美國商務部長羅斯6月7日宣布與中國中興通訊公司達成新和解協議。美國商務部當天發表官方聲明,宣布中興通訊及其關聯公司已同意支付罰款和采取合規措施來替代美國商務部此前針對該公司向美國供應商采購零部件執行的禁令。
至此,經歷53天的堅守與努力,在中國政府的強力支持與推進下,在中興自身積極的溝通與申訴下,備受關注的中興拒絕令事件已基本獲解決。中興可快速恢復正常經營,繼續踐行對相關方的責任,為長期發展夯實基礎。
“路再長也有終點,夜再長也有盡頭。”屬于 8萬中興人的黎明已經降臨。
“貿易恐怖主義”下的美國 規則破壞者
特朗普政府自上任以來,全面落實“美國優先”競選宣言,一反過去全球規則制定者和守護者的定位,無差別攻擊大打貿易牌。對歐洲擅自退出伊朗核協議,威脅要對與伊朗往來的歐洲企業實施制裁,對日本沒有豁免其增加的鋼鐵關稅,對中國聲稱執行最嚴厲的貿易制裁。5月23日,外媒稱特朗普考慮對進口汽車征收25%的關稅,理由是國家安全。5月29日,美國無視此前中美聯合聲明中達成的共識,突然決定加強對獲取美國工業重大技術的相關中國個人和實體實施出口管制,并采取具體投資限制,并將對從中國進口的包括高科技產品在內的總值500億美元的產品征收25%的關稅。
在此背景下復盤整個中興拒絕令事件,因為少數幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位導致合規上的漏洞,4月15日美國商務部對中興執行了史上最嚴厲的制裁:“禁止中興通訊7年內購買、出售或從事任何涉及受美國 出口管制條例約束的物品、軟件或技術等交易。”這是一個國家對一個企業做出的前所未有的處罰。
再看美國政府的態度,從最開始的嚴格執行禁令到最后的解禁,期間多次反復。可以看出美國政府是將中興事件作為工具,不僅要在中美貿易談判的進程中增加談判要價,也是為在美國國內的黨派之爭中獲取最大利益。
近年來,美國制裁的招數用的越發順手,對企業處罰水漲船高,金額大得驚人,而且普遍存在罰款制裁的頻繁使用和量刑過重的做法,中國企業是他們特別關注的重點,此次中興事件即為典型。此次達成的和解協議,如美國商務部長羅斯所說:“這是個相當嚴厲的和解辦法,也是美國商務部對違反出口管制的企業所收取的最嚴厲和最大筆罰金。“
企業背后的國家力量
中興事件注定能記錄于歷史。也許很多年以后,人們再回想起事件的開始、經過以及結局,會感嘆一個中國高科技企業在全球化道路上的不易,也會見證一個強大祖國的崛起。整體事件的背景遠非貿易摩擦那么簡單,背后涉及到國與國的交鋒,輻射科技戰、地緣政治以及外交博弈。
針對中興拒絕令事件本身,在復雜的國際局勢之中,中國政府自始至終保持理性與強硬的態度,推動事件的進展。商務部、外交部第一時間發聲,在北京進行的第一輪中美貿易磋商中,中方明確就中興公司案與美方進行嚴正交涉。其后,劉鶴副總理率領的中國代表團赴美進行第二輪磋商,在促成美國同意解除對中興的封殺上起到了重要的作用。6月初,在北京進行的中美第三輪磋商,也是事件得以解決的重要契機。
而總統特朗普也曾在推特上表示:“中國國家主席習近平和我正在共同努力,為中興通訊快速恢復業務提供途徑。”以此事件的推進脈絡看中美的博弈與對話,可以發現中國政府一直以實際行動在捍衛國家利益和中國企業的利益。
作為在中國成長的全球化企業,在整個事件的推進中,中興始終堅持與國家戰略保持一致,在中國政府的指導下快速行動,推進問題盡快解決。同時,中興也積極通過自身努力推進事件解決,聘請第三方律師事務所對事件進行調查,積極與美國政府相關部門進行溝通,以合法合規的方式向BIS提交關于暫停執行拒絕令的申請,按照BIS指引提交補充材料,盡最大努力維護自身合法權益。
以中興為代表的中國高科技企業國際化進程實屬不易,但他們依然有信心跨越來自政治、經濟、種族、文化等方面的障礙繼續堅守前進,只因每一個進擊的企業,背后都有一個偉大的祖國。
做好準備快速歸隊 核心競爭力未受影響
據悉,中興已做好準備,在美國商務部正式解除禁令后快速恢復經營。此次禁令使中興停止業務,但未對中興核心競爭力造成嚴重影響,公司依然保持了旺盛的生命力。8萬名員工,3萬多名研發人員隊形整齊,動作統一。在解禁之后,中興可繼續保持在技術、產品和市場上領先優勢。中興研發能力未受影響,面向5G的技術先發優勢將繼續發揮作用,無論在標準的制定進程上,還是在國家測試節點上,中興都可在解禁后保持領先地位,助力公司進一步發展。
事件發生后,分布在全球100多個代表處的中興海外營銷人員就地待命,隊伍穩定,對全球600多張現網進行維護和運營、服務10億用戶的能力未受影響。拒絕令期間,在嚴格遵守合規規定的前提下,海外營銷做好充分準備,待禁令解除后,具備隨時投入項目工程服務交付與開拓的能力。而中興在通信市場長期以來積累的良好市場格局,也將有利于在公司未來較長的一段時期內通過升級、維保和擴容等服務,收獲更多的市場份額。
供應鏈方面,在拒絕令期間中興未發生一起供應商糾紛,供應鏈生產員工穩定,能力未受影響,解禁后將快速恢復,投入生產。
在拒絕令期間,中興堅守合規、堅守信用, “以合法合規的方式履行對相關方的責任” 。所有員工薪資正常發放;多家供應商如期收到貨款;2018簽約畢業生入職不受影響。勇于擔當的文化氣質有效維持了信用體系,全球多家客戶及合作伙伴理解中興面臨的困境,將盡最大努力給予支持。不受影響的研發隊伍壯大也會迅速成長為中興的核心力量,進一步強化未來企業的競爭力。與中興合作七年的代理伙伴發信表示:“中興通訊強大的人文內核,誰能否認,下一個7年,不會是中興再次騰飛的一次反轉?”
