全國兩會期間，區(qū)塊鏈作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“熱點”，自然也得到了兩會代表的關(guān)注。早在2018年兩會期間，就已有部分兩會代表針對區(qū)塊鏈技術(shù)以及區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)表提案、觀點。互鏈脈搏將2018、2019兩年兩會期間代表的提案、觀點進行整理，勾勒出2018年區(qū)塊鏈的發(fā)展軌跡，以及2019年區(qū)塊鏈的前進方向。

“區(qū)塊鏈”更多進入兩會代表提案

互鏈脈搏整理，截止到3月12日上午，2019年兩會期間，代表所提有關(guān)“區(qū)塊鏈”的提案、觀點已達34條。2018年兩會期間，相關(guān)的提案和觀點共有21條。數(shù)量同比上漲了61.9%。可見隨著區(qū)塊鏈的進一步發(fā)展，兩會代表對區(qū)塊鏈的關(guān)注度也在提升。

其實代表對于區(qū)塊鏈的關(guān)注，從今年的地方兩會也可窺知，互鏈脈搏此前曾對地方兩會的情況進行了詳細報道，發(fā)現(xiàn)多個省市的兩會代表較為關(guān)注區(qū)塊鏈領(lǐng)域。

同時互鏈脈搏觀察到，今年“區(qū)塊鏈”一詞更多的進入了兩會代表的提案。2019年共34條相關(guān)信息中，有23條是關(guān)于區(qū)塊鏈的提案，有11條是代表在兩會期間單獨接受采訪，或在兩會代表團集中訪談環(huán)節(jié)中表述的觀點。2019年有關(guān)“區(qū)塊鏈”的提案主要是圍繞區(qū)塊鏈應(yīng)用與區(qū)塊鏈監(jiān)管，有關(guān)區(qū)塊鏈應(yīng)用的有14條，有關(guān)區(qū)塊鏈監(jiān)管的有5條，其余的4條則是在提案中有提及區(qū)塊鏈。

(制圖：互鏈脈搏研究院)　　2019年兩會代表較為集中的關(guān)注區(qū)塊鏈應(yīng)用，在提案中建議的應(yīng)用場景更是豐富，包含了醫(yī)療衛(wèi)生、智慧城市、電池回收、供應(yīng)鏈金融、征信系統(tǒng)、慈善公益、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全等等。

 

而針對上一階段區(qū)塊鏈領(lǐng)域的發(fā)展亂象，為推動區(qū)塊鏈在2019年的健康發(fā)展，兩會代表也在今年的提案中提出了許多區(qū)塊鏈監(jiān)管的措施。

中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長王景武提出試點推進“監(jiān)管沙盒”機制;北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜向大會提交了《關(guān)于加強金融監(jiān)管立法的建議》。其中，提到對新技術(shù)運用產(chǎn)生的金融行為諸如區(qū)塊鏈等無法進行合法與非法的界定。

針對虛擬貨幣、ICO、STO，陜西榮民控股集團董事局主席史貴祿向大會提交了《關(guān)于構(gòu)建虛擬貨幣監(jiān)管體系法規(guī)的建議》;全國工商聯(lián)第十二屆執(zhí)委張?zhí)烊蔚奶岚钢赋觯ヂ?lián)網(wǎng)金融的新的風(fēng)險點和風(fēng)源點正以現(xiàn)金貸、套路貸、ICO、STO等形式出現(xiàn)止;陜西省高級人民法院副院長鞏富文更是在《大力推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展》提案中指出，嚴格禁止數(shù)字代幣(同“虛擬貨幣”)，防范化解金融風(fēng)險。

在2018年，共21條相關(guān)信息中，有15條是觀點，有6條是關(guān)于區(qū)塊鏈的提案。

(制圖：互鏈脈搏研究院)　　這6條提案同樣集中于區(qū)塊鏈監(jiān)管與區(qū)塊鏈應(yīng)用，有3條涉及區(qū)塊鏈監(jiān)管，3條涉及區(qū)塊鏈應(yīng)用。

2018年初，中國區(qū)塊鏈發(fā)展剛剛起步，在監(jiān)管方面，中國工程院院士、湖南商學(xué)院院長陳曉紅提出了關(guān)于促進區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展的五點建議;致公黨中央常委、河南省委主委王鵬杰要探索建立國家層面的區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)交易平臺。在健全國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)后，在央行和證監(jiān)會等部門的統(tǒng)一協(xié)作下，成立受監(jiān)管的、高效廉潔的區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)交易平臺，為企業(yè)募資和投資者資產(chǎn)增值提供正規(guī)渠道;中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強在提案中提到，“偽區(qū)塊鏈”企業(yè)引發(fā)風(fēng)險案件，招致的監(jiān)管加強影響了移動支付的創(chuàng)新環(huán)境。

應(yīng)用方面，陜西省大數(shù)據(jù)集團總裁王茜表示精準(zhǔn)脫貧可借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù);致公黨廣東省委會副主委李秉記認為，區(qū)塊鏈技術(shù)具有獨特的加密方式，非常適合作為學(xué)歷學(xué)位認證手段;蘇寧控股集團董事長張近東提出推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合。

企業(yè)界代表愈加關(guān)注區(qū)塊鏈應(yīng)用

根據(jù)互鏈脈搏的統(tǒng)計，從2018年、2019年兩會代表提案、觀點的類型占比不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈應(yīng)用是代表們關(guān)注的重點。且從2018年的占比33%(7條)到2019年的占比62%(21條)，可見區(qū)塊鏈應(yīng)用愈加受到兩會代表重視。

