國家安全法的正式通過代表著國家安全制度建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，國家安全所涉及的幾個(gè)方，比如文化安全、經(jīng)濟(jì)安全都與安防息息相關(guān)。以校園安防、博物館安防和金融安防等領(lǐng)域的安防產(chǎn)品的需求將會(huì)大大提高--就傳統(tǒng)安防產(chǎn)業(yè)而言,視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)的市場需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,而以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為方向的大數(shù)據(jù)、智能分析、安防解決方案也將迎來機(jī)遇,可見安防行業(yè)未來發(fā)展有望提速。同時(shí)現(xiàn)在大部分安防企業(yè)逐漸尋求和具備互聯(lián)網(wǎng)安全的互聯(lián)網(wǎng)公司、通信企業(yè)合作,企圖分得網(wǎng)絡(luò)安全市場的一杯羹。
7月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議高票表決通過了新的國家安全法。國家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布。法律對(duì)政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，自公布之日起施行。
在維護(hù)國家安全的任務(wù)方面，新法要求，國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。新安全法有以下五大亮點(diǎn)。
五大亮點(diǎn)
1、總體安全觀 關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全
新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀、國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制等概念。“與傳統(tǒng)的安全觀不同，新的國家安全觀還包括非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全，目標(biāo)是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。”清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民說。
對(duì)維護(hù)國家安全進(jìn)行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出總體國家安全觀，成立了中央國家安全委員會(huì)，建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。
王振民認(rèn)為，中央的決策就是為了應(yīng)對(duì)國家面臨的安全挑戰(zhàn)，將總體國家安全觀法律化、制度化，構(gòu)建國家安全法律制度體系，是制定新的國家安全法的目的。
全國人大法律委員會(huì)委員、國務(wù)院法制辦國防政法司司長吳浩說，國家安全形勢的發(fā)展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律。國家安全法涵蓋了國家安全各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，很多都是原則性規(guī)定，重點(diǎn)解決國家安全各領(lǐng)域帶有普遍性的問題和亟待立法填補(bǔ)空白的問題，同時(shí)為今后制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留了空間。
2、經(jīng)濟(jì)安全 早有經(jīng)濟(jì)安全審查制度
新國安法強(qiáng)調(diào)，國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。該法同時(shí)明確，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或可能影響國家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行國家安全審查。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，我國早已有經(jīng)濟(jì)安全審查監(jiān)管這一制度，比如進(jìn)出口貿(mào)易等都要進(jìn)行國家安全審查，防止出現(xiàn)危害國家安全的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國制定核出口管制條例，明確國家對(duì)核出口實(shí)行嚴(yán)格管制，這也是履行國際義務(wù)、維護(hù)世界和平的舉措。此次通過法律重申這一安全制度，為以后修改、完善經(jīng)濟(jì)安全審查措施奠定基礎(chǔ)。
3、文化安全 不必?fù)?dān)心言論自由受限
法律明確，國家堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。
文化安全屬于國家安全觀中的非傳統(tǒng)領(lǐng)域。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所、國際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠認(rèn)為，文化安全主要包含兩方面，一方面是強(qiáng)調(diào)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;另一方面也是指中華文化的安全，中華文化是人類共同的文化財(cái)產(chǎn)，不能被西方文化所取代。
針對(duì)關(guān)于這一規(guī)定會(huì)否限制言論自由的擔(dān)心，李忠認(rèn)為不必要。他說，現(xiàn)在人們反映最強(qiáng)烈的不良文化是指很多宣揚(yáng)暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播，因?yàn)檫@樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)極其不穩(wěn)定。比如宣揚(yáng)民族仇恨情緒的做法，在很多國家也是入罪的，任何國家都不會(huì)任其泛濫。
4、網(wǎng)絡(luò)安全 明確網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)概念
新國安法規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
“這部法第一次明確了‘網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)’概念，這可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映。”王振民說，這個(gè)原則既是我國維護(hù)國家安全和利益，也是參與網(wǎng)絡(luò)國際治理合作應(yīng)該堅(jiān)持的原則。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等各方面管理中，各國都在加速構(gòu)建各自的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)體系。一些西方主要國家為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全戰(zhàn)略。
5、新型領(lǐng)域安全 同時(shí)關(guān)注太空深海極地
在全國人大常委會(huì)將國家安全法草案二次審議稿向社會(huì)公開征求意見后，不少人認(rèn)為太空、深海和極地這些“戰(zhàn)略新疆域”有著現(xiàn)實(shí)和潛在的重大國家利益，也面臨著國家安全威脅和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)這些領(lǐng)域的安全任務(wù)納入國家安全法。
為此，新的國安法規(guī)定，國家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。
馬懷德說，我國在外層空間、國際海底區(qū)域、極地等領(lǐng)域開展科考、資源勘探和開發(fā)利用，有利于人類的發(fā)展。事實(shí)上這些領(lǐng)域不屬于任何一國，需要全人類的共同努力。
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