12月27日消息，工信部于12月26日在北京召開了2012年全國工業和信息化工作會議。工信部部長苗圩在會上作了“穩增長 促轉型 努力實現工業通信業平穩較快發展”的工作報告，并就通信業狀況做了詳細闡述。
2011：務實加快通信業轉型發展
苗圩指出，2011年，針對信息通信技術發展帶來的新情況新問題，工信部注重把握好發展和安全的關系，扎實推進行業轉型發展。
寬帶網絡基礎設施深入推進，新技術新業務新業態加快發展。3G網絡已覆蓋全國所有縣城及大部分鄉鎮。截至11月底，固定互聯網寬帶接入用戶達到1.55億戶，3G用戶數達到1.19億戶，其中TD用戶4800萬戶。預計全年，通信業非話音業務收入占比達到46%。
三網融合穩步推進，廣電、電信業務雙向進入取得一定進展，企業合作、產業協作模式創新力度加大，新業態逐步形成。三網融合基礎設施建設加快推進，向用戶提供業務的條件已經具備，配套產品研發、產業支撐能力不斷提高。網絡信息和文化安全監管得到加強。截至11月底，全國IPTV用戶已超過1100萬戶，手機視頻用戶超過4000萬戶。
電信市場監管和互聯網行業管理力度加大。督促152家電信企業對違規行為進行了整改，開展了整治網絡低俗信息等專項活動，處理違規網站約3500家。移動用戶號碼網間攜帶試驗順利實施。村通工程和農村寬帶網絡建設取得新進展。電信服務質量總體良好，全年綜合資費同比下降5.5%。
網絡與信息安全得到加強，重點工程建設和技術手段下沉有效推進，信息安全監管和網絡安全防護工作深入拓展，開展了互聯網新技術新業務安全評估，網絡運行安全監督取得成效，應急通信保障能力顯著提升，圓滿完成多項重大活動保障和突發事件處置任務。
無線電管理工作進一步加強，保障了通信、交通、航天、氣象、軍隊等部門及國家科技重大專項的無線電頻譜和衛星軌道資源需求，維護了空中電波秩序，提升了安全保障能力。
挑戰與機遇并存
苗圩表示，2012年通信業發展面臨的大環境較為復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，國際金融危機的深層次影響還在不斷顯露，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜。
具體在通信業方面，圍繞信息技術發展的國際競爭日趨激烈。綜合信息網絡向寬帶、融合、泛在方向加速演進，信息通信技術應用創新更加活躍，商業模式、組織模式和產業體系深刻變革，信息化引領科技發展、提升國家競爭力的作用受到高度重視。全球已有90多個國家制定了國家寬帶戰略或計劃，世界主要發達國家加大了對網絡空間規則體系主導權的爭奪，力圖掌握信息時代的制高點。
從國內看，隨著信息通信技術的迅猛發展，通信業大變革、大融合趨勢明顯，基礎電信企業競爭加劇，轉型發展十分迫切。互聯網新業態、新服務層出不窮，融合型業務日益增多，傳統電信監管理念、方式等還存在諸多不適應。以移動互聯網和智能終端為代表的新技術新業務發展帶來的網絡與信息安全問題日益突出。
對此，苗圩指出，盡管面臨諸多困難，國內外形勢的變化沒有改變我國經濟發展的基本面，工業通信業發展仍處于重要戰略機遇期，在較長時期內保持平穩較快發展具有不少有利條件。
2012：加快推進通信業轉型發展
在工作報告中，苗圩明確了明年通信業主要預期目標，即電信業、軟件和信息技術服務業收入增長6%和28%左右。
2012年，工信部將重點加快推進通信業轉型發展。即適應信息通信技術加速向寬帶化、移動化、融合化、智能化發展趨勢，加強行業指導和市場監管，增強通信業服務經濟社會發展的能力。具體體現在七個方面：
推動實施“寬帶中國”戰略，爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網絡發展，擴大覆蓋范圍。以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網提速工程。繼續推動建立普遍服務資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉活動。繼續推進TD-LTE研發、產業化及擴大規模試驗。積極穩妥推進下一代互聯網發展演進，開展IPv6小規模商用試點，探索形成成熟的商業模式和技術演進路線。
大力推進三網融合，盡快將試點擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市，推動廣電和電信企業加強技術、業務和合作模式創新，帶動相關技術研發和配套產業發展。務實推動IPTV、手機電視等融合型業務發展，加強網絡信息安全保障。
引導新技術新業務新業態發展，建立健全標準、規范和管理機制，推動移動智能終端、操作系統和應用平臺等關鍵環節取得突破，引導移動互聯網、云計算技術設施建設與服務等的發展。
加強電信市場監管，擴大監管領域、調整監管政策、豐富監管手段。加快推進法治建設，配合相關部門加快完善互聯網信息服務管理辦法，出臺新版電信業務分類目錄。規范市場競爭行為，強化行業自律，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯互通、資費違規等行為的查處。推進寬帶網絡建設和網絡基礎設施共建共享。
加強和改進互聯網行業管理。建立健全行業發展狀況評價指標體系，完善全國網站備案和IP地址資源數據庫，提高網站和域名實名準確率，加大對互聯網信息服務和接入服務管理，防止主導企業濫用市場支配地位，完善互聯網市場爭議協調機制，強化互聯網網間通信質量監管。加強對微博客、即時通信、應用商店、社交網站等的引導和管理。
加強電信服務質量監管，完善服務規范，加強對標檢查，鞏固寬帶服務、資費收費等治理成果，大力整治企業各類服務窗口。加強資費信息監測，完善網上公示制度。深化電信資費改革，保障用戶選擇權。
加強對各地通信監管工作的指導，建立和完善服務地方經濟社會發展的工作機制，提升業務水平和業務素質，增強保障能力。進一步下放管理權限，完善跨省聯動管理機制。此外，要加強指導和支持，推動電信企業積極“走出去”。
京公網安備 11010502049343號