代表IT和互聯網行業的意見領袖們,在全國兩會期間紛紛提出了自己的真知酌見。從炙手可熱的大數據、物聯網,到商業社會關心的電子發票、《公司法》,再到關乎民生的母嬰食品安全、數字醫療……一直以來,企業家人大代表的提案常被視作“只為自己代言”,但在本次兩會上卻坦言民生是最想表達的心聲。
2014年全國兩會期間,作為科技界的領軍人物,百度C E O李彥宏、小米董事長雷軍、蘇寧董事長張近東等人大代表紛紛拿出了自己的提案。從炙手可熱的大數據、物聯網,到商業社會關心的電子發票、《公司法》,再到關乎民生的母嬰食品安全、數字醫療……盡管身處于科技界,可這些代表的提案可謂五花八門。
一直以來,企業家人大代表的提案常被視作“只為自己代言”。但在本次兩會上卻坦言民生最想表達的心聲。不少專家認為,這些科技界的意見領袖的提議擊中時弊,都非常接地氣,為自己代言與利國利民之間,并不是對立的。他們的提案究竟靠譜嗎?有推進的可能嗎?南都記者帶你一探究竟。
聯想集團董事會主席楊元慶
呼吁政府“把錢留住”
作為政協委員,楊元慶已經多次關注降低稅率的問題。在今年的兩會上,他同樣呼吁政府降低關稅,把國人海外消費拉回國內。數據顯示,國人在海外的消費一年已經達到6000億元,占國人總消費的20%左右。在楊元慶看來,高稅收是國人熱衷于海外購物、導致內需外流的主要因素。
楊元慶認為,企業和政府應該努力“營造消費氛圍”,讓老百姓愿意把錢花在中國,而其中的關鍵就是降低稅率。“拿回這6000億,我相信這里面有些是市場、企業可以做的事,比如降低流通環節成本,今天如火如荼的電子商務肯定會是一個促進,但政府應該更有所作為。”楊元慶說,政府在降低稅率、改革消費稅、營造公平競爭環境、影響廠商差別定價等方面應該做得更多。
楊元慶直言不諱地指出,延續了30年靠出口和投資拉動經濟增長的模式已經走到了盡頭,未來內需將是中國經濟增長的主要引擎。
TCL董事長李東生
扶持液晶產業提高進口關稅
李東生這次提案將議題放在了保護和扶持國內液晶顯示產業上。作為全球最大的液晶面板生產企業之一,他將提交《關于推動關鍵技術創新,促進信息產業戰略發展的建議》議案,這也是他第二次建議提高面版關稅。
提案主要內容包括,面板產業應由國家統一規劃,避免一哄而上重復建設,以及在關稅政策上,加大對國內平板顯示企業的保護力度,提高液晶面板進口關稅率到8%~10%等。在他看來,作為一種高投入、高回報、技術含量高且技術更新換代速度較快的項目,液晶面板的投資需要國家的強力扶持。他認為,日本、韓國早在上世紀七八十年代就在國家的大力支持下發展液晶面板產業,實現了技術立國。基于我國電子信息產業一直處于“缺芯少屏”困境,建議政府加大扶持力度,促進國內液晶顯示產業發展。
海爾集團輪值總裁周云杰
發展物聯網產業平臺
三個建議,一是關于發展物聯網產業平臺的建議,二是關于中國飲水產業發展平臺的建議,還有一個是智慧育嬰平臺發展的建議。其中,就發展物聯網產業平臺,周云杰認為,移動互聯網時代很重要的一個(問題)就是物聯網、車聯網平臺,是很重要的一個支柱。在整個互聯網平臺上,海爾抓的也是一個很重要的一塊用戶體驗的平臺,也就是配送平臺。這個配送平臺需要物聯網技術的發展支撐,但是目前來看,中國整個物聯網產業發展模式還不夠清晰,而且參與的主體也比較零散,沒有形成規模的經濟和應用價值。因此,周云杰建議,希望能夠建立物聯網產業的發展標準,同時建立一個驅動機制來推動大企業建立開放的物聯網平臺,為全社會提供價值,對整個經濟的轉型和互聯網經濟的發展會起到推進作用。
蘇寧董事長張近東
建立電子發票統一標準
電子發票這個被喊了多年的政策再次被提及,盡快建立統一的電子發票標準,賦予電子同紙質發票同等的法律效力,推動電子發票的全面普及,是保護消費者合法權益,節約社會和環境成本的最優選擇。
