據國外媒體報道,臺灣“國家通訊傳播委員會”(NCC)日前表示,該當局計劃通過于10月中旬舉行的公開拍賣釋放更多頻段,以進一步發展4G電信業務,并補充說,主管方面將制定一套機制來加快拍賣進程。
這將是該地區針對4G電信運營商進行的第三次頻譜拍賣。首次拍賣于2014年舉行,共有五家符合資質的投標人參與投標,總計收入達1,186.5億新臺幣(按當前匯率計算約合39億美元),高出底價三倍。
第二次拍賣于2015年舉行,總計收入為279.5億新臺幣,高出底價兩倍。
該委員會表示,今年將進行的拍賣底價預定為200億新臺幣,但不會對收入做出任何預測。
電信行業專家估計,第三次頻譜拍賣收入可能達到500億新臺幣。
“國家通訊傳播委員會”發言人翁柏宗表示:“我們的重點是高效和諧地使用頻段。電信運營商不應將購買頻段的費用轉嫁給用戶。”
根據該委員會的計劃,預計拍賣的帶寬共計150兆赫茲(MHz),包括上游和下游頻段中的部分。
其中,有120MHz位于2100MHz頻段,30MHz位于1,800MHz頻段。
目前,2100MHz頻率用于提供3G業務。3G牌照將于2018年12月31日到期。
1,800MHz頻率用于提供4G和2G服務使用。
2,100MHz中的計劃拍賣頻譜被分成24個塊,1,800MHz被分成6個頻率。每個頻譜塊由5MHz的帶寬組成。
本次拍賣與之前拍賣的不同之處在于,電信公司將直接競購相關頻段中某個特定位置的頻譜塊,該委員會表示,這次拍賣將分兩個階段進行。
每個電信公司都可以在第一階段競拍其希望獲得的頻譜塊數量,之后可以就相關頻段上的特定塊進行協商。
如果協商失敗,電信公司可以通過參加另一次拍賣來確定他們獲得的頻率。
新方法旨在避免爭議,如在第一次拍賣后出現的臺灣移動和遠傳電信有限公司互相收購對方正在使用的頻率塊的情況。
雖然遠傳電信退還了相關頻譜塊,而且“國家通訊傳播委員會”也將重新將這部分頻譜分配給了臺灣移動,但臺灣移動并沒有退還遠傳電信購買的頻譜,直到經過激烈的法律爭奪。
該委員會表示,新方法將在200輪之后加快拍賣速度――以前的拍賣至少要持續一個月。
同時,翁先生表示,市場還沒有出現長期演進語音(Volte)技術的成熟發展趨勢,電信公司正在使用2100MHz頻段為3G用戶提供服務,同時為4G用戶提供語音通信服務。
他指出:“我們會盡量讓3G電信運營商保留目前正在使用的頻段。”
“國家通訊傳播委員會”補充說,電信公司所購買的總帶寬不得超過今年釋放總量的三分之一。
有關人員擔心,這一制度可能會被參與競標的企業濫用――刺激競爭對手提高投標價格,或者購買一個頻率塊但閑置不用。
該委員會反駁了這一說法,稱存有這種意圖的公司將不知道兩階段拍賣進程中會拍賣的具體頻率塊。
該監管機構還表示,有意購買頻率的個人或公司必須提交商業計劃書。