郭臺銘先生于5月8日針對NCC態(tài)度不明提出嚴厲批判,并揚言不惜拒絕繳稅與退出臺灣市場,引爆爭議。臺灣貿易立國,由WTO角度審視4G事件本質,將會發(fā)現(xiàn)這是國際社會評價臺灣開放通信市場,是否透明公平的關鍵考驗,臺灣民眾應有審視此一議題知的權利,同時也檢驗臺當局,能否對未來兩岸資通訊產業(yè)發(fā)展做出明智的抉擇。
兩岸電信業(yè)者戰(zhàn)略合作機遇崛起之際,2012年10月美國眾議院認為中國兩家通訊裝置生產商可能會對美國國家安全構成威脅,為保障美國電信業(yè)者思科公司長期既得利益,美國以國安為理由,宣布禁止采購中國電信業(yè)者產品。根據(jù)維基解密資料顯示,目前只有美國監(jiān)聽全世界各國情資的記錄,而美國政府對華為公司的指控,至今提不出任何科學證據(jù)。我們可理解美國以保護國家安全為理由,阻止華為及中興進入美國市場的經濟動機,但此一舉措卻標志著美國長期秉持的貿易自由化原則正土崩瓦解。
參考美國國會對華為案的決議,臺灣地區(qū)去年10月17日民進黨委員快速在“立法院交通委員會”以保障臺灣網路安全為由,要求資通安全會報辦公室會同NCC,規(guī)定電信業(yè)者提報系統(tǒng)建設計劃,應全面禁止中國產品的提案。臺灣4G得標業(yè)者為順利完成及早開臺,向NCC提出申請審核采購4G設備的建置計劃書上均采購西方廠商的核心設備。
臺灣電信設備市場長期被少數(shù)幾家歐美廠商寡占,早已為民眾詬病,少數(shù)既得利益的外商壟斷臺灣電信市場,導致設備不合理高價格及服務的怠慢,完全不符合臺灣消費者利益。檢視華為每年對臺商采購金額達40多億美金,2011年至今累計采購更高達140億美金。本案若不能秉持公正開放立場,歧視性限制華為公平競爭,嚴重違反“國民待遇”原則,可能導致極為嚴峻貿易報復的經濟后果,消費者將因而吃更大的虧。
臺灣民眾應以臺灣利益為出發(fā),以民主客觀精神看待華為公平競爭問題,民意代表、學者應提出科學證據(jù),秉持實事求是態(tài)度,評估本事件對臺灣資通訊產業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略影響。不宜再蹈太陽花學運與廢核運動的民粹經濟發(fā)展路線,否則必然重創(chuàng)臺灣未來經濟成長的穩(wěn)定基石。
臺灣民眾有權享受質優(yōu)價廉的通信服務,對于島內特定人士長期為海外二大通信設備制造商游說,以“國安”為幌子關說“立委”,壟斷屬于全臺的公共資源,極不合理;其中某知名通信設備制造商在全球手機市場節(jié)節(jié)敗退,甚至已遭到并購,卻仍被NCC同意做為臺灣4G主要供應商,令人不解。這二大通信設備制造商缺乏國際競爭力卻長期特權壟斷臺灣電信市場,以超額利潤剝削臺灣消費者,自應受社會公評與全體消費者抵制。
為確保臺灣民眾資安權益,電信業(yè)者網路維運必須符合臺灣對網路環(huán)境的保障網路資訊安全規(guī)范要求,或采取符合國際第三方公正單位對網路環(huán)境安全保障的標準規(guī)范。前瞻未來,兩岸如何聯(lián)手開拓全球4G市場,臺灣地區(qū)資通訊產業(yè)領導人應展現(xiàn)企業(yè)家典范,冷靜并客觀的提出具體建議,臺當局相關部門更要提出完備的公共政策,讓企業(yè)有所遵循。
NCC宜參考英國、歐盟與印度等國家對資通訊產業(yè)安全之規(guī)范與具體政策,讓兩岸ICT業(yè)者能有所依據(jù),“經濟部”與“交通部”更應攜手合作,積極研擬兩岸電信業(yè)者參與投資與建置相關軟硬體產業(yè)發(fā)展的建置計畫,協(xié)助資通訊大廠形成緊密的產業(yè)鏈上下游關系,攜手合作共同發(fā)展5G產業(yè)技術標準,提升臺灣地區(qū)資通訊產業(yè)邁向國際市場的全球競爭力。臺灣應以自身利益為考量,營造公平的經濟環(huán)境,共創(chuàng)兩岸合作發(fā)展TD-LTE技術,為臺灣經濟和資通訊產業(yè)鏈做出巨大貢獻。