大數據時代是信息社會運作的必然結果，誰掌握數據，以及數據分析方法，誰就將在這個大數據時代占得先機。有研究機構稱，大數據已成為引領未來繁榮的技術變革之一，正在成為組織的財富和創新的基礎，是“21世紀的石油”。
工商部門作為我國市場主體登記部門，積累了大量的市場主體登記、行政執法、投訴舉報和內部管理等數據，這些數據是“國家經濟戶籍庫”的重要組成部分，是我國市場經濟發展的晴雨表。當前，全國即將全面鋪開工商登記制度改革，在這樣一個改革發展時期，和全國工商部門一樣，廣西工商部門迫切需要對掌握的數據進行科學管理和分析，充分挖掘和利用工商數據潛在的寶貴價值，建設統一、規范的市場主體信用信息公示系統，擴大信息公示范圍，實現信息資源的真正共享，為社會公眾和廣西實現“兩個建成”目標服務。
一、轉變思路，為大數據創造良好環境
黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，“改革市場監管體制，實行統一的市場監管”；中央經濟工作會議提出，要堅持“穩中求進、改革創新”，強調“充分發揮消費的基礎作用”、“營造良好的消費環境”。那么，我們如何優化營商環境，便捷高效服務各類市場主體？如何真正做到把該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場？這些問題的答案都可從工商系統的數據庫中去尋找和挖掘。
20世紀90年代國家工商總局開始的“金信工程”，經過十幾年的建設，取得了突破性的進展，初步具備大數據時代政府數據分析應用的雛形。目前，廣西工商系統掌握著360萬條以上數據，但數據綜合分析利用工作還處于初級階段，面臨著數據量大但是利用不足或者不知如何利用的尷尬境地，與大數據的發展潮流相背離。擺在廣西工商系統面前的挑戰是：在海量數據的基礎上，運用專業技術，分析挖掘出規律性、指導性、系統性的寶貴信息，為市場準入政策的制定和實施提供依據，為創造良好的投資環境發揮作用。
大數據相關行業和業務涉及面廣，相關行業監管機構有工商、稅務、商務、工信、發改委、銀行等部門。為此，需要建立統一的工作協調機制，構建以政府為核心的多元監管體制，形成政府、自律組織、消費者組織以及公民等多個監督主體共同協調運作的格局，讓大數據真正跨越政府部門內部協同的鴻溝，使社會公眾和政府的各個管理部門、行業自律組織都能夠方便、及時、全面地了解企業的登記和信用信息，加強部門之間的協調配合，為大數據創造一個寬松的發展環境，共同營造統一開放、公平誠信、競爭有序的市場環境。
二、積極應對，用科學方法挖掘數據
從工商數據出發，通過對數據進行深度的分析，挖掘出有效信息為決策提供支撐。通過市場主體分析發現經濟增長的內生動力，通過市場主體發展透析產業結構調整與優化，通過市場主體分析優化國有資本布局，通過橫向對比發現區域比較優勢，從而優化產業結構，促進經濟社會發展。
一是在整合零散的、破碎的、局部的數據的基礎上，運用技術手段分析、挖掘深藏于數據中的寶貴價值，以這種方式幫助實現更好的決策，推動政府決策機制從“業務驅動”向“數據驅動”轉變，提高行政效率，讓工商大數據更有意義。
二是對海量數據進行采集、整理、清洗，并在此基礎上進行數據的分析挖掘，將大數據價值挖掘技術與工商數據實現無縫對接，進行科學的數據管理，緊抓基礎數據質量關，鞏固和完善數據信息采集及質量審核制度，嚴格數據質量控制，真正做到“數出有源、真實可靠”。把對數據質量的控制貫穿于數據收集、使用、發布等所有過程，建立數據質量救助機制，通過開展數據質量復審進行糾錯，使之更好的支持于宏觀決策，促進市場經濟的科學發展。
三是在推進信息化建設的同時，更加注重對數據資源的利用，加強與高校、研究機構等合作開展工商數據研究，建立工商數據綜合分析應用體系。圍繞廣西經濟社會發展的熱點、難點問題，立足工商數據，加強對數據的深度挖掘、分析與研判，特別要注重新興產業等工商數據專題研究，更好地發揮工商部門服務經濟社會科學發展的職能作用。
三、搭建共享平臺，解決“信息孤島”問題
從廣西的情況看，政府管理領域各部門都掌握著信息數據，初步統計，大約50個廳局近200個數據項，這些數據目前無法相互聯通，形成“信息孤島”。 2000年以來，廣西工商局本著“硬件從實，軟件從嚴，突出服務”的原則，已經建設以自治區工商局為中心的與國家工商總局、市工商局、縣工商局、工商所等五級網絡互聯互通，實現了全區工商系統業務全程電子化、辦公自動化。從2012年開始，廣西工商局開展了工商綜合業務系統省級大集中和一體化的工作，但要建立健全統一規范的市場主體信用信息公示平臺，解決工商數據的“信息孤島”問題，還應該從以下三方面著手：
一是遵循信息化建設規律，整合工商系統基礎數據信息資源，以工商部門經濟戶籍庫為基礎，建立工商綜合業務系統，進行網群化管理，實現工商政務組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。
二是整合現有的政府市場主體信息公示平臺和渠道，建立統一的市場主體登記許可及信用信息公示平臺，是推動服務型政府行政一體化的重要工作。由工商部門牽頭，以工商系統基礎數據信息資源為基礎，建立統一的市場主體登記許可及信用信息公示平臺，匯總市場主體各方面信息，全方位系統公示主體信息，包括市場主體登記、資產狀況、監督管理、信用記錄、違法違規記錄等。同時加強對違法經營者、中介機構、相關業主、投資人、市場主體高管等，稅務、銀行、保險、進出口、出入境等各方位的信用約束。
三是完善相關法律，盡快對大數據運用進行立法。2012年底，全國人大常委會通過了《關于加強網絡信息保護的決定》。目前，國家工商總局制訂了《信息公示條例》送審稿，已上報國務院審批，預計3月1日前將頒布實施。廣西要在自治區人民政府的統一領導下，制定信息數據管理地方性法規，規范管理信息數據，為數據的開發利用創造良好的法制環境，以適應大數據時代的要求。同時，要鼓勵政府機構和企業面向群體、服務社會的數據挖掘，也要防止侵犯個體隱私；要提倡數據共享，也要防止數據被濫用，明確界定數據挖掘、利用的權限和范圍。
建立統一的市場主體登記許可及信用信息公示平臺，是貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》的具體舉措，是工商登記制度改革一項基礎的、重要的內容，對各級工商部門而言可能是一項比較艱巨的任務，但是，我們堅信，在自治區黨委政府的堅強領導下，在各部門的支持配合下，這項工作定能順利整體推進，達到預期目標。
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