日前,“政采云”平臺全面推廣暨嘉興市全域應用啟動儀式在嘉興舉行。
今年4月份,“政采云”平臺在浙江省本級單位全面上線,同時在湖州、嘉興兩市和德清、海寧、海鹽三縣(市)等部分單位試點。
據嘉興市財政局局長許農介紹,該市財政部門經過5個月的精心準備,于今年5月27日在全市同步上線試運行。試運行以來,取得了階段性的成果:首先是簡化了政府采購流程。大量的業務和交易實現了在線操作、自動審核,讓采購人、供應商、代理機構“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。其次是推進了“陽光采購”。通過“政采云”平臺實現了“廠家直銷、單位直購”,可以共享全省近3萬家供應商、57萬件商品的海量資源,而且這些資源還在不斷增加。還有就是支持企業轉型發展。目前,該市已完成本地企業入圍“政采云”網上超市的技術準備,將公開征集包括辦公設備在內的14大類政府采購供應商,鼓勵本地企業入圍網上超市,更好地支持嘉興企業發展。
談到“政采云”平臺和主流電商平臺采購模式主要區別是,浙江省財政廳總會計師趙立妙解釋道,代理采購產生的權責不一致問題,這也是政府采購和私人采購最大的不同。私人采購一般是用自己的錢給自己買東西,采購主體的權利和義務是統一的,采購主體會充分發揮主觀能動性,通過市場競爭機制,獲得滿意的采購結果;而政府采購是用別人的錢給別人買東西,采購經辦人甚至是采購單位都是受委托的主體,其權利責任往往容易失衡,市場競爭機制也容易失靈。
“這也是政府采購制度建立的初衷,期望通過規范流程、明確權責,以層層委托代理的形式,達到讓市場競爭機制在政府采購中正常發揮作用的目的。”趙立妙說。所以,目前市場上流行的自由交易的電商模式,并不完全適合政府采購。這也決定了“政采云”平臺的交易模式不能簡單套用主流電商的模式,而是要在法規允許的范圍內,對流程進行信息化改造,達到糾正市場競爭失靈的目的。