北京時間10月15日上午消息，愛爾蘭政府周二對外界的批評作出回應稱，該國將封堵被谷歌等跨國公司利用的稅收漏洞。

歐盟和美國政府都在激烈批評跨國公司的避稅政策，以及為其提供便利的國家或地區(qū)。歐盟委員會甚至對跨國公司與愛爾蘭、盧森堡和荷蘭等避稅天堂之間的關系，展開了廣泛調查。

最近幾年，愛爾蘭的經(jīng)濟增長和就業(yè)戰(zhàn)略很大程度上源自該國的低稅政策，以及其他刺激方案，這都吸引了谷歌、蘋果、微軟和雅培等海外企業(yè)的進駐。普華永道駐都柏林稅務合伙人喬·泰南(Joe Tynan)估計，稅收漏洞總共為企業(yè)節(jié)省了數(shù)十億歐元的稅金，但具體數(shù)字難以測算。

但愛爾蘭周二的這番表態(tài)未必會降低該國對跨國公司的吸引力。例如，愛爾蘭政府并沒有改變該國的稅率。

批評者指出，愛爾蘭的稅收戰(zhàn)略使得蘋果過去幾年避稅額達到數(shù)十億美元。這類交易已經(jīng)被歐盟委員會另行立案調查，但似乎并不屬于愛爾蘭政府計劃關閉的稅收漏洞。

“我懷疑此事究竟有多大影響。”英國華威商學院會計學教授克勞福德·斯賓塞(Crawford Spence)說，“通常而言，企業(yè)都不認為公司稅有多大的正當性，而西方國家似乎也對這類征稅工作不太重視。”

愛爾蘭將退出的是一種名為“雙重愛爾蘭”的稅收模式。該模式允許在愛爾蘭運營的企業(yè)向另外一家在愛爾蘭注冊的子公司支付知識產權版權費。這家子公司雖然在愛爾蘭注冊，但其總部往往位于不征收企業(yè)所得稅的國家或地區(qū)。

以谷歌為例，其都柏林總部是該公司在美國之外的主要業(yè)務中心，員工總數(shù)超過2500人。都柏林的谷歌子公司主要通過網(wǎng)絡廣告創(chuàng)造收入，然后將這些收入以版權費的方式支付給谷歌的另外一家在愛爾蘭注冊的公司，但為了避稅，該公司卻將其所在地設在百慕大群島。

據(jù)路透社報道，AdobeSystems和雅虎也都采用了類似的避稅模式。

“跨國公司的激進稅收策略遭到了全球多國政府的批評，并且破壞了很多國家的聲譽。”愛爾蘭財政部長邁克爾·努南(Michael Noonan)周二在預算演講中對國會說，“我將通過改變我們的屬地規(guī)定，令這些公司無法繼續(xù)使用‘雙重愛爾蘭’模式，要求所有在愛爾蘭注冊的企業(yè)也必須在愛爾蘭納稅。”

谷歌拒絕對“雙重愛爾蘭”模式發(fā)表評論。但該公司還是在聲明中說：“我們始終認為，政府有權決定企業(yè)應該遵守哪些規(guī)定。我們完全尊重愛爾蘭，并將在這些措施成為法律后部署相關變化。”

蘋果和微軟拒絕對此置評。雅培尚未作出回應。

“我認為這是讓跨國公司支付更多稅金的整體計劃的一部分。”泰南說，“愛爾蘭希望保持競爭力，但也必須遵守國際準則，他們認為這已經(jīng)觸犯到這些準則。”

除了愛爾蘭外，歐盟委員會還在調查盧森堡與亞馬遜以及菲亞特財務部門的關系。該委員會還質疑星巴克在荷蘭的納稅模式。

歐盟官員周二在盧森堡的一次會議上對愛爾蘭的決定表達了謹慎樂觀。“我們要了解細節(jié)，并觀察具體的落實情況，但這一意愿的確很好。”歐盟委員會稅收專員阿爾及達斯·塞米塔(Algirdas Semeta)說。

愛爾蘭財政部發(fā)言人稱，該國政府并不清楚在該國的1100多家跨國公司中，究竟有多少采用了“雙重愛爾蘭”模式。

盡管愛爾蘭宣布取消“雙重愛爾蘭”模式，但該國仍然表示，他們有意創(chuàng)造一種類似的在岸替代方案。努南稱，該國政府將探索一種“知識開發(fā)盒”，為源自知識產權的收入和版權費提供稅收優(yōu)惠。

包括英國和荷蘭在內的其他歐洲國家也已經(jīng)部署了名為“專利盒”的類似項目，允許該國企業(yè)為某些通過專利獲得的利潤申請較低的稅率。但努南指出，愛爾蘭將制定同類措施中最好的方案，并將提供有競爭力且能夠持續(xù)下去的低稅率。

但即便如此，愛爾蘭依然保持著歐洲國家最低的官方企業(yè)稅率——12.5%。這也是該國吸引外資的一項重要因素。2013年，該國約有16.1萬人供職于將近1100家跨國公司。這些公司約有一半來自美國，約60%的雇員與計算機服務行業(yè)相關。

南加州大學教授愛德華·克倫巴德(Edward Kleinbard)認為，愛爾蘭此舉很精明，原因是該國與其他歐盟國家之間已經(jīng)因為過低的企業(yè)稅率產生了摩擦。“從長期來看，”他說，“愛爾蘭的關鍵是保持低稅率，而不是通過人為方式進一步降低企業(yè)稅負。”