè)合作機制，搭建綠色計算產品創(chuàng)新公共服務平臺，開發(fā)和完善綠色計算接口標準、應用規(guī)范與產品檢測認證體系。加快高性能安全工業(yè)控制計算機以及可信計算、數(shù)據(jù)安全、網絡安全等信息安全產品的研發(fā)與產業(yè)化。支持安全可靠工業(yè)控制計算機在電網、水利、能源、石化等國民經濟重要領域的應用。開發(fā)高速光傳輸設備及大容量組網調度光傳輸設備，發(fā)展智能光網絡和高速率、大容量、長距離光傳輸、光纖接入（FTTx）等技術和設備。積極推進5G、IPv6、SDN和NFV等下一代網絡設備研發(fā)制造。
（七）大數(shù)據(jù)。
突破大數(shù)據(jù)關鍵技術和產品，培育壯大大數(shù)據(jù)服務業(yè)態(tài)，完善大數(shù)據(jù)產業(yè)體系。深化大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，發(fā)展面向工業(yè)領域的大數(shù)據(jù)服務和成套解決方案。鼓勵工業(yè)企業(yè)整合各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，基于大數(shù)據(jù)應用開展個性化定制、眾包設計、智能監(jiān)測、全產業(yè)鏈追溯、在線監(jiān)控診斷及維護、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、智能制造等新業(yè)務。引導企業(yè)加快商業(yè)和服務模式創(chuàng)新，構建基于大數(shù)據(jù)的民生服務新體系，在公共安全、自然災害防治、環(huán)境保護等城市管理領域，拓展和豐富服務范圍、形式和內容。開展大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚發(fā)展和應用示范區(qū)創(chuàng)建工作。在重點行業(yè)開展應用試點，推進政府、金融、能源等重要行業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全可靠軟硬件應用。培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易等新型數(shù)據(jù)服務產業(yè)和企業(yè)。在依法合規(guī)、安全可控前提下加快大數(shù)據(jù)交易產業(yè)發(fā)展，開展第三方數(shù)據(jù)交易平臺建設試點示范。組織制定數(shù)據(jù)交易流通的一般規(guī)則和信息披露制度，逐步完善數(shù)據(jù)交易流通中的個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、知識產權保護等制度，建立數(shù)據(jù)交易流通的行業(yè)自律和監(jiān)督機制。
（八）云計算。
積極發(fā)展基礎設施即服務（IaaS）、平臺即服務（PaaS）、軟件即服務（SaaS）等云服務，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇，圍繞工業(yè)、金融、電信、就業(yè)、社保、交通、教育、環(huán)保、安監(jiān)等重點領域應用需求，支持建設全國或區(qū)域混合云服務平臺。大力發(fā)展云服務應用軟件，促進各類信息系統(tǒng)向云計算服務平臺遷移。積極發(fā)展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。鼓勵大企業(yè)開放平臺資源，加強行業(yè)云服務平臺建設。建立為中小企業(yè)提供辦公、生產、財務、營銷、人力資源等基本管理服務的云計算平臺。大力發(fā)展面向云計算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設計、系統(tǒng)集成和測試評估等服務。支持第三方機構開展云計算服務質量、可信度和網絡安全等評估評測。優(yōu)化云計算基礎設施布局，建設完善云計算綜合標準體系。完善云計算環(huán)境下網絡信息安全管理體系，加強技術管理系統(tǒng)建設，強化新技術新業(yè)務評估，防范網絡信息安全風險。
（九）物聯(lián)網。
實施物聯(lián)網重大應用示范工程，發(fā)展物聯(lián)網開環(huán)應用，加快物聯(lián)網技術與產業(yè)發(fā)展、民生服務、生活消費、城市管理以及能源、環(huán)保、安監(jiān)等領域的深度融合，形成一批綜合集成解決方案。應用物聯(lián)網技術推動大田耕種精準化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化，促進形成現(xiàn)代農業(yè)經營方式和組織形態(tài)。以車聯(lián)網、智慧醫(yī)療、智能家居、智能可穿戴設備等為重點，通過與移動互聯(lián)網融合加快消費領域物聯(lián)網應用創(chuàng)新。推進物聯(lián)網感知設施規(guī)劃布局，深化物聯(lián)網在智慧城市基礎設施管理方面的應用。建立城市級物聯(lián)網接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺，推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，成立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，加快制定工業(yè)互聯(lián)網標準體系，推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。組織開展工業(yè)互聯(lián)網試點示范，建設公共服務平臺和管理平臺，強化基礎設施建設，全面打造低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網。
專欄7 工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)推進試點示范工程
開展工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用示范。支持企業(yè)在工廠無線應用、標識解析、工業(yè)以太網、IPv6應用、工業(yè)云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網與工業(yè)融合應用等領域開展創(chuàng)新應用示范。
建設工業(yè)互聯(lián)網技術實驗驗證平臺。在明確我國工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術發(fā)展路徑的基礎上，支持相關單位對工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術等構建實驗驗證平臺，對關鍵技術進行測試、驗證和評估。
建設工業(yè)互聯(lián)網關鍵資源管理平臺。支持相關單位在大數(shù)據(jù)、云平臺等技術的基礎上，建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析系統(tǒng)。對ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)進行升級改造，構建面向工業(yè)互聯(lián)網的IPv6地址資源綜合管理平臺。
建設工業(yè)互聯(lián)網網絡數(shù)據(jù)服務平臺。滿足企業(yè)在工業(yè)數(shù)據(jù)分析、使用和流轉等方面的需求，提供安全可信的計算環(huán)境，及工業(yè)互聯(lián)網網絡數(shù)據(jù)流轉行為合規(guī)性安全審計等功能，支撐工業(yè)互聯(lián)網網絡數(shù)據(jù)管理。
五、政策措施
（一）深化體制機制改革。
