大數據平臺
指的是將禪城區所有環保系統信息,包括各企業的各項環保指標、環保監測的各項數據等,納入綜合數據管理平臺,便于環保各項工作更快捷開展。
環境監測服務社會化是環保體制機制改革的重要內容,在環境保護領域日益擴大、環境監測任務快速增加和環境管理要求不斷提高的情況下,推進環境監測服務社會化已迫不及待。
記者昨日從禪城區環保局了解到,2016年,第三方監測機構的數據將逐步融入區內環境監測數據庫,環保“大數據平臺”呼之欲出。
推進環境監測服務多元化
2015年,禪城區環保局依據省、市文件的要求,積極推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化發展。
據介紹,目前禪城區開放的環境監測項目包括在線比對監測、環境影響評價前環境質量監測、建設項目竣工驗收監測、專項治理驗收監測等,由企業自行選擇并委托第三方監測機構進行;而內河涌水質、工業揮發性有機化合物等監測工作,則以政府購買服務方式進行。
此外,針對市環保局關于油煙整治工作的要求,將餐飲業油煙治理設施驗收監測和監督性監測也開放給第三方機構監測,推動油煙整治驗收工作的進程,并逐步實現環境監測業務的有序開放。
區環保部門相關負責人表示,第三方監測機構為區內環境監測主體分擔了大量的常規性監測工作,使環保行政主管部門所屬環境監測機構,能更集中精力應對突發環境事件應急監測、環境執法、環境質量目標責任考核等環境監管中的重點工作。
目前,公開通過資質認定且在佛山市環保局備案的社會檢測機構有38家,主要分布在廣州、佛山等地,在禪城駐點1家。監測業務主要覆蓋水、氣、聲等,部分涵蓋室內環境空氣質量、輻射、固廢、生態等群眾關注項目。
對政府購買服務實施質量監督
據了解,2015年禪城區環保部門依據有關文件精神,初步擬定了《佛山市禪城區社會環境監測機構管理辦法(暫行)》,并遵照市環保局文件的相關要求,結合禪城區實際情況,進一步完善區內管理辦法。
在業務開放的過程中,區環保局依據“誰監測誰負責、誰委托誰把關”的原則,有重點地加強對政府購買服務的內容實施質量監督。通過組織人員比對、儀器比對、實驗室間比對、盲樣考核、資料審核等多種形式進行飛行檢查,對存在問題要求第三方機構按時完成整改,并對購買服務完成情況和質量進行驗收評價。另外,針對區內敏感項目、環評報告書等竣工驗收監測進行備案和抽查,形成良好的監管狀態。
去年,區環保部門對內河涌和廢水/廢氣、油煙、噪聲等項目進行監督檢查共39次。在質量管理中,建立“互聯網+第三方監管”業務群,加強管理部門之間溝通,解決第三方機構監測、監管中遇到的問題。
第三方機構介入環境監測以來,基本滿足了政府購買監測服務合同的要求和環境管理部門的要求,壓縮了監測時間,提高了辦事效率,使服務企業、群眾“最后一公里”前移,取得一定的效果。
促進第三方檢測過程規范化
社會化監測數據的真實、準確,在一定程度上取決于采用的社會化第三方監測機構的專業化技術、人員技術水平和管理能力等。培育第三方環境監測機構的目的是保證區內環境監測數據的質量,為環境管理部門提供可靠數據。
區環境監測站相關負責人表示,2016年將繼續在質量監管中促進第三方檢測過程的規范化,邀請專家對資料匯審,更好地保障監測質量,形成持續提升質量的良好循環。
同時,結合市環保局的最新要求,禪城區環保局將逐步完善對第三方機構的誠信評價,并利用互聯網公開第三方監測機構的誠信記錄,促進誠信經營。在數據應用方面,2016年將把第三方監測數據融入區環境監測數據庫,逐步打造環保“大數據平臺”。