(制圖：互鏈脈搏研究院)　　其中一部分原因或許是，發(fā)表關(guān)于區(qū)塊鏈提案、觀點的企業(yè)界代表增多。互鏈脈搏按代表所屬的職業(yè)劃分，代表們主要集中在三類：政府界代表、企業(yè)界代表和學(xué)術(shù)界代表。2018年，企業(yè)界代表有8位，占比38%，2019年企業(yè)界代表有15位，占比47%。

 

(制圖：互鏈脈搏研究院)　　在2018年，企業(yè)界代表的關(guān)注，就對區(qū)塊鏈的應(yīng)用落地、脫虛向?qū)嵠鸬搅艘欢ǖ耐苿幼饔谩Ｈツ陜蓵陂g，李彥宏、馬化騰、丁磊、周鴻偉、俞敏洪、張近東等企業(yè)界的代表都紛紛發(fā)表了對區(qū)塊鏈的看法。

360董事長周鴻祎、網(wǎng)易CEO丁磊、百度董事長李彥宏分別表述了對區(qū)塊鏈技術(shù)本身的看法。馬化騰則是從監(jiān)管的角度，提出應(yīng)對區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣等新經(jīng)濟進行監(jiān)管。

而針對于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。新東方教育科技集團董事長俞敏洪提到，中國貧富地區(qū)的教育差距很大，互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)“無邊界”的教學(xué)，未來人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈與教育的結(jié)合，也許能起到非常大的作用。

浪潮集團董事長孫丕恕表示，區(qū)塊鏈技術(shù)最早應(yīng)用在比特幣上，而現(xiàn)在把其應(yīng)用于質(zhì)量提升工程。而利用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以打通所有環(huán)節(jié)，把技術(shù)用于質(zhì)量提升工程。

蘇寧控股集團董事長張近東提出建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個社會開放的數(shù)據(jù)共享平臺，加強數(shù)據(jù)安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)。

陜西省大數(shù)據(jù)集團總裁王茜表示，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以更好地解決精準(zhǔn)脫貧工作中的這些問題，讓識別更精準(zhǔn)，施策更科學(xué)。

2019年更多的企業(yè)界代表提出了推動區(qū)塊鏈應(yīng)用落地的提案及觀點。

今年兩會還未開幕時，小米科技董事長雷軍就在其公眾號發(fā)布了準(zhǔn)備的提案，提到建議國家有關(guān)部門逐步推動5G技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，使云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更好地集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，滿足人民日益增長的健康醫(yī)療新需求。

聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶更是在提案中建議綜合利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)大幅提升質(zhì)量分析和管理時效，不斷提升質(zhì)量分析和管理水平。中國人壽(29.110, 0.73, 2.57%)集團董事長王濱通過今年的政協(xié)委員提案建議，引入?yún)^(qū)塊鏈等手段促進信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效開發(fā)利用。

兩會代表兩年觀點變化：從監(jiān)管到應(yīng)用

企業(yè)界的代表、360集團董事長周鴻祎在提案中寫的“字母歌”也包含區(qū)塊鏈。 IMABCDE，每個字母都有所指代，分別是IoT、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算。同時周鴻祎表示，依靠區(qū)塊鏈等技術(shù)能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

互鏈脈搏觀察到，今年不是周鴻祎第一次在兩會期間提及區(qū)塊鏈。周鴻祎在2018年“兩會”發(fā)布會上談到區(qū)塊鏈時表示，現(xiàn)在區(qū)塊鏈這么熱，但還沒看到什么非用不可的場景，唯一就是比特幣，并表示區(qū)塊鏈技術(shù)需要安全保護。

與周鴻偉一樣，全國人大代表孫丕恕，全國政協(xié)委員陳曉紅也均在近兩年兩會期間關(guān)注區(qū)塊鏈。

2018年兩會期間，浪潮集團董事長孫丕恕表示，區(qū)塊鏈技術(shù)最早應(yīng)用在比特幣上，而現(xiàn)在把其應(yīng)用于質(zhì)量提升工程。今年兩會期間，孫丕恕再次提及這一觀點，表示可以運用區(qū)塊鏈技術(shù)，從生產(chǎn)到流通到消費形成閉環(huán)，解決企業(yè)打假問題。

中國工程院院士、湖南商學(xué)院院長陳曉紅在2018年就針對區(qū)塊鏈進行了提案，提出了關(guān)于促進區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展的五點建議。

2019年陳曉紅針從區(qū)塊鏈應(yīng)用的角度再次提案。提出運用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段推動大數(shù)據(jù)生態(tài)監(jiān)測管理信息化平臺建設(shè);引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)進行電池溯源，建立動力蓄電池強制回收利用制度;人工智能和區(qū)塊鏈結(jié)合形成的去中心化云計算將成為下一代IT基礎(chǔ)設(shè)施。

綜合互鏈脈搏整理的數(shù)據(jù)可見，區(qū)塊鏈賦能實體經(jīng)濟，在各個領(lǐng)域的落地應(yīng)用將會是2019年區(qū)塊鏈的發(fā)展方向。而隨著更多兩會代表的關(guān)注，區(qū)塊鏈也會以更合規(guī)的形式獲得長足發(fā)展。