在集體撤離利比亞一年之后,中資企業有望在今年6月以后重返利比亞。
據商務部發布的消息,從2月4日到8日,由商務部對外投資和經濟合作司率領的工作組赴利比亞訪問,就保全我國在利比亞資產和參與戰后重建與利方交換意見,同時實地考察和了解項目受損情況。
商務部此行與利方的談判結果將最終決定中國企業的重返計劃。
隨商務部同行的工作組成員包括對外工程承包商會,以及在利比亞有住房、鐵路和電信等民生項目的中國建筑工程總公司、中國電力建設集團有限公司、中國葛洲壩集團公司、中國交通建設集團公司、北京建工集團、華為公司、中興公司。
至于選擇民生類企業而非石化類企業加入工作組的原因,中建公司海外事業部消息人士認為,在眾多重建項目中,利比亞過渡政府可能選擇盡快恢復住宅等民生項目以獲得民眾支持,而中國企業在基建項目上具有經驗和價格優勢。
據記者了解,商務部工作組成員6日在利比亞首都的黎波里與利比亞建設部、外交部和議會代表舉行了會談,就中國企業在利比亞項目的一些原則問題交換意見。此前兩天,工作組還和當地的中資企業召開了座談會,了解情況。
上述中建消息人士還預計,中利兩國將會從國家層面就保函糾紛一事進行溝通。為在利中資企業保函糾紛提供法律咨詢的大成律師事務所也表示,將等待工作組回國后的考察結果進行下一步工作。結束的黎波里的行程之后,商務部工作組還將前往革命時期的大本營班加西。
北京宏福建工集團利比亞分公司的總經理張英保對本報記者表示:
“我們的重返計劃取決于工作組的談判結果。”張英保說,“如果他們和利比亞政府談好了,提出一個框架協議,其中包括賠償計劃、復工協議,回來會和企業安排。我們現在也在等談的結果。”
事實上,在工作組啟程之前,在利比亞有項目的多家中國公司已經前往利比亞考察情況,其中包括中建、中交、華為、宏福建工等企業。
去年12月初,宏福集團的張英保和同事重返利比亞,對項目進行重建考察,并與業主利比亞建設部進行了交流。2008年8月底,宏福建工和利比亞建設部簽訂了承包5000套住房的項目協議,合同總價為35億元人民幣。
在宏福的建筑工地,有6棟建筑被炸,撤離時留下的大部分設備也已經受損。不過張英保說,損失沒有之前估計的那么嚴重,一些之前認為完全沒有希望保留下來的設備還在。
“利比亞方面的態度總體來說是積極的,他們承認中方合同,希望繼續履行合同。”張英保說。
雖然中資企業陸續重返利比亞,但現在離復工還需要更多的時間。據張英保介紹,現階段中資企業的工作主要是統計損失,提交賠償報告,而項目復工至少要等到6月份之后。
經濟活動有待走向正軌
在經歷將近一年的戰爭之后,利比亞的經濟正在逐漸恢復。據利比亞國有銀行英國阿拉伯商業銀行介紹,針對利比亞銀行的制裁去年11月底已經大部分撤消,利比亞中央銀行和各商業銀行,以及石油業的領導職位也已重新任命。“這些新的動作,意味著利比亞的商業活動將迅速恢復。我們已經開始接受利比亞企業開出的信用證。”該銀行方面的消息說。
但據記者了解,商業活動的恢復速度并不如人意。
中土木消息人士稱,承建鐵路項目的中土木公司也將于“一兩天”內前往利比亞,與項目業主利比亞鐵路機構進行接觸。“但目前仍不清楚利比亞鐵路機構的新任負責人是誰。”中土木工程公司承建的黎波里到利突邊界鐵路,投資8.05億美元。
除人力以外,利比亞過渡政府的資金狀況也還有待考察。前述中建消息人士表示,商務部工作組除了考察當地安全條件外,還會考察政府是否有足夠的資金支付合同的剩余部分。中建此前在利比亞班加西承建20000套住宅項目。
另一方面,領導利比亞的過渡政府也正遭遇信任危機。
據非洲媒體報道稱,在外國政府解凍利比亞的資產后,民眾對于不透明的“過渡委”產生了疑問。目前由“過渡委”任命的過渡政府正在編制國家預算。報道稱:“有人說,"過渡委"每月工資5000第納爾。也有人說,"過渡委"并沒有領取工資。”
自稱與過渡政府高層有過接觸的利比亞商人阿卜杜拉對記者表示,他的國家需要一個有號召力能夠將民眾團結起來的領導人,而解決這一問題,需要按計劃進行大選。
阿卜杜拉稱,過渡政府將在今年6月進行國家議會選舉,議會成員將會推選出制憲委員會,總統選舉將在8月舉行。
安全第一
然而在大選前,利比亞的安全形勢依然讓人擔憂。
隨商務部工作組赴利比亞的人士稱,首都的黎波里東南門戶蓋爾揚還有部落持重武器在槍戰中。首都的黎波里也仍有3股武裝勢力:米蘇拉塔烈士旅、津坦旅、班加西軍隊。“每戶家庭都有槍。”
另據非洲媒體報道,一月底,在革命時期的大本營班加西,抗議者使用自制手榴彈襲擊了領導革命的“利比亞全國過渡委員會”總部,當時過渡委領導人賈利勒正在總部辦公,所幸襲擊沒有造成人員傷亡。
前述中建集團消息人士則表示,在發生蘇丹和埃及兩起中國工人被挾持的人質事件后,中資企業一定會在確保當地安全條件許可下才會回歸。
“如果返回,中國企業將會帶著大批中國工人復工,因此一定要確保他們的安全。”