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互聯網大發展催生互聯網法院

責任編輯:zsheng

2018-09-27 17:23:53

摘自:人民法院報

2018年,是我國實行改革開放40周年。40年來,中國經濟實現了騰飛,民主法治建設加速推進。伴隨著改革開放的步伐,從1994年中國全功能接入互聯網,到2017年底中國網民規模達到7.72億人,中國互聯網從無到有、從有到優,至今發展迅猛,正從世界潮流的追隨者變為引領者。我國互聯網的每一步發展,都離不開法治的護航。尤其是黨的十八大以來,在網絡空間治理歷程中,法治思維和法治方式貫穿始終。

40年來,人民法院砥礪前行,銳意創新,緊跟時代步伐,見證了中國法治的發展進程,譜寫了法院人的改革篇章。其中,經中央全面深化改革領導小組第36次會議審議通過,2017年8月18日正式掛牌運行的杭州互聯網法院,作為世界首家互聯網法院,為構建適應網絡法治時代的司法新形態提供了寶貴經驗和鮮活樣本。今年7月6日,在杭州互聯網法院試點一周年之際,經中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過,決定增設北京、廣州互聯網法院,推廣杭州互聯網法院成功經驗,進一步深化互聯網法院試點探索,健全完善互聯網案件審判格局。這是司法主動適應互聯網發展大趨勢的“重大制度創新”,體現了新時代人民法院深化司法體制改革的三個鮮明導向。

首先,互聯網法院的設立是司法主動對接網絡強國戰略、服務互聯網經濟發展的時代需要,體現了改革的責任導向。隨著信息科學技術的發展,人類開始邁入網絡化、數據化和智能化時代。2017年,我國數字經濟規模達到27.2萬億元,占GDP的比重不斷提升,成為驅動經濟轉型升級的重要引擎。截至2018年6月30日,我國網民規模已達8.02億,互聯網普及率為57.7%。其中手機網民規模達7.88億,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.3%。如何有效服務網絡經濟發展大局、保障網絡強國戰略的實施,這是新時代賦予司法的新使命新擔當。在杭州、北京、廣州等互聯網產業較集中的地區設立互聯網法院,通過對新型互聯網案件的公正審理,有利于及時總結研究互聯網產業發展的新情況新問題,以公正裁判引導和規范網絡行為,強化網絡空間綜合治理,打造公平誠信、用戶放心的網絡環境,促進互聯網經濟健康有序發展。

其二,互聯網法院的設立是全面落實依法治國要求、探索網絡空間治理法治化的必然要求,體現了改革的問題導向。在科技狂奔、萬物互聯、產業高歌猛進的時代,隨之而來的海量數據和網絡空間的安全、治理問題,也就如影隨形,互聯網絕不是法外之地。放眼世界,迄今為止,國際互聯網發展不平衡、規則不健全、秩序不合理以及圍繞網絡空間規則制定權和話語權展開競爭的基本態勢一直沒有改變。成立專門管轄涉互聯網案件的專業性法院,無疑為今后網絡空間治理規則的積累、完善提供了極為重要的司法平臺。這是在網絡領域全面貫徹依法治國要求、增強制度供給的重要改革探索,是我國主動參與全球網絡空間治理和規則制定的重大嘗試。

其三,互聯網法院的設立是推進司法供給側改革、落實司法公正為民宗旨的有力抓手,體現了改革的目標導向?;ヂ摼W的迅猛發展給人類的生產生活方式帶來了深刻的改變,同時也拓展了社會治理的時間、空間、質量和效率維度?;ヂ摼W法院的設立,彰顯了互聯網具有的“泛在性、通用型、低成本”等便民優勢,從而為改進司法供給、實現公正為民找到了新型方式,拓展了司法制度體系的想象力,體現了新時代司法改革以人民為中心的發展思想,有利于使互聯網與司法之間形成“相互促進”“相映成輝”的生動局面。

一年來,杭州互聯網法院以“互聯網方式審理涉互聯網案件”的功能定位,全面彰顯了審判業務與技術創新深度融合、相互反哺的時代特征。從而有力推動了我國互聯網司法的技術進步、效率提升和動力變革,全面提升了互聯網審判專業化水平、解放了傳統司法生產力,形成了以互聯網為基礎設施和創新元素的專業化組織及其運行發展新形態,呈現出涉網案件審判管轄專業化、涉網案件審理方式在線化、涉網案件解紛能力智能化、網上數據處理一體化、涉網糾紛化解多元化等五大基本特征。其中,專業化、集中受理網絡購物、服務合同、網上侵權等互聯網特性突出、適宜在線審理的涉網案件,已成互聯網法院的最大亮點。

評估任何一項司法改革是否取得成效,關鍵要看人民群眾在改革參與中是否有獲得感,可從是否更加有利于案件司法公正的實現、是否有利于司法效率的提高、是否有利于為民宗旨的落實等維度加以檢驗。實踐證明,杭州互聯網法院的運行實踐和試點成效得到社會廣泛認可,入選“首屆數字中國建設年度最佳實踐成果”,并被人民網評選為“改革開放40年的40個‘第一’”,在海內外引起強烈反響。截至今年8月底,杭州互聯網法院共受理互聯網案件12103件,審結10646件,線上庭審平均用時28分鐘,平均審理期限41天,比傳統審理模式分別節約時間3/5、1/2,一審服判息訴率98.59%,充分彰顯了以互聯網方式審理互聯網案件的公正、效率、公開和便民優勢。通過涉網案件的專業化審理,有效統一了裁判尺度,強化對網絡虛擬財產、知識產權、企業商業秘密、公民個人信息的保護力度,也為下一步積累網絡治理規則、深度服務網絡強國戰略奠定了基礎;針對互聯網糾紛總體上數額小、量多、跨地域等特點,互聯網法院依托網絡訴訟平臺和智能服務系統,使當事人足不出戶就可完成整套訴訟流程,實現打官司“零在途”“零差旅費”,使打官司“一次不用跑”成為現實。下一步,隨著杭州互聯網法院的深化建設和北京、廣州互聯網法院的掛牌運行,必將贏得更多人民群眾為這一重大改革部署點贊。

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