近年來隨著云計(jì)算的逐漸落地，國內(nèi)諸多企業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，但由于國內(nèi)云計(jì)算尚處于發(fā)展初期，云計(jì)算服務(wù)能力薄弱、核心技術(shù)差距較大、信息資源開放共享不夠、信息安全挑戰(zhàn)突出等問題仍制約著云計(jì)算的快速發(fā)展。尤其在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，近兩年來國內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)入高峰期，電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)IDC企業(yè)紛紛投資建設(shè)自有數(shù)據(jù)中心，業(yè)界重建設(shè)輕應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心無序發(fā)展苗頭初步顯現(xiàn)。
為促進(jìn)我國云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，1月30日，國務(wù)院對外發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（以下簡稱《意見》）， 《意見》中對云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施即數(shù)據(jù)中心的建設(shè)給予了相關(guān)的指導(dǎo)和建議。
《意見》基本原則中指出，政府將引導(dǎo)地方根據(jù)實(shí)際需求合理確定云計(jì)算發(fā)展定位，避免政府資金盲目投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)，優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
在此原則下，政府將加強(qiáng)全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源充足、氣候適宜、自然災(zāi)害較少的地區(qū)部署，以實(shí)時(shí)應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心在靠近用戶所在地、電力保障穩(wěn)定的地區(qū)靈活部署。地方政府和有關(guān)企業(yè)要合理確定云計(jì)算發(fā)展定位，杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。加快推進(jìn)實(shí)施"寬帶中國"戰(zhàn)略，結(jié)合云計(jì)算發(fā)展布局優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，降低帶寬租費(fèi)水平。支持采用可再生能源和節(jié)能減排技術(shù)建設(shè)綠色云計(jì)算中心。
為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施這一目標(biāo)，《意見》中提出幾點(diǎn)保障措施；一是完善相關(guān)市場環(huán)境，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)互通監(jiān)管和技術(shù)支撐手段建設(shè)，調(diào)整網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算政策，保障網(wǎng)間互聯(lián)高效暢通。對符合布局原則和能耗標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，支持其參加直供電試點(diǎn)，滿足大工業(yè)用電條件的可執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并在網(wǎng)絡(luò)、市政配套等方面給予保障，優(yōu)先安排用地；二是建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，按照"急用先行、成熟先上、重點(diǎn)突破"原則，加快推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)與評估等方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。
到2017年，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局將得到初步優(yōu)化，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1.5.寬帶發(fā)展政策環(huán)境逐步完善，初步建成滿足云計(jì)算發(fā)展需求的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
在此期間，政府也將積極鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用， 到2017年政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量將減少5%以上。
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