落實行政審批制度改革要求，積極推動電信法、網絡安全法等立法。實現(xiàn)跨部門、跨平臺的網上并聯(lián)審批，取消不必要的審批目錄和不合理收費，完善負面清單，積極應用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術創(chuàng)新行業(yè)服務和管理方式。加快完善招投標和政府采購機制。加強事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)測和懲戒機制。積極推動電信領域混合所有制改革，鼓勵民間資本通過多種形式參與信息通信業(yè)投融資，激發(fā)非公有制經濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。深化國有電信企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。加大基礎電信領域競爭性業(yè)務的開放力度,通過市場競爭促進企業(yè)提升服務質量。推動制定用戶權益和個人信息保護相關法規(guī)，以及網絡數(shù)據(jù)和用戶信息保護分級分類標準及具體規(guī)則。健全產業(yè)安全審查機制和法規(guī)體系，加強業(yè)務開放情況下的網絡與信息安全風險控制。加快發(fā)展信息產業(yè)技術市場，健全知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制，嚴打假冒偽劣。
（二）完善財稅扶持政策。
創(chuàng)新財政支持方式，優(yōu)化財政資金投入，充分利用國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、先進制造產業(yè)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、國家集成電路產業(yè)投資基金等政策性基金引導社會資金，支持重大產業(yè)化項目發(fā)展。加強資源協(xié)調，充分利用現(xiàn)有資金渠道支持重大生產力布局、關鍵產品產業(yè)化和重點產品示范項目。完善和落實支持創(chuàng)新的政府采購政策，推動信息產業(yè)創(chuàng)新產品和服務的研發(fā)應用。鼓勵地方積極探索利用政府抵用券等方式支持信息企業(yè)引進創(chuàng)新技術、購置或租賃設備、培養(yǎng)人才等。繼續(xù)落實軟件和集成電路稅收支持政策，以及研發(fā)費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，推動設備更新和新技術應用。推動符合條件的重大信息技術裝備列入《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》，通過有關保險補償試點支持推廣應用。
（三）加大金融支持力度。
建立完善多層次資本市場，支持符合條件的信息產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分利用創(chuàng)業(yè)板拓寬融資渠道，推動在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的符合條件的信息產業(yè)中小企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板轉板。豐富信息產業(yè)直接融資工具，積極推動項目收益票據(jù)、項目收益?zhèn)⒖赊D債等的應用。加大產融信息對接力度，建立完善跨部門工作協(xié)調機制，搭建服務平臺。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產品和金融服務，推動知識產權質押融資、股權質押融資、供應鏈融資、信用保險保單質押貸款等金融產品創(chuàng)新，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，加大對信息產業(yè)發(fā)展的金融支持力度。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內，為符合條件的信息產業(yè)相關項目提供信貸支持。按照國家統(tǒng)一部署，引導和支持符合條件的金融機構在試點地區(qū)面向電子信息領域創(chuàng)新企業(yè)探索開展投貸聯(lián)動試點，引導銀行業(yè)金融機構對“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”行動等涉及的信息產業(yè)重點領域實施差別化信貸政策。支持符合條件的信息產業(yè)企業(yè)建立資金管理平臺。鼓勵信息產業(yè)骨干企業(yè)通過并購票據(jù)、并購基金、并購債等開展海外并購。
（四）大力培養(yǎng)產業(yè)人才。
鼓勵高校加強信息產業(yè)新興領域學科專業(yè)建設，面向產業(yè)發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)目標和質量標準，鼓勵校企合作，建立人才實訓基地。培養(yǎng)產業(yè)急需的各類科研人員、技術人才和復合型人才，聯(lián)合開展在職人員培訓。繼續(xù)做好國家軟件與集成電路人才國際培訓基地工作，充分發(fā)揮基地作用，縮短人才培養(yǎng)周期。鼓勵企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會加強人才協(xié)作，推動信息產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)人才交流。設立融合型就業(yè)人才綜合信息平臺。實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和專業(yè)技術人才知識更新工程，以急需緊缺人才為重點，著力加強信息技術領域專業(yè)技術人才和經營管理人才培養(yǎng)。做好職業(yè)培訓和職業(yè)資格認證工作。加強人才需求調查和預測，建立健全信息產業(yè)高層次人才信息庫。建設計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試和通信專業(yè)技術水平考試合格人員數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)選人用人提供服務。促進人才雙向交流，鼓勵專業(yè)技術人才到國外學習培訓交流，重點實施軟件和集成電路人才出國培訓專項；繼續(xù)實施軟件和集成電路產業(yè)外國專家引進計劃，引進一批具有國際影響力的學術技術帶頭人和關鍵技術項目負責人。完善適應信息產業(yè)發(fā)展要求的人才引進和激勵政策，創(chuàng)新引進渠道，積極引進新型顯示、智能硬件、云計算、大數(shù)據(jù)等領域高端人才。
（五）切實加強組織實施。
在國家制造強國建設領導小組的領導下，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合牽頭，各成員單位分工協(xié)作、加強配合，共同推動指南落實。加強上下聯(lián)動，引導各地區(qū)結合實際合理布局、有序推進重大應用示范和產業(yè)化項目，減少低水平重復建設和投資，促進差異化發(fā)展。充分發(fā)揮國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會和相關行業(yè)協(xié)會/聯(lián)盟等的作用，加強對信息產業(yè)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢的跟蹤研究。建立指南任務落實情況督促檢查和第三方評價機制，扎實開展動態(tài)監(jiān)測和中期評估工作。做好“十三五”時期信息產業(yè)各行業(yè)領域相關規(guī)劃、政策、專項和工程與本指南的銜接。
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