1元錢、1分錢、0……近期，各地政務云招標“意思價”中標事件頻發，引起爭議一片。云計算市場在蘊含巨大空間的同時，局部亦開始出現部分亂象。
在許多業內人士看來，各級政府在強化云技術應用的同時，更應該在交易機制和定價機制上做好政策的儲備，及時規范市場環境，防患于未然。
“云”為何物？
2006年，從谷歌第一次真正提出“Cloud Computing”這個詞匯開始，云計算技術經歷了一條由火爆—應用—質疑—冷卻—再火爆的曲線。
在信息技術廣泛應用于各行各業的今天，一家企業的運營，除了基本的通水、通電、通網線“三通”之外，還必須具備適合自身業務類型和規模的電子運算能力（包括最簡單的需求，比如走OA）。
從基本角度來說，云計算正在通過互聯網的訪問，調動存量的運算能力向外界出租的一門生意。對用戶來說，云的好處包括：交付和管理自己的計算資源能力，根據需要來擴展或縮小計算水平，并且只為其使用的計算能力買單。
上述專業性語言如果用“通水通電”來形容的話，就好比我們不需要為了保證需求而購買一個大水缸，一次性買很多不必要的水，或者自己買個發電機之類——把通往“云”管道線路建立起來，時刻都有清潔有效的資源，極大地降低了企業計算能力的門檻以及日后的經營成本。
“新思想的落地，需要產品、技術、品牌，剛開始熱的時候并沒有到位……今天，準備好了。”在2017綠公司年會期間，用友網絡科技股份有限公司董事長王文京在接受新華網記者專訪時表示，當前中國經濟正經歷新的重大轉折時點，企業、機構都有互聯網化的轉型需求，初創企業也有降低技術門檻的愿望，在這個過程中，云計算是一個有效的途徑。
云計算的服務對象多是中小企業，市場競爭者們紛紛在嘗試將其應用到政府、科研等研究領域和大型企業的關鍵應用當中，力爭在安全性、登錄管理、賬戶管理方面都有獨特的設置方式。
今天，云計算架構開始在世界范圍的巨頭級企業中扮演重要角色，政府部門的政務應用發展也日新月異。業內認為，讓云架構涉及核心應用的時代即將到來。
風起“云”涌
4月10日，工信部印發《云計算發展三年行動計劃》（下稱“行動計劃”），指出“十二五”末期我國云計算產業規模已達1500億元，并且提出到2019年，產業規模要達到4300億元，爭取2019年前國內涌現出2至3家世界級有競爭力的云計算企業。
從當前來看，以BAT為首的中國互聯網企業都在向著這個目標前進。
主要以中小企業、初創企業的為服務對象的阿里云，不僅達成了云服務在企業端的廣闊覆蓋，并且快速成為非常賺錢的一項業務。根據阿里巴巴2016財年報告顯示，云計算和互聯網基礎設施業務營收為30.19億元人民幣，該項數字在上一年為12.71億元，一年時間相比增長138%。
以游戲、社交著稱的騰訊，其云領域并不滿足于這些。騰訊為尖端制造業企業“上云”的計劃，與阿里云未來階段的發展方向“不謀而合”，并且在政務云領域不斷發力爭搶市場份額。不僅如此，“邊布局、邊掙錢”的云計算業務正在逐漸成為其財報中愈發重要的一項。
百度的云計劃則更具“科幻感”，其將人工智能、大數據和云計算三者融合發展，拋出ABC（AI、Big Data、Cloud computing）生態計劃。在經歷了一系列業務改革和人士變動后的百度，正在向整合資源打造其生態閉環的方向發展。
同樣“風起云涌”的，還有三大運營商、網易、UC等一眾厲害角色，身后還有接連入局的華為、萬達、京東等一眾巨頭在追趕。
警惕圈“云”
不久前，“1分錢中標”甚至“0元中標”各地政務云項目的事件一度沸沸揚揚，事實上，早在2016年4月份，中國移動也曾上演過“1塊錢”中標溫州市政務云服務項目的事件。
此時彼時，均有社會輿論認為，各大云服務提供商以低價“賠本賺吆喝”的行為涉嫌不正當競爭，同時也有聲音指出，傳統的采購流程可能并不適應云服務的發展，未來直接給出“0”報價的情況或將司空見慣。
其實，在低報價的背后，是各大云服務提供商蠢蠢欲動、紛紛搶占未來市場空間的圈“云”圖謀。
2015年1月5日，國務院印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》(下稱“意見”)。當時，云計算在全球處于發展初期，我國面臨難得機遇期。但同時，重建設輕應用、數據中心無序發展的苗頭也初步顯現。
《意見》中明確指出，要大幅減少政府自建數據中心的數量，新建電子政務系統須經嚴格論證并按程序進行審批。避免重復建設的理念繼而又在國務院于同年8月底印發的《促進大數據發展行動綱要》中再次強調。
在文件發布之后，各級政府積極落實，按照要求優化了數據中心的選址、建設等，同時也逐步加大了云服務的采購力度。當年，中國云計算的市場規模達到了1500億元人民幣，較上一年大幅增長。
嚴格審批直指一股腦亂建中心的苗頭，在帶來各級地方政府的數據中心優質化的同時，也帶來了計算中心集中化趨勢。也讓各大云服務巨頭們看到了一次超低價圈住一片“云”，在未來能夠從市場份額上形成局部壟斷的可能。
事實上，除了在招標報價上以驚人數字低價競爭之外，多家巨頭同樣還以連續降價、拓寬服務項目等形式激烈爭搶云服務項目。
一位資深業內人士表示，在互聯網技術迅猛發展的時代下，各級政府在強化云技術應用的同時，更應該在交易機制和定價機制上做好政策的儲備，并及時調整監管的思路，及時規范市場環境，“不要今天占了便宜，明天吃大虧。”
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