在經過近十年“少花錢多辦事”之后,政府CIO仍然面臨著進一步優化IT和業務成本、同時在公共領域引領數字化創新的壓力。政府CIO面臨著組織和文化性的挑戰,這是利用社交、移動、數據分析、云和物聯網(IoT)推動轉型變革的協同潛力的障礙。
Gartner研究副總裁Rick Howard表示,系統、數據和流程的傳統孤島強化了“一切照舊”的做法和行為,這限制了政府參與更廣泛的合作伙伴生態系統,無法支持全方位的端到端公民數字服務。
“在數字服務經濟中,政府必須在IT方面有戰略性投資,冒著保留財務上不具有長期可持續性的業務和服務模式的風險,”Howard表示。“政府CIO們在利用變革了私有服務行業的技術創新方面行動太慢,這將增加業務風險和成本,同時影響企業機構的使命。”
全球的國家、聯邦和本地政府2016年在技術產品和服務方面的開支預計將小幅增長0.3%達到4301億美元,到2020年增長到4761億美元。這是在2015年下滑5.2%之后出現的一個轉機。
為了實現政府轉型計劃,Gartner羅列了2016年的十大戰略技術,為CIO和IT負責人們提供關于采用和技術好處的建議。這并不是一個政府CIO需要花費最多時間或者金錢的列表,而是一個Gartner建議他們應該在2016年有所規劃的戰略技術列表。
1、數字化工作場所
政府的工作人員越來越數字化,從一線員工到高級管理人員。數字化工作場所是一個通過更消費化的工作環境提高員工參與度和敏捷度的業務戰略。數字化工作場所改善了協同工作的方式;支持分散化、移動化的工作環境;支持員工對技術的個人選擇。
2、多通道公民參與
提供有個有效的公民體驗要求有一套全面的方法:(1) 利用數據捕獲和理解公民的需求和愿望 (2) 充分利用有效的社交媒體和通訊方式積極參與到公民中去 (3) 允許公民以他/她自己的方式參與 (4) 了解公民喜歡的參與渠道 (5) 在不同渠道之間可以無縫地切換 (6) 最終可以更令人滿意地進行公民互動。采用以公民為核心的信息管理戰略,以及多渠道的公民參與機會,這將帶來可量化的好處。
3、開放任何數據
開放政府中的任何數據,這源自于“默認開放”或者“選擇開放”的政府策略和信息管理實踐。這讓免許可的數據以機器可讀的格式提供給任何有權限訪問的人,不要身份驗證或者注冊。開放數據的發布正如在源頭(“原始”)以最低顆粒度進行收集一樣,由隱私、安全性或者數據質量方面的考量來決定。人們可以利用開放API訪問開放數據,不受任何商標或者版權的限制。
4、公民電子ID
隨著政府變得越來越數字化,數字身份將需要變得更加可靠,以作為所有數字交易的核心。公民電子身份識別(e-ID)是指由政府管理的一整套流程和技術,提供安全域讓公民訪問這些核心資源或者服務。政府應該要求在線認證和身份證明,因為個人的驗證方法已經過時了,無法滿足讓公民整合地、無縫地訪問資源和服務的需求。這種“沒問題”的業務模式必須能夠將每個公民與一個獨有的、持久的標識符,在文化上可接受、法律允許的范圍內關聯起來。
5、無處不分析
分析是數據的收集和分析,提供可以指導行動提高組織效率或者項目效率的洞察力。在所有業務活動和服務交付的階段普遍使用分析,這會讓領導的政府機構從滯后指標的數字報表報告轉變為獨立業務流程和商業智能(BI),幫助人們實時做出基于上下文的更好的決策。
6、智能機器
在實踐中,智能機器是各種數字技術的結合,做一些以前我們以為只有人類可以做的事情。智能機器的能力正在快速發展,已經包含深度神經網絡、自動汽車駕駛、虛擬助理、智能顧問等智能地與人類及其他機器進行互動。政府IT負責人必須探索將智能機器用來增強現有業務實踐,作為新型公共服務的基礎或者完成業務目標的潛力。
7、物聯網
物聯網是物理對象(固定或者移動)連接的網絡,包含與多種環境進行通信、監控、傳感或者互動的嵌入式技術。物聯網架構有一套生態系統,包含事物、通信、應用和數據分析,是在所有私有領域和公共領域實現數字化業務應用的關鍵使能者。政府機構的業務使用實例和采用率根據服務領域或者項目任務的不同而各不相同。政府業務模式開始逐漸利用物聯網;例如,付費即用,或者基于訂購的稅收模式,城市街道的智能垃圾桶收集,對老年患者在生活輔助設備下生活狀況的遠程監控。
8、數字政府平臺
政府面臨著改善服務交付和節約成本的持續壓力。數字平臺既省力,又對以用戶為中心的設計起到了幫助作用。這些平臺提供了如支付、身份管理和驗證等服務,可用應用服務和通知(例如SMS和電子郵件)是在跨多個領域被經常使用的。從全球來看,政府正在利用平臺的方式來簡化流程、提高公民交互和降低支出。
9、軟件定義架構
軟件定義架構(SDA)在請求者和服務提供者之間插入了一個媒介,這樣服務就可以更動態地改變——換句話說,這相當于在汽車行駛過程中換輪胎。增加一個軟件層來抽象和虛擬化網絡、基礎設施或者安全性,這被證明是一種部署和利用基礎設施的有用方式。對軟件架構采用相同的方式,這樣企業機構就可以滿足數字政府和物聯網的流動性要求。一些政府機構已經開始實施軟件設計的基礎設施(SDI),但是大多數政府機構仍然運營著傳統的數據中心。
10、基于風險的安全性
網絡安全威脅環境是持續變化的,但只是復雜的、多面性的威脅和風險的一個方面。政府CIO們必須采取一種感知威脅、基于風險的安全策略,讓政府了解并就風險做出明智的決定,更明智地分配資源;就風險和對政府任務、運作、資產和人民做出更明智的決策;高層領導參與基于風險的決策。
2016年出現的四個新趨勢具有在未來3-5年內顯著改善政府表現的潛力。無處不分析、智能機器、軟件定義架構和基于風險的安全性,這些都將挑戰政府治理、人理員管理、采購和財務。
“這些技術趨勢中很多將改變業務模式,這需要反映在更加現代化的策略中,尤其是與隱私或者法規相關的方面,”Howard表示。“CIO門將需要走在前沿和中心,為決策機構提供建議,與可以就選擇及影響提供咨詢服務的行業專家一起合作。”