摘要 : 由國家工商總局網絡商品交易監管司1月23日發布的《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》仍在發酵。 繼前日淘寶小二公然叫板國家工商總局后，昨日上午，國家工商總局官網發布《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》（以下簡稱《白皮書》），以一篇7000多字的長文鄭重指出，阿里系網絡交易平臺存在的違法經營行為，長期沒有引起足夠重視。《白皮書》稱，這是國家工商總局網監司聯合六省工商局網監機構負責人所形成的意見。 昨日下午，淘寶網發布聲明稱，決定向國家工商總局正式投訴網監司劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法問題。浙江省某廳官員表示：淘寶回避是否存在售假 工商總局白皮書值得商榷.
由國家工商總局網絡商品交易監管司1月23日發布的《2014年下半年網絡交易商品定向監測結果》仍在發酵。
繼前日淘寶小二公然叫板國家工商總局后，昨日上午，國家工商總局官網發布《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》（以下簡稱《白皮書》），以一篇7000多字的長文鄭重指出，阿里系網絡交易平臺存在的違法經營行為，長期沒有引起足夠重視。《白皮書》稱，這是國家工商總局網監司聯合六省工商局網監機構負責人所形成的意見。
昨日下午，淘寶網發布聲明稱，決定向國家工商總局正式投訴網監司劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法問題。
【】 “五宗罪”
工商總局指阿里存在主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等問題
【】 “兩不當”
淘寶網聲明稱，（網監司）劉紅亮司長在監管過程中程序失當、情緒執法，用錯誤的方式得到一個不客觀的結論
交鋒關鍵詞：白皮書
A面：顧及阿里上市推遲發布白皮書
昨日上午，國家工商總局官網披露《白皮書》。《白皮書》顯示，2014年7月，工商總局網監司與阿里主要負責人及管理團隊進行座談，指出阿里系網絡交易平臺的問題，阿里接受了工商總局的行政指導。
當天的座談會上，工商總局網監司指出了阿里系存在的主體準入把關不嚴、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內部工作人員管控不嚴等五大問題，隨后各地工商局代表補充指出了其他6個問題。
該《白皮書》是工商總局去年對阿里巴巴集團進行行政指導的會議記錄。但為何選擇此時披露？工商總局稱，當時阿里面臨上市，“為了不影響阿里系上市前的工作進展，該座談會以內部封閉的形式進行，鑒于目前監管情勢，為廓清種種認知，現將行政指導座談會有關情況如實披露”。
B面：淘寶網稱司長存在情緒執法
這份《白皮書》成為引爆淘寶網昨日正式叫板工商總局的“導火索”。
昨日下午，淘寶網發出聲明，表示歡迎公平公正的監管，但反對不作為、亂作為、惡作為。淘寶稱：“針對（網監司）劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。”
淘寶方面昨晚多次強調，其投訴的主體是劉紅亮司長個人，而不是工商總局，“因為劉紅亮司長在監管過程中的程序失當、情緒執法。”
昨日下午5時左右，筆者再次打開國家工商總局官網發現，原本出現在首頁的《白皮書 》已被撤除。對此，國家工商總局相關工作人員昨晚表示“并不知情”。對于淘寶稱將正式投訴劉紅亮司長一事，該工作人員透露，“有關負責部門已經在對此事進行會商。”不過截至昨晚8時，工商總局并未給出官方回應。
交鋒關鍵詞：案例通報
A面：10起典型案例6起涉及阿里系
前日下午，國家工商總局召開發布會，通報了2014年下半年開展的紅盾網劍專項行動中查獲的10起典型案例，案例涉及的違法經營主體中，5個為網絡交易平臺內的網店(其中自然人網店3個，持有公司營業執照的網店2個)；涉及的違法經營行為中，4起為侵權假冒，3起為虛假宣傳，2起為虛構交易，1起為未按規定亮照。梳理發現，其中有6起涉及阿里系平臺。
根據通報，淘寶有4家網店被查出涉嫌銷售CC&DD、PRADA、CHANEL、Zegna、ZegnaSport、BURBERRY、ZARA等侵犯商標注冊權的商品。其中最大一筆來自淘寶網“傾城海倫家”網店，查獲待銷售標注有PRADA、CHANEL、Zegna等字樣的男女式各型服裝、圍巾、拖鞋等商品380余件，因數額巨大，重慶工商對其從重處罰，罰款高達60萬元。
統計數據顯示，此次行動中，工商系統共在網上檢查網站、網店133萬個（次），實地檢查網站經營者19萬個（次），刪除違法商品信息3.6萬條，責令整改網站1.4萬個，關閉問題網站2201個，查處違法案件7746起，罰沒款1.13億元。
B面：售假 馬云稱雖然委屈但只能認了它
