“大數據時代，環保物聯網的應用是大勢所趨，它將改變傳統的監管方式，推動環保監管變革，成為環境監測部門的‘新牙齒’。”1月28日，在重慶“兩會”上，環保物聯網成為代表委員熱議的話題。
據悉，早在2011年，很多省市就開始建設數字環保項目，即環保物聯網項目。目前在國內市場上，環保物聯網項目已以各種形態展現出來，比如各省環保廳建設的重點污染源監控系統，國家對重點河流斷面的水質監測系統，各主要城市空氣質量自動監測系統等。
但《工人日報》記者在采訪中了解到，截至目前，環保物聯網的推廣和應用仍然受到諸如監控成本高、政府認識不足、法律制度不健全、部門間存在“信息孤島”等諸多瓶頸。
環保物聯網治污是趨勢
“環保物聯網是物聯網技術在環保領域的智能應用，作為一種新興技術，環保物聯網將對促進環保事業發展產生深遠影響。”南京郵電大學教授朱洪波說。
《工人日報》記者在采訪中了解到，環保物聯網是一個集線上監控重點污染源、線下派單分配監管任務的網絡架構，執法人員直接通過手機APP就能實時獲取重點污染源數據、居民投訴，精準處理環保問題，能在一定程度上解決監管人員少、監管對象多的矛盾。
重慶璧山區環保局物聯網指揮調度中心所使用的物聯網軟件平臺的開發者仲曄對記者表示：“環保物聯網首先就是解決監測監管信息化的問題，一方面通過錄入全區排污企業信息構建基礎數據，一方面通過視頻、工況等監控感知設備實時獲取重點污染源信息，并將這些信息發送到執法人員的手機APP終端，他們可以輕松了解排污單位的相關信息和排污情況。”
“環保物聯網為環境執法人員提供了‘天眼’，是我們的‘新牙齒。” 一些基層環保干部稱，日常執法過程中，執法人員很多時候靠眼睛看、鼻子聞發現污染線索，經常要爬上煙囪、進下水道監測取證，有時趕到事發地點污染現場已經消失，難以取證，技術手段落后，而物聯網的使用大大增加了執法的便捷。
重慶市人大代表張力生對《工人日報》記者表示，視頻監控設備能夠真實還原排污口現場的狀況，這種視頻監控設備在技術上并沒有特殊的要求。隨著互聯網時代的發展和大數據技術的運用，大規模使用“互聯網+環保”的環保物聯網 “看住”污染源，幫助治理污染，這是一種必然趨勢。
多種因素制約發展
近年來，為鼓勵發展環保物聯網，國家先后出臺了《促進大數據發展行動綱要》、《生態環境檢測網絡建設方案實施計劃》等政策文件，但事實上，其發展仍存在諸多制約因素。
《中國環保物聯網應用白皮書》稱，我國環保物聯網的應用存在的問題主要表現在以下幾個方面：環保部門對環保物聯網建設的條件、作用及建設與運維模式等認識不足；物聯網應用范圍尚遠不能滿足環保需要；支撐環保物聯網應用的產業鏈建設不成熟等。
“國控、市控污染源企業一般是大型企業，還有財力承擔，而數量眾多的中小企業難以承擔這筆費用。” 仲曄介紹說，環保物聯網的污染信息采集依托安裝在企業的監控設備，這些設備價格昂貴、維護成本高，一臺監控設備動輒數十萬元，極大地限制了環保物聯網的推廣。
賽迪顧問股份有限公司曾發布白皮書表明，當前我國環保物聯網建設缺乏有效的統籌規劃，環保部門的應用系統由于大多是獨立建設，在數據共享、業務協同方面缺乏統籌規劃，導致重復建設、“信息孤島”現象普遍，數據利用程度低，決策支撐作用有限，最終使建設效果大打折扣，投資效益不高、資金浪費嚴重。
“部分政府部門認識不夠、環保物聯網‘PPP模式’缺乏法律保障。”重慶市政協委員趙芙坦言，重慶的環保物聯網沒有跳出傳統模式，一些環保單位認為只要數據上網就是融入了“互聯網+”，對其具體運用與延伸的認識不到位。此外，“PPP模式”是政府和社會資本之間為了提供某種公共物品和服務，形成一種伙伴式的合作關系，但目前這方面的法律保障還沒有跟上，致使社會資本的融入不暢。
產業瓶頸需破解
中國通信協會副理事長、光纖傳送網與寬帶信息網專家鄔賀銓此前曾指出：“污染源監控系統屬于環保物聯網應用范疇，用物聯網技術作支撐，實現環保監控，這條路任重道遠。”
但目前，業界人士認為，物聯網技術已經成熟，當前應加快破除環保物聯的制約瓶頸和困難，擴大環保物聯網的應用深度和廣度。
《中國環保物聯網應用白皮書》建議，重視環保物聯網應用，將其作為環保發展的基本支撐和關鍵環節；注重統籌規劃與頂層設計，明確環保物聯網建設方向與路徑；加強數據挖掘，充分發揮數據價值；構建第三方服務體系，支撐環保物聯網應用科學健康發展；建立資金保障機制，確保環保物聯網應用可持續；明確建設與應用主體，充分發揮各方積極性；推廣環保物聯網應用，培育壯大相關產業，加強人才儲備等。
重慶市環保局副局長陳衛認為，推廣建立環保物聯網框架主要分為兩個層面，首先在各個區縣建立“一網一端一中心”的區級物聯網核心結構，推進環保監管網格化管理進一步落地，進而打造“一網一庫一平臺”的市級物聯網核心機構，逐步用物聯手段覆蓋重點監管對象。
不少受訪的重慶市人大代表、政協委員建議，降低環保物聯網感知設備價格，通過各種手段降低企業使用成本；加大宣傳力度，完善“PPP模式”的法律體系，吸納社會資本；加強環保部門間統籌協調，打破“信息孤島”等，破除環保物聯網產業的發展和推廣瓶頸。
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