2018年12月，中央經濟工作會議就提出要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。此后，中央多次在重要會議中對“新基建”進行了強調。作為我國經濟未來高質量發展的基石，新基建在區域布局中的重要性越發凸顯，也得到了各地的重視。多省市已經陸續發布新基建發展方案、意見，結合自身實際加速布局。本文整理已經公布的全國這6個省市“新基建”布局，供大家參考。

01 上海市“新基建”35條出臺，未來三年總投資2700億元

《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》最近出臺。《方案》立足于數字產業化、產業數字化、跨界融合化、品牌高端化，堅持新老一體、遠近統籌、建用兼顧、政企協同，提出了指導思想、行動目標、4大建設行動25項建設任務、8項保障措施，形成了上海版“新基建”“35條”。

《方案》提出，通過三年努力，率先在四個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎設施標桿城市，率先形成全球綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規模城市公共數字底座，率先構建一流的城市智能化終端設施網絡。到2022年底，上海新型基礎設施建設規模和創新能級邁向國際一流水平。

《方案》明確了推進上海特色“新基建”的4大重點領域：以新一代網絡基礎設施為主的“新網絡”建設;以創新基礎設施為主的“新設施”建設;以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設;以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。初步梳理摸排了未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。

為實現2022年目標，《方案》提出全力實施四大建設行動：“新網絡”建設行動。高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡，加快布局全網賦能的工業互聯網集群，建設100家以上無人工廠、無人生產線、無人車間，帶動15萬企業上云上平臺。“新設施”建設行動。加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研;爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施;建設電鏡中心、先進醫學影像集成創新中心、國家集成電路裝備材料產業創新中心等若干先進產業創新基礎設施;圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創新平臺。“新平臺”建設行動。建設新一代高性能計算設施，打造超大規模人工智能計算與賦能平臺。建設政務服務“一網通辦”和社會治理“一網統管”基礎支撐平臺，探索建設數字孿生城市。構建醫療大數據訓練設施，支持人工智能企業開展深度學習等多種算法訓練試驗。

探索建設臨港新片區互聯設施體系和長三角一體化示范區智慧大腦工程。“新終端”建設行動。規模化部署千萬級社會治理神經元感知節點;新建10萬個電動汽車智能充電樁;建設國內領先的車路協同車聯網和智慧道路;建成市級公共停車信息平臺;拓展智能末端配送設施，推動智能售貨機、無人販賣機、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局;建設互聯網+醫療基礎設施;培育教育信息化應用標桿學校;打造智能化“海空”樞紐設施;完善城市智慧物流基礎設施建設。

上海版“新基建”最顯著的特點，可以說是突出數字化、智能化、網絡化對產業發展和城市運行的賦能。

02 山東省“新基建”發力網、云、端，打造“中國算谷”

山東印發的《山東省數字基礎設施建設指導意見》(以下簡稱《意見》)明確了推進新基建和傳統基建數字化升級的時間表和路線圖。到2022年底，山東數字基礎設施建設規模和發展水平位居全國前列。

《意見》圍繞新型基礎設施建設的網、云、端3個方面，以及傳統基礎設施升級和安全防控設施保障，提出了5項重點任務，著力構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體的數字基礎設施體系”。

“網”，主要是建設泛在連接的信息通信網絡。加速發展融合5G、全光網、衛星通信和量子通信等新一代信息通信網絡設施，通過骨干網擴容、國際通信樞紐建設和IPv6升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率。

“云”主要是構建高效協同的數據處理體系。加快數據中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協同發展，促進數據中心空間集聚、規模發展、存算均衡、節能降耗，提升人工智能、區塊鏈等應用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”。

“端”主要是布局全域感知的智能終端設施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯網與工業互聯網基礎設施，完善泛在互聯、標識統一、動態控制、實時協同的智能感知體系。

據了解，山東將堅持共建共享，將數字基礎設施建設納入國土空間規劃，逐步建立跨行業基礎設施“多規合一”體制機制。從《數字山東發展規劃(2018-2022年)》到《數字山東2019行動方案》，再到《山東省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》和《關于加快5G產業發展的實施意見》，面對“新基建”風口，山東“謀劃已久”。

03 青島市發布“新基建”新政，培植壯大數字經濟新動能

近日，青島市國資委等五部門印發實施《市屬企業加快布局“新基建”實現數字化智能化轉型升級三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

《行動計劃》指出，到2022年末，青島市屬企業在5G產業鏈、集成電路、人工智能等領域投資布局一批戰略性新興數字產業重點項目，培育形成發展新動能;企業生產、營銷、運營、管理等領域的數字化、網絡化、智能化水平顯著提升，重點企業率先建成數字化車間、智能工廠或工業互聯網平臺，完成從傳統的“制造能力”向“制造能力+數字化能力+服務能力”的轉變;建成一批具有代表性和數據服務實力的企業研發中心或工程中心，培育一批融合新產業、新業態、新模式的產業互聯網項目。

《行動計劃》明確加速布局“新基建”，培植壯大數字經濟新動能;制造類企業深度融合現代信息技術，鞏固提升產業競爭優勢;交通類企業加快發展智慧出行，提升公眾出行體驗;公用事業企業以智慧服務為方向推動賦能升級，提高城市管理服務數字化水平;服務類企業聚焦數字服務創新，培育現代服務業發展新動能;抓好“雙招雙引”，積聚優質資源實現快速發展等重點任務。芯恩的進度取決于青島包括山東的資金投入，很多地方喜歡招商晶圓廠，卻沒有在做決策前評估自家的財政能否足夠支持。