針對工商總局通報紅盾網劍典型案例，淘寶昨日宣布，即時成立由300人組成的“打假特戰營”，稱將繼續招募最優秀的人才，專職配合與政府部門、知識產權權利人以及普通消費者在線下的合作和聯動，以圖利用大數據打假的契機，聯動全社會的力量，更為徹底有效地解決困擾全社會多年的假貨難題。
隨后，負責安全工作的淘寶網運營小二對媒體表示，目前報道中涉及的9個抽檢售假賣家已全部確定身份，對應抽檢商品也基本定位清楚。9個商品中僅有1個商品無主動處理記錄。
阿里巴巴董事局主席馬云此前表示，“假貨是所有商業模式發展的硬傷，假貨不是淘寶造成的。但淘寶注定要背負這種委屈，這種責任。淘寶只能認下它，解決它。解決假貨和知識產權的問題就是解決淘寶的生存問題。社會問題不能靠一個公司，一個平臺來單干。我們必須動用一切資源和力量，通過社會共同治理，而不是各自為政，互相指責。”
專家觀點
對此，一位接近淘寶不愿透露身份的浙江省某廳官員表示：淘寶回避是否存在售假 工商總局白皮書值得商榷
針對工商總局的投訴聲明，回避了淘寶產品是否存在假冒偽劣，以及淘寶該負什么責任，把假貨存在常態化和合理化了。如果淘寶認為工商部門的行為不合規，可以申請行政訴訟，而不是針對個人的投訴，在網絡上狂呼亂喊。淘寶是一個“被寵壞了的孩子”，明明還穿著開襠褲，已經不服管教，指責別人多管閑事。與其說避免黑哨對市場無比重要，不如告誡自己誠信對市場無比重要。
工商總局發白皮書的方式也值得商榷，既然發現淘寶存在這么多問題，應該直接出具行政處罰決定，淘寶有疑議，可以申請行政復議乃至行政訴訟。發個白皮書，里面全是對淘寶負面的內容，只是告知社會，而沒有采取措施，工商總局想采用相對溫和的做法，反而給淘寶留下情緒執法的口實。
博客網創始人、互聯網實驗室董事長方興東表示：淘寶與工商總局都很“任性” 雙方不妨聯手打假
當事者雙方都很“任性”，也“蠻拼”的。工商總局的報告直指淘寶平臺的整體模式和形象，針對性和打擊力度都很具有殺傷力；
而淘寶店小二直呼其名，針對司長個人，曝光于媒體聚光燈下，也明顯有過激之處。
工商總部報告的抽樣方法存在問題。如果抽查只能使用特定的對象，則不是具有代表性和科學性的統計結果。淘寶作為開放式的C2C平臺，與一般可以集中控制的B2C平臺不同，利弊并存。
淘寶假貨問題與其說是企業單方面的問題，實際上更是網絡空間的公共管理問題。淘寶當然應該承擔平臺相應的責任，通過技術手段、大數據以及網民投訴等措施，與相關政府部門攜手合作，最大程度降低假貨問題。這應是企業、政府和社會共同的責任。
工商總局作為電子商務最直接的管理部門，如果不與淘寶這個全國最大的主流電商平臺良好溝通，深入交流，緊密合作，那么，如何能夠真正有效打擊假貨，共同維護好網絡經濟秩序呢？對于互聯網平臺存在的問題，政府部門應具備建設性的態度，更需要在網絡條件下新型公共管理的方式方法上與時俱進。
中國電子商務研究中心主任曹磊認為：打擊網絡售假要建監管平臺 “家法”不能代替“國法”
因為我國監管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網購投訴受到很大局限，在監管層面上，對于投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網絡交易平臺全國監管系統旨在解決該項問題，讓網購投訴實現跨區域、跨部門管理。
此次工商總局對抽檢見過予以公布的做法開放透明，信息披露非常及時，而此次《白皮書》的發布并不是針對淘寶，因為淘寶網在網購市場所占的比例是最大的，獲得的用戶有多大，所占的市場份額有多大及享受的收益有多大就應該承擔多大的社會責任。
對于打擊網絡售假，國家應該制定相關規定，電商平臺上的賣家不僅要在平臺上進行備案，還要實行工商備案，平臺的“家法”備案后就變成全國的“國法”，這樣商家違法成本就會提高。
同時，電商后臺監管不容忽視 規范立法應盡早。電商正品率是由多方面因素導致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強監管外，電商后臺的監管也不容忽視，很多問題都出在電商后臺發貨以及物流環節，因此，對電商后臺的監管應盡早規范立法。
【事件回放】
1月23日●
工商總局公布監測結果，淘寶網正品率不足4成
1月27日上午●
淘寶官方微博轉發了一條名為“一個80后淘寶網運營小二心聲”的微博質疑監測結果
1月27日●
工商總局就“售假”事件作出回應
1月27日●
國家工商總局還公布了“2014紅盾網劍專項行動情況”，同時對定向監測情況作了解釋。當天通報的10起網上銷售違規典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下網站。
●1月28日上午
工商總局官網發布《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》
●1月28日下午
淘寶網發出聲明，表示正式投訴國家工商總局網監司司長劉紅亮
●1月28日17時左右
工商總局官網撤下白皮書
●1月28日17:30
淘寶成立“打假特戰營”
京公網安備 11010502049343號