如今，美國(guó)各州正在為數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商提供廉價(jià)的電力和稅收優(yōu)惠，以爭(zhēng)奪其數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。但是這些誘人的優(yōu)惠政策是不是過(guò)于慷慨了?
那些數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商會(huì)表示：“嘿，政府，我要和你達(dá)成一個(gè)協(xié)議!在未來(lái)十年或更長(zhǎng)的時(shí)間，你要給我數(shù)百萬(wàn)美元的稅收減免，以確保我購(gòu)買設(shè)備時(shí)不用支付上百萬(wàn)美元的財(cái)產(chǎn)稅。與當(dāng)?shù)仉娏具M(jìn)行談判，并順利的獲得我的業(yè)務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的許可。
作為回報(bào)，政府會(huì)得到一些短期的建造崗位和一些高薪技術(shù)崗位，以及20個(gè)左右的中端技術(shù)的崗位。當(dāng)然，為了保障我的數(shù)據(jù)中心安全，在這種情況下，政府也會(huì)得到一些安保的工作崗位。而最重要的是，對(duì)于這筆交易，我選擇了你!”
對(duì)于許多置身于新的數(shù)據(jù)中心選址決策之外的人來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然似乎只是一個(gè)過(guò)程。政府希望在建設(shè)數(shù)據(jù)中心時(shí)可以得到現(xiàn)金的最終收益，但如果許多政治家和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)人聲稱這些交易最大的好處是在于其無(wú)形資產(chǎn)抵押，那么數(shù)據(jù)中心所在社區(qū)未來(lái)稅基的要點(diǎn)是什么?
數(shù)據(jù)中心交易的支持者指出一些已經(jīng)引起了極大關(guān)注的項(xiàng)目。蘋果公司在北卡羅來(lái)納州開始建設(shè)數(shù)據(jù)中心，蘋果公司可能是被該地區(qū)相對(duì)廉價(jià)的電力所吸引，而當(dāng)?shù)卣畬?duì)其房地產(chǎn)及物業(yè)的減稅則影響就小得多。借助蘋果公司與當(dāng)?shù)卣慕灰祝雀韬虵acebook公司在北卡羅萊納州也興建了數(shù)據(jù)中心。而那些非技術(shù)公司也選擇北卡羅萊納州建設(shè)數(shù)據(jù)中心：例如，家居用品零售商BedBath&Beyond公司宣布將在2018年投資近4000萬(wàn)美元建設(shè)數(shù)據(jù)中心。
廉價(jià)電力政策
廉價(jià)電力幫助吸引了數(shù)據(jù)中心入駐，比如俄勒岡州，該州也吸引了谷歌、蘋果和Facebook公司在此建設(shè)數(shù)據(jù)中心。愛荷華州的減稅政策和潛在的廉價(jià)電力，以及州際之間的光纖連接，吸引了微軟、Facebook和谷歌公司。
但即使有了數(shù)據(jù)中心建設(shè)這一些政策，新建數(shù)據(jù)中心對(duì)于解決失業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有作出巨大貢獻(xiàn)。因?yàn)樯鐣?huì)選擇和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同，失業(yè)問(wèn)題一直是各州政府面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。
密蘇里州：在我這投資
每個(gè)州都有自己的方式來(lái)吸引企業(yè)。在密蘇里州，如果要該州的營(yíng)業(yè)稅減免，那么數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商必須提供至少2500萬(wàn)美元的新投資，并創(chuàng)造10個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，至少持續(xù)三年，并支付超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄?0%的工資支付給就業(yè)人員。
對(duì)于那些不是新建的數(shù)據(jù)中心，即改造升級(jí)原有的數(shù)據(jù)中心，則必須新投入500萬(wàn)美元，并在兩年內(nèi)建成，還要?jiǎng)?chuàng)造至少五個(gè)高收入的工作崗位。
其中一些數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的數(shù)字有著直接的影響，例如亞馬遜公司在俄亥俄州中部建設(shè)的數(shù)據(jù)中心。亞馬遜公司曾經(jīng)承諾提供1000個(gè)工作崗位，當(dāng)其數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目完成時(shí)，還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。而該地區(qū)提供的工作崗位遠(yuǎn)比亞馬遜公司提供的工作崗位要多得多。
但是亞馬遜公司在此地建設(shè)數(shù)據(jù)中心還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，這是其他數(shù)據(jù)中心的建設(shè)者幾乎沒(méi)有辦法滿足的：亞馬遜公司在當(dāng)?shù)亟⒘司薮蟮膫}(cāng)庫(kù)，以滿足客戶對(duì)產(chǎn)品的供應(yīng)需求。這是集中在當(dāng)天和兩天的交付業(yè)務(wù)，而其俄亥俄地區(qū)中部的數(shù)據(jù)中心正在建設(shè)中，因此在此地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施是十分必要的。
