當前關于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)相關技術的應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題,直接影響環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設必須慎重選擇投資策略、解決方案和建設模式,注重投資效益,規(guī)避風險,保證信息化可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,規(guī)范信息傳輸接口、數(shù)據(jù)計算方法、傳輸模式、處理辦法等,對改善數(shù)據(jù)質(zhì)量和有效性十分重要。
物聯(lián)網(wǎng)被認為是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次技術革命,一度引起國內(nèi)外的廣泛關注。環(huán)保部門在十幾年的重點污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測等系統(tǒng)的建設中,廣泛采用傳感器、RFID等相關技術,環(huán)保領域因而被業(yè)界公認為是物聯(lián)網(wǎng)技術應用最早的一個領域。
目前,全國各地在污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等相關環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設方面均取得了初步成效,在政府推動和企業(yè)積極參與下,逐步形成了比較完整的面向環(huán)境保護的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。但由于各種主、客觀原因,在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設項目組織管理、系統(tǒng)運營、數(shù)據(jù)應用等方面還需要持續(xù)改進與完善。
全國環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用體系初步形成
20世紀末期,我國啟動傳感網(wǎng)研究后,環(huán)保領域就作為應用試點領域之一開始了RFID等技術的初步應用。
2007年中央財政安排20億元資金專項用于建設污染減排指標、監(jiān)測和考核三大體系,在約7000個重點排污單位安裝污染源監(jiān)控自動設備,同時,建設國家、各省(自治區(qū)、直轄市)、地市三級污染源監(jiān)控中心并聯(lián)網(wǎng),從而將污染源自動監(jiān)控設備監(jiān)測到的國控重點污染源污染排放數(shù)據(jù)及時傳送到三級監(jiān)控中心,為排污收費、排污執(zhí)法、排污治理提供依據(jù),為環(huán)境應急、減排決策提供支撐。
2009年,溫家寶總理提出要加快推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、建立中國感知中心,物聯(lián)網(wǎng)技術的重要性進一步凸顯,并成為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
全國范圍內(nèi),江蘇省明確提出把物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點發(fā)展,在無錫成立“物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心”,在常州組建傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,同時重點建設蘇州和南京兩個產(chǎn)業(yè)支撐區(qū),為江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務;山西省最早提出打造全國規(guī)模最大的省級環(huán)保物聯(lián)網(wǎng),并投資10億多元建成全省環(huán)境監(jiān)測和污染源自動監(jiān)控系統(tǒng);此外,成都、無錫、山東被確立為“國家環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范城市、示范省”,物聯(lián)網(wǎng)等先進技術和理念逐漸在各省市環(huán)保工作中得到推廣應用。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的不斷成熟和應用規(guī)模的不斷擴大,一個集監(jiān)測、監(jiān)視、監(jiān)控和監(jiān)管四位一體的全國環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用體系初步形成。
多方位推動環(huán)境管理升級
目前,開展物聯(lián)網(wǎng)研究和進行物聯(lián)網(wǎng)建設已經(jīng)成為政府和社會的共識。在環(huán)保領域,物聯(lián)網(wǎng)應用的建設已成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型環(huán)保行業(yè)、推動環(huán)境管理升級的重要手段,對促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有重要且深遠的意義。
化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等污染物已經(jīng)作為約束性指標納入國家“十二五”規(guī)劃,而通過物聯(lián)網(wǎng)技術的應用,完善現(xiàn)有系統(tǒng),整合信息資源,實現(xiàn)這些環(huán)保指標體系的有效監(jiān)測、統(tǒng)計和考核,能夠進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,增強污染源監(jiān)控效果,有效提升環(huán)境監(jiān)管能力,促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。同時,通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應用建設可以進一步促進環(huán)境應急管理體系的建立。
此外,通過物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)對水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素,特別是核與輻射、危廢、醫(yī)廢等危險源進行全方位的監(jiān)測,全面、有效的監(jiān)管,從而能夠準確預警各類環(huán)境突發(fā)事件、全面反映環(huán)境風險和質(zhì)量的狀況和趨勢,實現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境風險的預警預測、應急準備、應急指揮和響應以及事后管理,形成環(huán)境風險應急的全過程管理,成為防范環(huán)境風險的有效保障。
