據(jù)統(tǒng)計，北京的“7·21”大暴雨已導致37人死亡，全市受災人口160.2萬人，造成經(jīng)濟損失116.4億元。這一串數(shù)字令人震驚、沉痛而反思！這場大暴雨導致的狼狽，直接反映的是北京的城市排水系統(tǒng)的問題，但更暴露出北京應急系統(tǒng)等管理系統(tǒng)的嚴重滯后。北京作為中國的帝都，是其他城市建設的模范。在人們看來，它的各項公共安全防范配套應該是毋庸置疑的。然而，在一場暴雨面前，北京的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)卻顯得如此不堪一擊。這幾年，尤其是今年，火熱進行中的平安城市建設、智慧型城市建設，其作用卻未見效！北京遭受暴雨之害也絕不是最近才有的,希望能夠引起人們的深思,轉變現(xiàn)有的管理模式,作出更長遠的應對方案。因此，應盡快建立行之有效的公共安全應急機制，讓城市應急預案最大限度的發(fā)揮作用，避免馬失前蹄，成為目前亟待解決的問題。
什么是城市應急聯(lián)動系統(tǒng)？
在發(fā)達國家的許多城市中，城市應急聯(lián)動系統(tǒng)已經(jīng)變成人民日常生活中一個不可或缺的組成部分，甚至成為顯示城市管理水平的標志性工程。
概括的說，城市應急聯(lián)動系統(tǒng)是一個集話音、數(shù)據(jù)、圖像為一體，以信息網(wǎng)絡為基礎的，各分系統(tǒng)有機互動為特點的整體解決方案。它綜合各種城市應急服務資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障。它將公安、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部門納入一個統(tǒng)一的指揮調度系統(tǒng)，處理城市特殊、突發(fā)、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨警種之間的統(tǒng)一指揮，快速反應、統(tǒng)一應急、聯(lián)合行動，為城市的公共安全提供強有力的保障。
城市應急聯(lián)動工程需要建立一個統(tǒng)一的城市應急指揮調度中心，包括集成的信息網(wǎng)絡和通訊系統(tǒng)，以統(tǒng)一的接警中心和處警平臺，將治安、消防、急救等聯(lián)動單位統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中。在社會應急聯(lián)動系統(tǒng)建成后，市民的任何報警、急救、求助只需簡單撥打同一個號碼，在城市應急指揮調度中心實現(xiàn)統(tǒng)一接警后，通過集成的計算機輔助調度系統(tǒng)，根據(jù)實際情況調度相應的警力。由于建立了統(tǒng)一的指揮調度平臺，所以大大加強了不同警種及聯(lián)動單位之間的配合和協(xié)調，從而對一些特殊、突發(fā)、應急和重要事件能作出有序、快速而高效的反應。另外，也方便市領導在發(fā)生這些事件的時候，能及時獲取第一手資料，以便快速作出正確的決策。
應加速平安城市安防監(jiān)控工程建設
7、8月份是每年的主汛期，強降雨后各大城市部分道路和低洼易淹區(qū)出現(xiàn)積水，個別區(qū)域發(fā)生局部內(nèi)澇，給市民的安全順暢出行造成嚴重影響。各級交警單位借助平安城市安防監(jiān)控工程，可及時發(fā)現(xiàn)下穿隧道和立交橋等重點路段的險情，從而快速及時地對市政防汛隊伍進行調度指揮，保障公民安全。
城市安防監(jiān)控工程是在防汛防澇的過程中最關鍵的神經(jīng)中樞。它通過大屏幕對城區(qū)的各個監(jiān)測點進行實時監(jiān)測，對各條道路、低洼地段的積水情況進行實時發(fā)布，并及時安排工作人員前往排水。如果有些低洼地段屬于視頻監(jiān)控盲點，則可利用車載視頻或單兵系統(tǒng)來對現(xiàn)場進行監(jiān)控。單兵系統(tǒng)就是一個工作人員隨身攜帶或手持的設備，能傳輸回現(xiàn)場的視頻、音頻信號，供決策者決策。同時監(jiān)控交通道路的情況，是否因為積水發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。
通過這樣的一個安防監(jiān)控工程中的集智能監(jiān)督、遠程可視為一體的現(xiàn)代化防汛監(jiān)檢測系統(tǒng)，保證將對范圍內(nèi)的雨情、水情進行實時監(jiān)控，還可以清晰地了解到其他附近地區(qū)的汛情。當發(fā)生險情時，指揮部還能通過遠程可視系統(tǒng)召開緊急防汛會議，統(tǒng)一調度指揮全市的防汛搶險工作。總之，城市安防監(jiān)控工程建設已迫不及待！
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