如同20世紀80年代個人電腦的出現、90年代互聯網的普及一樣，今天的世界正在迎來以云計算、物聯網、移動互聯網等技術和業務為代表的新一輪IT革命浪潮。云計算給ICT帶來了從提供產品向提供服務的革命性轉變。
從社會需求的角度來看，這種轉變是優化資源配置、提高資源利用率的必然需求;從ICT來看，則是自身解決發展瓶頸，實現轉型的必然選擇。
我國云計算鏈初步形成
2011年以來，我國云計算已經從前期的起步階段開始進入實質性發展的階段，基礎持續夯實，進入加快跟進階段。互聯網公司、基礎運營商、軟硬件IT企業及各地政府等多方力量都在積極推動云計算發展。
涵蓋云計算服務(SaaS、PaaS、IaaS、基礎設施)、云計算軟硬件(軟件、硬件)、云計算支持服務(評估認證、咨詢設計、系統集成)等主要環節的云計算鏈初步形成。互聯網企業依托龐大的用戶群和數據資源，在平臺類服務和云操作系統等領域形成一定突破。基礎電信運營企業和IDC服務企業在數據中心云計算升級改造和探索基礎設施服務方面取得積極進展。網絡和IT設備企業已初步形成了定制服務器、存儲設備和云操作系統等產品的化能力。軟件和IT服務企業面向中小企業的云計算軟件服務已開始商用。
各方積極推動云計算發展
⑴政府云計算試點工程落地我國的云計算受到了各級政府的高度重視，2010年已確定在北京、上海、杭州、深圳、無錫5個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。各地政府紛紛制定云計算發展計劃，并將其作為性新興的重要組成部分。如上海市發布“云海計劃”;北京市啟動“祥云工程”;深圳“十二五”規劃中計劃建設“智慧深圳”等。地方政府通過為當地云計算服務提供稅收、土地、資源等多方面政策支持，鼓勵發展云計算。
2011年，發改委設立了云計算專項基金，首批資金已陸續下撥到北京、上海、深圳、杭州、無錫5個試點城市的15個示范項目，包括百度、聯想、華東電腦、華勝天成等15家牽頭企業已陸續獲得資金扶持。
⑵國際IT巨頭聯合地方政府熱衷于“政務云”和“公共云”的建設國際IT巨頭在國內通過強大的宣傳攻勢和多年積累的渠道關系已經取得市場上的突破，目前其主要客戶就是政府所主導的“政務云”及一些公共云平臺。北京市計算中心與Platform軟件公司共建聯合實驗室，推進“北京云”公共云計算平臺的建設;山東省東營市政府與IBM一起籌建黃河三角洲云計算中心;廣東東莞和佛山以政府為主導，與中科院合作搭建本地化的公益性云計算平臺;江蘇省無錫市聯手IBM建立商業云計算中心;成都市政府與曙光公司合作建立“成都云計算中心”等。此外，汕尾、武漢、蘇州等地各自提出了發展云計算“中心”的計劃。
這些“政務云”和公共云平臺，主要計劃提供的應用是中小企業信息化和電子政務等，但還需在更高層面的統一長遠規劃、對目標客戶和客戶需求分析方面進行深入研究和實施。
⑶互聯網企業立足于內部挖潛，希望拓寬業務領域我國的互聯網企業可以分為兩種類型：互聯網內容提供商(ICP)和互聯網數據中心提供商(IDC)，這兩類企業都從自身發展的角度出發，推動了云計算的發展。
通過十多年來的發展，我國互聯網內容提供商本身已經擁有了大量服務器資源，以騰訊、阿里巴巴等為代表的大型ICP的服務器資源規模均已在5～6萬臺。傳統的按物理服務器集群分配業務流量的方式造成了計算資源的大量浪費，我國互聯網企業的服務器平均利用率只有5%～10%。隨著業務的增長，IT系統的投資還保持著較高的增長率，較低的資源利用效率和較高的設備增長率給企業帶來了很大的成本壓力。
為了節能降耗、降低成本，互聯網企業自身對采用云計算技術產生了強烈的需求。目前，新浪、騰訊、阿里巴巴等ICP都已經或準備利用私有云來代替現有的服務器集群系統，以達到減少服務器需求、降低能耗的目的。
到2011年底，一些大型互聯網企業已經具備了構建云平臺的技術和提供云服務的能力。阿里巴巴形成了“飛天”云平臺技術體系，并發布“阿里云”開發平臺，推出阿里云OS手機，阿里巴巴希望借助云計算的海量數據存儲、挖掘、分析能力提供商業信息服務;騰訊內部使用云存儲，形成PB級存儲能力，并開放云平臺對第三方應用提供PaaS及IaaS。
IDC是一類比較特殊的互聯網企業，傳統上來看，IDC只為用戶提供服務器和其他網絡設備的場地、電力、網絡、制冷等服務，另外可能提供一些服務器代維、安全、防火墻等增值服務。從行業的發展來看，IDC行業的利潤率一直處在較低水平。為了向鏈上端發展，一些具備一定實力的IDC提供商開始通過云計算技術提供虛擬主機出租、虛擬網絡存儲等IaaS。
⑷電信運營商尋求新的業務領域從云計算的技術本質來說，主要還是對IT領域技術的繼承與發展，電信運營商在云計算鏈中只處于提供寬帶網絡資源的邊緣地位，但由于互聯網的興起和以語音為主的傳統電信業務收入的萎縮(主要體現在ARPU值的下降)，電信運營商面臨著日益被“管道化”的危險。從這個意義上來說，加入云計算的鏈，尋求新的利潤增長點成為運營商的必然選擇。
從目前的情況來看，電信運營商一方面是云計算技術的使用者或消費者，一方面也在尋求成為云計算業務的提供者。
2011年電信定位其為智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內容應用的參與者，發布了“天翼”云計算，2012年可提供高性能虛擬主機2萬臺，存儲容量達2萬TB。
移動是國內運營商中云計算技術研究的先行者，2007年就啟動了“大云(BigCloud)”計劃，2011年11月，大云發布1.5版本，計劃建設“三朵云”——公眾云、業務云和IT支撐云，基于云計算技術對現有IT系統實施以南北基地為中心的集中化整合與改造。在云計算的發展方面，移動代表了電信運營商的普遍思路——大云的目標首先是要滿足移動自身支撐系統對高性能、低成本、可擴展、高可靠性的IT計算和存儲的需要，其次是要滿足未來移動提供互聯網業務和服務的需要。
聯通提出了DIOS智能分布式開放系統，探索運營商全業務領域的資源整合，并啟動了信息化系統的云計算改造，優化業務支撐系統架構。
⑸軟件企業借助云計算概念實現發展實際上，在云計算概念提出以前，軟件業的SaaS就已經較為成熟。尤其是在Salesforce的在線CRM業務推出后，國內許多軟件廠商紛紛推出類似業務，如XToolsCRM、800APP、偉庫網、友商網、億禧網、百會、領動在線、銘萬在線CRM、銷遙行等。在云計算概念提出之后，還有許多軟件企業利用云計算來進行包裝，推出如“云殺毒”、“云計算中間件”等產品。
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