年銷售百億的網購企業,每年紙質發票的印刷打印費超過500萬元。我國2013年社會消費品零售總額達23.78萬億元,每年消耗的紙質發票數量巨大,無形中增加了社會的經濟成本和環境成本。應加快對電子發票的法律效力界定,明確賦予電子發票在報銷、核準上的法律效力,并盡早在全國形成統一的標準,推動電子發票盡快普及。
小米科技董事長雷軍
規劃大數據修訂《公司法》
提交兩份建議,分別是《關于加快實施大數據國家戰略的建議》和《關于修訂〈公司法〉優先股條款以改善創業環境的建議》。大數據的重要性毋庸置疑,目前各地政府出臺了一些大數據行動計劃或實施方案,但在國家層面上并沒有制定切實有效的大數據戰略,迫切需要從國家層面制定大數據發展規劃。
政府應研究大數據發展趨勢,評估大數據對政府、經濟與社會運行帶來的革命性影響,制定未來5年或更長時間的發展目標、發展原則、關鍵技術、重點任務、行動計劃和保障措施等規劃,以協同政府各部門、各行業主管單位、企事業單位和個人等各方面力量出謀劃策、共同發展,發揮聚合效用。
創業企業以優先股方式進行融資在我國是十分普遍的現象,優先股的特性在創業企業中得到了最充分的體現。在我國當前的司法環境下,如果不對現行《公司法》進行修訂會加大創業企業的不確定性風險,最終可能會損害投資人及創業者雙方的利益,從而影響創業環境。
科大訊飛董事長兼總裁劉慶峰
通過立法保護個人信息
由于保護機制的短缺,非法采集個人信息出賣或任意泄露、丟棄;個人信息被惡意侵害的情況屢屢發生。直接威脅到了公民經濟安全與人身安全。在互聯網時代,如何保護個人信息正成為一個越來越突出的問題。建議我國盡快建立個人信息保護法,通過立法保護個人信息。具體在立法過程中,建議從以下幾方面著手:國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的各種信息;國家政府機關不應該保有秘密的個人信息記錄;個人有權知道自己被國家機關記錄的個人信息及其使用情況;為某一目的而采集的公民個人信息,未經本人許可,不得用于其他目的;個人有權查詢和請求修改關于自己的個人信息記錄;任何采集、保有、使用或傳播個人信息的機構,必須保證該信息可靠地用于既定目的,合理地預防該信息的濫用。
百度董事長兼CEO李彥宏
鼓勵民企上天推進教育平等化
一是鼓勵民營企業進入火箭、衛星發射等航天領域;二是要求直轄市、省會城市中小學校教案、試題等教育資源免費上網。其建議國家相關主管部門一方面通過政策修訂簡化火箭、衛星等的研制、生產與發射審批流程;另一方面鼓勵民營企業開展火箭、衛星等的研制、生產和發射業務,加深航天事業對民營企業的技術和人才開放,鼓勵支持民營企業與國有航天企業的合作,推動航天產業發展。
同時,其建議國家相關主管部門牽頭制定相關政策,通過各省(自治區、直轄市)教委負責制訂本地區實施方案,推動各學校將其教案、課件、試題等資料通過互聯網向社會免費公開、共享,鼓勵來自非省會城市的優秀中小學校向社會共享教育資源,促進教育平等。
中國移動廣東公司總經理鐘天華
發展數字醫療破解看病難題
建議充分利用信息化手段,大力發展數字醫療服務,推動醫療服務的信息化、透明化、均等化。“排隊掛號候診半天,醫生看病三分鐘”,群眾經常抱怨看病難。目前全國80%的醫療資源集中在大城市,其中30%集中在大醫院,客觀上造成了大城市、大醫院掛號難的問題。另外,由于藥品、診療價格公開程度不夠,“天價藥”、“過度醫療”等現象時有發生,這也是造成醫患關系緊張的重要原因之一。需要通過信息化手段發展數字醫療,能夠有效增強醫患雙方的互信,提高醫療服務效率、降低成本,從而緩解掛號難、診治煩、費用貴、醫患關系緊張等問題。
發展數字醫療,首先是構建“醫療云”信息共享服務體系。其次要建立基于大數據的公共衛生監控體系。其三要建立全國聯網的藥品數據庫。四是要大力發展遠程醫療,包括遠程監護、遠程診斷和遠程培訓等,有效緩解醫療資源緊缺的壓力,緩解欠發達地區醫療設備落后、治療水平低等問題。
采寫:方南謝睿俞康王海艷高凌云