還應(yīng)當(dāng)指出的是，往往是因?yàn)楝F(xiàn)有的法規(guī)所限，各州議會(huì)提供的減稅政策有很大的不同。例如在愛荷華州，不能對(duì)企業(yè)的家具和設(shè)備的物業(yè)稅進(jìn)行自動(dòng)評(píng)估。其他10個(gè)州也不能，但只有俄亥俄州在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面有了顯著的發(fā)展。
另外，許多法定減稅都有特定的規(guī)則集合，幾乎對(duì)所提供的最小的投資都進(jìn)行了定義，但并不是所有的項(xiàng)目都需要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于那些需要提供就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，即使對(duì)其要求最苛刻的項(xiàng)目，也只需要?jiǎng)?chuàng)造50個(gè)工作崗位。而對(duì)于那些需要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，幾乎沒(méi)有提供指導(dǎo)。
有些州不需要嘗試…
然而硬幣也有另一面，有一些地方政府很少或沒(méi)有什么政策來(lái)吸引數(shù)據(jù)中心的發(fā)展。例如，加利福尼亞州并沒(méi)有可以建立數(shù)據(jù)中心的理想地點(diǎn)，但還是擁有幾個(gè)重要的數(shù)據(jù)中心設(shè)施，主要是當(dāng)?shù)氐母呖萍脊鞠Ｍ鋽?shù)據(jù)中心近在咫尺。
新澤西州是免除經(jīng)營(yíng)家具和設(shè)備的評(píng)估項(xiàng)目的11個(gè)州之一，在此建設(shè)了相當(dāng)多的數(shù)據(jù)中心。比如在其著名的高度城市化的波士頓，位于華盛頓走廊的中心位置，是世界上人口最密集的地區(qū)之一，它能夠提供一級(jí)和二級(jí)數(shù)據(jù)中心服務(wù)。
從數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，鳳凰城的減稅政策使自己成為了“迷你”的新澤西。鳳凰城為數(shù)據(jù)中心的稅收減免，使其具有相當(dāng)大的吸引力，鳳凰城的位置靠近加州的企業(yè)，這些企業(yè)需要建設(shè)主要和備份/災(zāi)難恢復(fù)數(shù)據(jù)中心設(shè)施。
弗吉尼亞州勞登縣也提出了類似的數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展計(jì)劃;它提供稅收減免和建設(shè)用地，并提供了到華盛頓地區(qū)和美國(guó)主要的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)便捷的連接。
通常來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的位置對(duì)于數(shù)據(jù)中心來(lái)說(shuō)很少有負(fù)面影響，但也有很多數(shù)據(jù)中心不得不在交通和電力方面進(jìn)行改造升級(jí)。
地理位置的一些負(fù)面影響
地理位置對(duì)數(shù)據(jù)中心來(lái)說(shuō)也有一些持續(xù)影響：例如數(shù)據(jù)中心附近沒(méi)有可以通行40噸卡車的道路，這些雖然不會(huì)影響當(dāng)?shù)亟煌ǎ惨紤]那些在數(shù)據(jù)中心就業(yè)人員的交通問(wèn)題。
如果說(shuō)還有什么的影響的話，那就是關(guān)于數(shù)據(jù)中心和稅收減免的問(wèn)題，最困難的事情是政府如何向選民解釋，為什么他們給予這些數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商那么慷慨的優(yōu)惠政策。而當(dāng)數(shù)據(jù)中心設(shè)施建設(shè)完畢，施工的喧鬧平息之后，當(dāng)?shù)鼐用窨吹綌?shù)據(jù)中心建筑占用大片土地，卻很少有交通設(shè)施興建，這些使得他們與昔日的大型制造企業(yè)進(jìn)行了主要對(duì)比，感覺數(shù)據(jù)中心建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣顏?lái)說(shuō)沒(méi)有太大的益處。
圍繞數(shù)據(jù)中心的投資是十分巨大的，而對(duì)于那些較小的農(nóng)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，許多數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目結(jié)束后，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是微不足道的。
沒(méi)有稅收減免，企業(yè)將繼續(xù)遷移
如果某地提供良好稅收優(yōu)惠政策，那么數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商會(huì)在這里建設(shè)數(shù)據(jù)中心。但是，如果企業(yè)找到他們的數(shù)據(jù)中心性能和效率的最佳位置，企業(yè)會(huì)毫不猶豫地遷移過(guò)去。對(duì)于大多數(shù)那些不利于數(shù)據(jù)中心設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的地方來(lái)說(shuō)，就是有再好的優(yōu)惠政策，數(shù)據(jù)中心最終也將棄之遠(yuǎn)去。
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