飽受矚目的中興通訊被美國商務(wù)部制裁事件終于要有一個(gè)暫時(shí)令當(dāng)事各方都能接受的解決辦法了。
3月22日，美國商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS)表示，根據(jù)出口管理?xiàng)l例744.16規(guī)定，鑒于中興通訊和深圳市中興康訊電子有限公司向BIS提交的將其從實(shí)體名單中進(jìn)行刪除或修改的要求，以及這些實(shí)體公司向美國政府作出的約束承諾，BIS正通過增加一個(gè)臨時(shí)的一般授權(quán)來恢復(fù)此前中興通訊和深圳市中興康訊電子有限公司有關(guān)出口、再出口和中轉(zhuǎn)(國內(nèi))的原狀，以此來此減少這些實(shí)體名單中的公司的影響。
對此，中興通訊發(fā)布聲明稱：中興通訊將致力履行承諾，繼續(xù)與美國政府有關(guān)部門保持合作，并期待盡快從實(shí)體清單中徹底移除。目前美國商務(wù)部的決定，將使中興通訊能繼續(xù)踐行對主要利益相關(guān)者的承諾。中興通訊將恪守國際行業(yè)慣例及所在國法律法規(guī)，繼續(xù)為世界通信進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
也就是說，此前美國商務(wù)部向中興施行的出口禁令將被臨時(shí)取消。今年3月初，美國商務(wù)部根據(jù)多年以前伊朗的一樁舊事，認(rèn)定中興違背了“美國國家安全和外交政策利益”，并對中興實(shí)施貿(mào)易制裁。因?yàn)楸尘皬?fù)雜，事起突兀，此事引起中國政府的抗議和不滿，國內(nèi)輿論界也多認(rèn)為美國對中興的制裁目的并不單純，有中美大國博弈、美國大選等政治因素?fù)诫s在內(nèi)。中國外交部長王毅就此批評說，美方舉動“不是處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法，損人且不利己”。
盡管出口限制的解除是暫時(shí)的，但事件解決之迅速仍然超出預(yù)料。之前，美國商務(wù)部的出口禁令涉及到中興產(chǎn)業(yè)鏈上游的很多業(yè)務(wù)，又事出突然，對中興影響頗大，出口禁令的取消不但解除了困難，也為中興的下一步應(yīng)對留出了時(shí)間，事實(shí)上，盡管美國廠商的供應(yīng)很重要，但只要有充足的應(yīng)對時(shí)間，中興還是能夠把損失減少到最小的，比如將相關(guān)元器件的供應(yīng)地改為非美國等。
美國在此次事件中表現(xiàn)的相當(dāng)雞賊。通過對中興的制裁成功的攪動了視聽，隨后又以中興“向美國政府做出的具有約束力的承諾”而暫時(shí)解除禁令，即保住了面子，又留下一個(gè)保持進(jìn)一步行動權(quán)利的活口。
但客觀說，這次事件最終取得的是一個(gè)多贏的結(jié)果，美國政府達(dá)到了目的，中國政府的強(qiáng)硬反應(yīng)也起到了效果，當(dāng)然還有中興在制裁中成功翻身，也算是贏家。這是一個(gè)多方都可以接受的正確的解決方式，國際政治從本質(zhì)上來說就是博弈，因?yàn)椴坏珷砍兜絿H政治經(jīng)濟(jì)利益，還涉及國民情緒、國內(nèi)政治等，很難出現(xiàn)一方徹底勝利的結(jié)果，最好的結(jié)局就是妥協(xié)。
可以說，這次中興事件的處理方式非常具有開創(chuàng)性和特殊性。特殊性在于，因?yàn)橐患移髽I(yè)的遭遇導(dǎo)致兩國政府多次正式表態(tài)，這實(shí)屬罕見，而事件解決之迅速也是前所未有。而開創(chuàng)性則在于，它為未來類似事件的解決提供了范例，值得中國政府、中國企業(yè)在今后遭遇此類事件時(shí)加以借鑒。另外，中國政府在中興事件中表現(xiàn)的鮮明態(tài)度也值得稱許，中國要實(shí)現(xiàn)和平崛起，要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易，就必然會遇到越來越多的類似事件，在很多時(shí)候，保護(hù)企業(yè)利益就是保護(hù)國家利益，這都需要政府的擔(dān)當(dāng)。
值得一提的是，這次禁運(yùn)事件中的主角中興的國際知名度卻大大增加。很多關(guān)注時(shí)事的外國網(wǎng)民因?yàn)楹闷娑oogle中興：到底是什么樣的中國企業(yè)會引發(fā)美國商務(wù)部的大動干戈，他們就會發(fā)現(xiàn)美國《財(cái)富》雜志網(wǎng)站上在這樣的報(bào)道：中興成立于1985年，為全球160多個(gè)國家提供通訊設(shè)備以及服務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中興是美國第四大智能手機(jī)供應(yīng)商，市場占有率為7%，僅次于蘋果、三星和LG電子。手機(jī)設(shè)備客戶包括美國四大移動運(yùn)營商中的三家。事實(shí)上，美國商務(wù)部選擇中興來進(jìn)行打擊攪動輿論確實(shí)很有眼光，因?yàn)檫@對中國來說不是一家微不足道的企業(yè)，能夠產(chǎn)生相當(dāng)?shù)?ldquo;痛感”，中興是中國最優(yōu)秀的科技企業(yè)之一。它不止是在去年賣出了5600萬部手機(jī)，還是國際上5G技術(shù)研發(fā)的主要參與者之一，連續(xù)六年位居國際專利申請量三甲，在2016世界移動通信大會上，中興通訊還憑借Pre5G Massive MIMO榮獲全球移動大獎“最佳移動技術(shù)突破獎”和“CTO 選擇大獎”。
中興事件雖然暫時(shí)告一段落，但也給中國企業(yè)提了一個(gè)醒，即在未來的大國博弈中，中國的優(yōu)秀企業(yè)很可能會因?yàn)閲H政治因素而遭遇國家級的“定點(diǎn)打擊”，國家力量的打擊相較于企業(yè)力量來說，這是不折不扣的災(zāi)難性黑天鵝事件，中興這次僥幸得免，但未來其他企業(yè)則未必會一樣幸運(yùn)。像聯(lián)想、華為等等有志于開拓國際市場的優(yōu)秀中國企業(yè)，應(yīng)該在中興事件中吸取經(jīng)驗(yàn)，對類似的風(fēng)險(xiǎn)加以避免或者準(zhǔn)備預(yù)案。
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