信息技術(shù)高速發(fā)展的后果之一，是讓諸多“堂前燕”飛入尋常百姓家。看過007之類諜戰(zhàn)片的人都會記得，神勇的男主角通常都有神奇的小工具，其中必不可少的是神秘的通訊工具。其基本特征是直接通過衛(wèi)星之類的東西和特工總部保持聯(lián)系。近日《紐約時報》有關(guān)美國研發(fā)“影子互聯(lián)網(wǎng)”以及將其在阿富汗等地投入使用的報道，則意味著今后普通的民眾也有可能具備邦德一樣的能力，直接越過主權(quán)國家管制的信息基礎(chǔ)設(shè)施，接入國際互聯(lián)網(wǎng)。
以“手提箱互聯(lián)網(wǎng)”來說，根據(jù)已有的報道，這東西可以被理解為一種互聯(lián)網(wǎng)時代的獨(dú)立電臺：手提箱本身是一個無線路由器，各類配備了加密措施的終端直接與此相連，最終手提箱借助某些獨(dú)立的接口在阿富汗，是通過美軍軍事基地的國際出口接入國際互聯(lián)網(wǎng)。相比此前被人們熟知的互聯(lián)網(wǎng)，“影子互聯(lián)網(wǎng)”引入加密和點(diǎn)對點(diǎn)的通訊技術(shù)，使得這些終端之間能夠在一定區(qū)域范圍內(nèi)直接進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在一國網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，形成一個相對獨(dú)立且具備自組織能力的“局域網(wǎng)”，同時這個局域網(wǎng)又是具備某個獨(dú)立的國際出口的。從技術(shù)上說，這個出口的最大特點(diǎn)是不處于主權(quán)國家比如阿富汗的管制之下，而是由其他國家或者組織所掌握的。依據(jù)華盛頓的理解，這能夠?qū)崿F(xiàn)美國互聯(lián)網(wǎng)自由戰(zhàn)略中的核心目標(biāo)：確保各國民眾不受阻礙地、持續(xù)穩(wěn)定地接入國際互聯(lián)網(wǎng)。
當(dāng)然，從希拉里國務(wù)卿第二次互聯(lián)網(wǎng)自由演說來看，這種加密的“影子互聯(lián)網(wǎng)”也不是真的能夠繞開所有的監(jiān)控，畢竟真是那樣的話，相信基地組織這類恐怖主義組織，維基揭秘這種爆料機(jī)構(gòu)，跨國販毒組織這種有組織犯罪機(jī)構(gòu)，一定會很樂于得到這樣一套進(jìn)行“安全通訊”的系統(tǒng)。因此，至少作為獨(dú)立接口提供者的一方應(yīng)該具備某種監(jiān)控信息內(nèi)容的能力，以防止“影子互聯(lián)網(wǎng)”落入“錯誤的手中”，從而損害美國或者國際社會的利益。
這種“影子互聯(lián)網(wǎng)”可能對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展造成重大影響。不過，如果沒有記錯的話，至少在2009年到2010年間，“影子互聯(lián)網(wǎng)”還是一個貶義的概念。大體在2009年3月和2010年4月間，加拿大多倫多大學(xué)蒙克中心下屬的信息戰(zhàn)監(jiān)控項目，就所謂“中國黑客構(gòu)建影子網(wǎng)絡(luò)入侵計算機(jī)”提出了“警報”，這一“警報”發(fā)端于達(dá)蘭薩拉所謂達(dá)賴“流亡政府”的計算機(jī)遭遇幽靈網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊。這種攻擊被認(rèn)為是由得到了中國政府資助的黑客所實施的。當(dāng)時的判定是“影子互聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)成了一種威脅。所以當(dāng)我看到《紐約時報》大張旗鼓的報道，稱美國國務(wù)院已經(jīng)并將繼續(xù)投入資金發(fā)展美國的“影子互聯(lián)網(wǎng)”，并將其用于阿富汗乃至朝鮮的時候，不得不感嘆：同樣是影子互聯(lián)網(wǎng)，居然可以享受截然不同的評價，這世界真是變化得太快了。
未來美國政府需要解釋的問題是，如何說服其他國家接受美國在全球信息空間問題上享受的例外待遇，也就是美國可以做的事情，別的國家不可以做。這可以看作美國例外論在信息空間的演化。但存在未必就是合理的，盡管美國可以憑借自身的優(yōu)勢力量，制造既成事實，反正在現(xiàn)行國際體系下，也沒有什么主權(quán)國家之上的中央權(quán)威來進(jìn)行裁決。但最終支付代價的，可能是國際信息空間本身：
迫于無奈的弱勢國家在面對“影子互聯(lián)網(wǎng)”威脅的時候，只能采取非對稱手段，以基于主權(quán)的制度和法律手段，應(yīng)對技術(shù)工具的威脅，最嚴(yán)重的后果，也無非就是將全球信息空間切割成由主權(quán)和技術(shù)邊界分割的諸多互聯(lián)網(wǎng)。冷戰(zhàn)時期，VOA之類的跨境短波廣播，導(dǎo)致了被廣播對象實施針對特定電磁頻譜的阻塞與干擾；大規(guī)模向活動分子投放互聯(lián)網(wǎng)手提箱，可能導(dǎo)致相類似的結(jié)果，并最終讓本應(yīng)該消逝的冷戰(zhàn)在全球信息空間重現(xiàn)。
相信這也不應(yīng)該是華盛頓的初衷，畢竟在一個看上還比較平的地球，大家都需要一個比較暢通的全球信息空間，才能過上點(diǎn)好日子，不是么？如果將資助開發(fā)影子互聯(lián)網(wǎng)的資源和動力，轉(zhuǎn)化為探討在平等基礎(chǔ)上，有效治理全球信息空間的負(fù)面信息，消除不必要的戒心、警惕和不信任，最終讓全球信息空間的行為規(guī)則、傳播信息的內(nèi)容以及整體氛圍都得到改善，才是真正的上善之舉。任何一個國家，似乎都承擔(dān)著不容推卸的責(zé)任，約束采取那些短期內(nèi)看著不錯，但長期來看存在嚴(yán)重消極反應(yīng)的舉措，走出單方面行動的惡性循環(huán)和“刺激-反應(yīng)”式的邏輯，這才應(yīng)該成為全球共同努力的目標(biāo)。“影子互聯(lián)網(wǎng)”什么的東西，還是早點(diǎn)消失比較好。
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