同時,應用物聯(lián)網(wǎng)建設全方位的環(huán)境質(zhì)量和污染要素的監(jiān)測、監(jiān)控體系,通過實時監(jiān)測、過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、決策支持等手段,增加和豐富環(huán)境信息數(shù)據(jù),保證環(huán)境數(shù)據(jù)的真實性和時效性,從而節(jié)約管理成本,改進傳統(tǒng)的管理方式,為環(huán)境管理的科學決策提供重要支撐。通過污染源自動監(jiān)控、環(huán)境在線監(jiān)控等技術的廣泛應用,對環(huán)境管理理念、方法、體制、機制的變革形成推動力量,從而借助技術手段實現(xiàn)污染的有效控制和環(huán)境的有效保護,提升環(huán)保管理水平和管理效率。
此外,如何監(jiān)管排污企業(yè)達標排污、監(jiān)督其污染治理設施長期穩(wěn)定正常運行,一直是環(huán)保部門與排污企業(yè)之間的博弈。通過污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)全天候?qū)崟r監(jiān)控企業(yè)排污狀況,可及時捕捉企業(yè)超標超量違法排污行為,進行取證并予以處罰,捍衛(wèi)了法律的嚴肅性,極大地扼制了企業(yè)偷排超排行為,迫使企業(yè)自覺調(diào)度調(diào)控生產(chǎn)和環(huán)保治理設施運行狀態(tài),增強了守法意識,提升了企業(yè)環(huán)境管理水平。
隨著物聯(lián)網(wǎng)應用不斷深入,環(huán)境監(jiān)督的主體由單純的政府監(jiān)督擴大到政府監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督和社會公眾的共同監(jiān)督。政府通過在線監(jiān)控系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)定期公告企業(yè)排污信息,不但對企業(yè)產(chǎn)生警示,更間接發(fā)揮公眾參與和新聞媒體的輿論作用,形成范圍更廣、更全面的監(jiān)督體系,從而進一步促進污染的治理和環(huán)境質(zhì)量的改善。
優(yōu)化頂層設計是前提
盡管成效顯著,但是當前關于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)相關技術的應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題,直接影響環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,主要表現(xiàn)為對環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的認識不充分、缺乏頂層設計、技術發(fā)展與管理機制、應用能力的不匹配、數(shù)據(jù)準確性和有效性亟待改善、人才缺乏等,因而需要有效的策略以促進這些問題的解決。
首先,科學有效的頂層設計是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設成功的基本前提。通過科學的頂層設計,準確確定環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設的范圍,把握建設重點,避免重復建設,詳細規(guī)劃建設任務與實施路徑,并把頂層設計上升到?jīng)Q策高度,保證頂層設計的落實,是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設成功的基礎。
當今信息技術發(fā)展日新月異,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”、“感知中國”等新技術、新理念不斷涌現(xiàn),為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和環(huán)保信息化建設提供了新的動力。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設需要密切關注信息技術發(fā)展新趨勢、新挑戰(zhàn),結合自身實際,積極把握新技術帶來的新機遇,深入研究,超前謀劃,形成新的核心競爭力,掌握未來發(fā)展的主動權。
因此,環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設必須慎重選擇投資策略、解決方案和建設模式,注重投資效益,規(guī)避風險,保證信息化可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設要分階段、分模塊、有步驟地進行;建設資金投入要根據(jù)發(fā)展情況,有計劃、分階段的投入,保證建設和運營效果。規(guī)避信息化建設風險具體措施主要有:第一,需要專家與咨詢機構的支持,環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設的主管部門應在第三方咨詢顧問機構的幫助和組織下,制訂環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設的策略,根據(jù)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設統(tǒng)一規(guī)劃的要求和不同階段、不同應用系統(tǒng)的具體情況,確定建設內(nèi)容和策略,這是項目成功與否的關鍵所在;第二,面向國內(nèi)外IT企業(yè)進行廣泛招標,充分比較各種解決方案,選擇成熟、可擴展性強的產(chǎn)品,保證環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。第三,在進行環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應用建設決策時,要充分考慮建設后期的運營策略,并選擇哪種建設、運營模式更適合建設實際情況,以取得真正的競爭優(yōu)勢。
除此,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準,規(guī)范信息傳輸接口、數(shù)據(jù)計算方法、傳輸模式、處理辦法等,對改善數(shù)據(jù)質(zhì)量和有效性十分重要。需完善相應技術規(guī)范、完善在線系統(tǒng)的運維和管理標準,研究制定一整套從現(xiàn)場安裝、運維、實施、管理到監(jiān)控中心管理、維護等全方面的規(guī)范和標準并進行推廣,如制定不同行業(yè)或不同的污染種類、儀器選裝指導性原則、制訂環(huán)境在線監(jiān)控儀器安裝后的強檢制度、行政處罰的判別程序及超標報警數(shù)據(jù)的有效性判別等法規(guī)。通過規(guī)范運維管理考核制度,改善環(huán)境自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性和權威性,促進環(huán)境自動監(jiān)控技術的發(fā)展。