04 投資逾萬億，昆明市新基建布局五大領域

《昆明市新型基礎設施建設投資計劃實施方案》(下稱《方案》)正式發布。

《方案》以新技術新理念為驅動，以加快新型基礎設施建設為主線，全市將實現5G等信息網絡全面覆蓋，人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施與傳統領域深入融合，基本建成泛在感知、高速連接、協同計算、智能決策、綠色安全的新型基礎設施體系。

《方案》梳理提出新型基礎設施建設五大領域，即5G基礎設施、人工智能基礎設施、工業互聯網及物聯網基礎設施、“智慧+”基礎設施、軌道和航空基礎設施，重點項目394個，總投資10011.8億元，2020年計劃完成投資589.84億元。

全面推進5G網絡基礎設施：重點推進建設項目7個，項目總投資535.77億元，2020年計劃完成投資50.81億元。

積極發展人工智能基礎設施：重點推進建設項目106個，項目總投資399.76億元，2020年計劃完成投資53.13億元。

加快構建工業互聯網及物聯網基礎設施：重點推進建設項目50個，項目總投資631.79億元，2020年計劃完成投資53.53億元。

統籌部署“智慧+”基礎設施：重點推進建設項目167個，項目總投資1119.9億元，2020年計劃完成投資177.85億元。

穩步推動軌道及航空基礎設施轉型升級：重點推進建設項目64個，總投資7324.58億元，2020年計劃完成投資254.52億元。夯實數字經濟發展基礎，培育經濟發展新動能，昆明“新基建”風口正盛。

05 最高獎5億，廣州開發區全國率先出臺“新基建10條”

廣州開發區在全國率先推出《廣州市黃埔區廣州開發區廣州高新區加快“新基建”助力數字經濟發展十條》(以下簡稱《新基建10條》)，系全國首個區縣級“新基建”產業政策。

“新基建十條”主要內容包括：重獎“新基建”高端項目和人才。對處于價值鏈頂部、具有全產業鏈號召力和國際影響力的數字經濟龍頭企業高端項目到該區落戶給予最周到的服務和最大力的扶持，鼓勵現有企業做大做強，重獎數字經濟人才。如對新引進的全球頂尖數字技術企業，單個項目獎勵總額最高5億元。

強化“新基建”底層技術支撐。3年投入1億元，培育一批操作系統、數據庫、中間件、CPU芯片、AI芯片、流版簽軟件、網絡安全軟硬件領軍企業，構建完備的信息技術應用創新生態，爭創粵港澳大灣區首個國家級信息技術應用創新基地。

發展“新基建”新業態新模式。“新基建10條”提出，加速制造業數字化進程，煥發“制造”新活力。鼓勵發展電子競技、數字醫療、空中互聯網、數字農業等新業態新模式。如選正式上線運營且產生重大影響力的電競游戲軟件項目，按其軟件開發投資額最高給予1200萬元資助。

探索“新基建”制度創新。除了在資金、人才、技術等方面對“新基建”給予“硬”支撐外，該區也注重通過制度創新給予“軟”保障，明晰數據產權，鼓勵運用區塊鏈技術構建科學規范的數字安全制度體系，推動公共數據逐步開放，加強關鍵新型基礎設施安全保護。

同時，鼓勵數字經濟標準化建設。同時，廣州開發區還將建設“新基建四大區域”：魚珠片區規劃人工智能與數字經濟試驗區，科學城創建工業互聯網融合發展示范區，知識城構建通信網絡國際數字樞紐，生物島建設生物安全智慧島。在2020年這個“新基建元年”，廣州開發區有了再次“先行一步”的底氣。

06 投資10962億元，吉林省新基建“761”工程啟動

吉林省委常委第19次會議審議通過《吉林省新基建“761”工程方案》，“7”是指5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網“7大新型基礎設施”;“6”是指智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”;“1”是指社會事業補短板。新基建“761”工程計劃實施項目2188個，總投資10962億元。其中：智能信息網總投資839億元，路網總投資5102億元，水網總投資1308億元，電網總投資477億元，油氣網總投資198億元，市政基礎設施網總投資2117億元，社會事業補短板總投資921億元。

“761”工程方案，既有時間表、也有路線圖、覆蓋面積廣、涉及領域多、科技含量高……

07 除政策之外，各地重大項目中也體現了對新基建的重視

2020年，各地相繼公布年度重點基礎設施項目投資計劃，其中不少省份部署了新基建推進項目。

據不完全統計，截至4月12日，全國31個省、市、自治區2020年計劃完成投資額規模達66958億元，其中，新基建預計投資額達15631億元，約占2020年投資額的23%。

從長期來看，新基建是未來規劃的重點方向。據賽迪智庫發布的《“新基建”發展白皮書》預計，到2025年，5G基建、特高壓等七大領域新基建直接投資將達10萬億元左右，帶動投資累計或將超過17萬億元。可以預見，一系列扶持政策和舉措的出臺，將持續釋放政策紅利，新基建也將迎來更為巨大的市場空間。