目前在IPv4協議下的互聯網資源不足，嚴重制約了我國及其他國家互聯網的應用和發展
國務院總理溫家寶23日主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展我國下一代互聯網產業。
在當前第二代互聯網IPv4技術網絡地址資源不足，嚴重地制約了我國及其他國家互聯網的應用和發展的背景下，此次國務院常務會議明確了今后一個時期我國發展下一代互聯網的路線圖和主要目標。
“體現了國家對下一代互聯網的重視，也是對"十二五"規劃中任務要求的具體部署和落實”，接受中國經濟時報記者采訪的相關專家表示，這說明國家對下一代互聯網的發展和形勢比較看好，尤其是移動互聯市場將迎來井噴式的發展機遇。
下一代互聯網建設確定五項任務
會議明確了今后一個時期我國發展下一代互聯網的路線圖和主要目標。2013年年底前，開展國際互聯網協議第6版網絡小規模商用試點，形成成熟的商業模式和技術演進路線；2014年至2015年，開展大規模部署和商用，實現國際互聯網協議第4版與第6版主流業務互通。
會議確定了以下重點任務：(一)加強資源共建共享，建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動網站系統升級改造。(二)重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統，加快產業化及現網裝備。(三)推動下一代互聯網商用進程，促進新型業務研發、現網試驗和在線應用。建設基于國際互聯網協議第6版的三網融合基礎業務平臺，加快發展融合類業務應用。支持物聯網、云計算、移動互聯網發展。(四)加強網絡與信息安全保障，強化網絡地址及域名系統的規劃和管理，全面提升下一代互聯網安全性和可信性。(五)完善技術和產業標準體系，加強關鍵理論和核心技術研究。
中國應在寬帶網上增加發言權
有關此次會議研究部署加快發展我國下一代互聯網產業的背景，北京大學光華管理學院管理科學與信息系統系教授黃濤在接受中國經濟時報記者采訪時表示，這主要基于當前互聯網發展非常迅猛，各種互聯網終端應用規模不斷擴大，而目前在IPv4(國際互聯網協議第4版)下的互聯網資源不足，嚴重制約了我國及其他國家互聯網的應用和發展。因此，國內外互聯網業界人士都在倡議盡快推行IPv6，來進一步擴大互聯網應用。
另外，我國“十二五”規劃提出的下一代互聯網產業中的物聯網、云計算等關鍵技術，很多都是基于IPv6下進行發展和普及應用的。
一方面是地址資源數量的限制，另一方面是隨著電子技術及網絡技術的發展，計算機網絡將進入人們的日常生活，可能身邊的每一樣東西都需要連入全球因特網。IPv6不但可以解決網絡地址資源數量的問題，同時也為除電腦外的設備連入互聯網在數量限制上掃清了障礙。它將是無時不在，無處不在的深入社會每個角落的真正的寬帶網。而且它所帶來的經濟效益將非常巨大。
“但從目前形勢來看，發展IPv6最大的挑戰是在發言權上。”黃濤說，因為在IPv4時期，根服務器都在美國，相關標準也都由美國制定，因此，在當前發展IPv6的機遇期，中國至少要加大自己在國際上的發言權。
在黃濤看來，IPv6的技術層面雖然也很重要，但是標準的制定則更為關鍵。制定怎樣的標準體系去發展IPv6，如何融進這個“圈子”當中并占有一定地位，尤為重要。
與此同時，黃濤建議中國的IPv6發展在某種形式上也需要“另起爐灶”，要走出我們自己的發展路徑，不以什么都學習國外的東西。
中國互聯網產業發展前景看好
在解讀此次會議精神時，中國互聯網協會秘書長助理石現升表示，會議提出加快部署發展下一代互聯網產業，體現了國家對下一代互聯網的重視，也是對“十二五”規劃中任務要求的具體部署和落實。
會議提出的路線圖和主要目標證明了實質性階段的到來，國家對下一代互聯網的發展和形勢也是比較看好的，對信息化拉動我國傳統經濟發展寄以期望。
石現升說，截至目前，國內外互聯網應用在地址資源方面主要還是基于IPv4協議下的。IPv6則還涉及很多潛在問題，如使用前景、安全保障、企業自身商業信息保密以及國家整體網絡安全管理等方面都面臨很多挑戰。國務院提出在2013年前“小規模商用試點”，主要是為了探明商家對使用前景的信心，再逐步過渡到成熟商業模式開發。而且，從IPv4到IPv6主流業務互通的過渡也需要一定時間。
“這樣的過渡可謂機遇與挑戰并存。”石現升告訴記者，一方面，在當前IPv4協議的背景下，很多路由器、軟件和智能終端設備都普遍面臨著升級或換代；另一方面，從IPv6布局來看，企業對其認知程度提升需要一定的時間，盡管它有明顯的好處，那就是網絡地址數量的擴大化。
而且，從認知到智能終端設備都需要相當大的投入，這既包括商用投入，也包括基礎開發投入。
對于當前我國推動國際互聯網協議從IPv4到Ipv6的進展情況，石現升表示已經有了實質性進展：如目前由20余家高校合作對下一代互聯網的小規模應用環境建設，使得寬帶網速有了極大提高，另外傳輸內容的效率也都得到極大改善；同時，國家在各地也建立了云計算基地，包括移動互聯網的政策投資、應用市場環境等，從中央到地方也都在扶持一些大型試驗項目。
石現升說，會議明確的重點任務中即有基礎設施投資方面的任務，如資源共建共享，建設寬帶安全管理等；也有應用端的任務，如重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統等要求，實質上是為了加快產業化裝備的總體水平；還有商用進程中要求與市場的關系更加緊密，通過市場競爭格局研發的新業務，必須得到市場認可；此外，強化國家網絡與信息安全保障、規劃管理、安全可信性等都是為了提升網民擁護和企業對下一代互聯網的信心；而最后的任務落腳在標準體系，正是道出了當前IPv4到IPv6過渡中產業技術標準的關鍵問題，標準包括核心技術研究和標準的確定和升級的過程。
對于未來中國互聯網產業發展前景，石現升表示非常看好。他認為，特別是當前形勢下，我國移動互聯網發展非常迅猛，手機上網用戶增長很快，從智能移動終端來看，該市場將迎來井噴式的發展機遇。下一代IPv6如果解決了寬帶問題、傳輸速度問題，基于這一協議的變革會對互聯網產業基礎資源帶來利好發展，加速設備和核心技術升級，特別是當前我國智能手機用戶增長態勢明顯，對智能終端市場而言將是很好的發展時機。另外，基于智能手機平臺的各種應用，也將有更大發展機會。
黃濤說，此次國務院會議明確的目標和任務還只停留于原則性要求階段，建議出臺IPv6具體的實施細則，比如由國家牽頭，集合各方研究力量，對IPv6進行系統性全面性的設計，不要各自為戰。
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