修煉“內功” 合規文化待進一步完善
如果說核心競爭力是企業發展的靈魂,那么在全球化快速發展的今天,合規就是一個國際化企業必須修煉的“內功”,直接決定企業能夠走得多遠。
在合規方面,在過去的一年多時間里,中興把合規視為公司戰略的基石和經營的前提及底線,投入巨大,全員參與,建立了一整套合規管理體系。目前,公司合規文化已得到全面提升,在出口管制合規方面取得重大進步。即使在拒絕令期間,中興也嚴格要求公司內部遵守拒絕令的各項要求,暫停所有與禁令相關的生產與銷售業務,展現打造一流合規企業的決心與信心。
然而回顧整個拒絕令事件,雖然誘發的直接原因是少數幾名員工和干部的工作過失,但造成的后果很嚴重,危及生死。一個小錯誤釀成了嚴重后果,其背后折射了中興在合規文化和管理上存在不完善之處。對此,中興當吸取教訓,痛定思痛,加強合規建設,完善現有合規體系,才能在未來獲得更大的發展,成就一個偉大的企業。
認真反思 勇于擔當 中國企業在成長
此次拒絕令事件對于中興來說是33年發展歷程上最致命的一次危機,據知情人士透露,中興在內部表示,拒絕令的激活給公司造成了巨大損失,公司為此付出了慘痛的代價。
好在中興已經明確認識到了問題所在,在內部積極強調對事件的復盤及反思,并示吸取教訓,并切實問責,防止今后再有類似情況發生。據《南華早報》報道,中興在6月8日發布的內部信中表示,此次拒絕令的激活給公司造成了巨大損失,中興為此付出了慘痛的代價,特此向全體員工、客戶、股東、合作伙伴道歉。該事件的發生,從目前內外部調查的結論來看,直接原因是少數幾名干部和員工的工作過失所引發,但中興全體必須深刻地認識到,其實質反映了在合規文化和管理上存在問題。中興將強化合規文化,進一步加強內控建設,完善公司合規體系,始終把合規作為企業發展的戰略基石。
在拒絕令解除后,公司將快速恢復正常經營,堅守信用,踐行對相關方的責任,繼續強化研發,持續創新,加強合規和內控建設。
反思、道歉、追責,中興表現出的誠懇態度是企業另一種意義上的成長。認識到錯誤并且愿意為這個錯誤切實的承擔責任,這需要勇于擔當的文化支撐。在全球化道路上,中國高科技標桿企業更易受到美國政府的特別關注,中國企業犯錯的代價很大,再小的錯誤也不能成為逃避責任的理由。以中興來說,反思的越深刻越徹底,才能在解禁之后獲得鳳凰涅槃般的重生。
此次達成的新和解協議,伴隨著嚴苛的限制條件和高昂的企業代價,但對于中興來說,必須接受。因為其承擔了諸多企業責任與社會責任,以嚴苛條件換回一個大企業的生存與后續發展,對于自身及利益相關方都是負責任的表現。此外,盡管遭受重創,身處危難,中興依然堅守信念,臥薪嘗膽尋求發展的步伐不停止,這其實是一種更深意義的勇于擔當。
“前事不忘,后事之師。”經歷過磨難才能對前路看得更清。對于中興這樣的高科技企業來說,加強核心技術研發,加強供應鏈安全是未來發展的重中之重。對此,中興已做好準備,將 “繼續強化研發,持續創新,凝聚全體員工的力量,為全球信息通信產業的發展做出努力。”
日前,習近平主席在院士大會上發言:“科技領域是最需要不斷改革的領域,關鍵核心技術是要不來,買不來,討不來的。”此次中興事件,對于整個中國的高科技企業都是一個警醒,也是一次成長。