《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》指出，要加快構筑工業云與智能服務平臺等制造新基礎，強化融合發展基礎支撐。今年的政府工作報告明確提出，深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。工信部聯合相關部門將工業云作為制造業與互聯網融合發展的重要基礎，以工業云平臺建設和應用推廣為著力點，推動我國工業云發展取得成效。
工業云發展步入新階段
當前，以云計算為代表的新一代信息技術與制造業加速融合，正在引領新一輪科技革命和產業變革。工業云應用已滲透到制造業研發、生產、管理、營銷、物流、服務等全流程，不斷推動制造業研發創新體系、生產組織方式和經營管理模式的持續變革，不斷培育網絡化協同制造、個性化定制、服務型制造等新模式，不斷催生制造業“雙創”、工業電子商務、工業互聯網等新業態。
近年來，工信部在工業云發展方面積極作為，在國務院出臺《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》后，研究制定《云計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》等一系列支持工業云發展的政策文件，通過專項資金、試點示范等方式支持了一大批工業云平臺建設，建立了以《云計算綜合標準化體系建設指南》為核心的工業云標準化體系，逐步形成支撐工業云發展的政策制度、標準規范工作體系、服務體系和保障機制。
2013年，工信部組織開展了工業云創新行動。通過創新信息化服務模式，促進制造業與互聯網融合發展。在《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》中，將工業云創新服務試點作為推動兩化深度融合的重要任務，北京、內蒙古、黑龍江等11個省市自治區確定為首批工業云創新服務試點，并對其工業云平臺建設給予資金支持。
目前，全國工業云平臺建設熱度高企，正步入全面實施、快速迭代、自我完善的階段，基于工業云的新業態、新模式不斷涌現，面向中小企業的云服務體系日益完善。據不完全統計，國內公共工業云服務平臺累計注冊用戶已超過1500萬，有效推動了工業云服務的應用落地。
創新服務試點卓有成效
經過近三年的建設，工業云創新服務試點工作取得顯著成效，各試點省市自治區已經按照試點項目計劃建設完成工業云平臺并投入使用，為用戶提供專業的工業云服務，成為資源集聚的平臺、智慧集聚的平臺、服務集聚的平臺、供需對接的平臺、產業協同的平臺，并形成會員服務、以租代買、定制開發、需求眾包等多種服務模式。
工業云平臺企業用戶比例穩步提升。各試點省市工業云平臺用戶數量逐年提高，11個試點省市工業平臺的注冊用戶數量由2013年的24.36萬增長到2015年的156.3萬，3年增長了542%。同時，工業云平臺服務的企業用戶數逐年穩步提升，由2013年的4.09萬增長到2015年的26.37萬，3年增長了545%。到2015年，工業云平臺企業用戶比例已經增長到17%，山東、內蒙古、貴州等工業云平臺的企業用戶比例已經超過個人用戶，企業正成為工業云平臺服務的主要用戶。
靈活的平臺架構成為提供高效服務的基礎。北京、山東、廣東、河南等省市工業云平臺以SaaS模式為企業提供了CAD、CAE、PLM、SRM等應用軟件服務；河南、黑龍江等工業云平臺通過IaaS模式為企業用戶提供了計算、存儲等云計算；北京、貴州、重慶工業云采用“1+N”的平臺建設和服務模式，整合了其他優勢平臺的資源和服務。
工業云體驗中心成為線上平臺的重要補充。為了更好地為用戶提供培訓和工業云服務體驗，江蘇、河南、內蒙古、廣東、重慶等試點省市建設了工業云體驗中心，融工業云體驗與培訓交流功能于一體，直觀地向企業展示信息技術在工業設計、制造、服務等各環節的深度應用，為開展工業云服務和組織相關培訓提供了體驗環境，有效增強工業云服務的宣傳推廣效果。
工業云平臺帶來顯著的社會經濟效益。11個試點省市工業云平臺自2013年啟動建設以來，提供的服務和資源不斷豐富，注冊用戶特別是企業用戶數增長迅速，營業收入穩步增長。截至2015年年底，試點省市工業云平臺注冊用戶數超過156.3萬，企業用戶數超過26萬，平臺營業收入1.07億元，帶動項目資金投入1.86億元。據不完全統計，11個試點省市工業云平臺共提供了軟件工具及服務579個，提供零件模型、圖紙、標準等資源26000余個，培訓課程視頻近3800個。
工業云平臺的應用和資源有效降低企業信息化應用門檻，推動企業兩化融合水平提升，增強企業市場競爭力；有效提高了企業研發效率，充分利用社會化智慧來增強企業創新能力，促進企業創新能力提升，同時也為大眾創業、萬眾創新提供了平臺與環境；促進了全產業鏈、全價值鏈信息交互和集成協作，創新要素配置、生產制造和產業組織方式，推動生產互聯化和社會化制造資源共享，推動企業生產方式和產業組織創新。
據廣東省經濟和信息化委員會有關負責同志介紹，廣東工業云創新服務試點項目已完成了IaaS、PaaS、SaaS的整體架構，實現廣業云、環保云、檢測云、能源云、門戶云等產品的接入及運營。二期平臺將在產品創新、軟件集成、功能擴充、用戶體驗、平臺展性、界面友好等各方面進行探索和優化，計劃于2016年第二季度正式上線。截至2016年4月底，廣東工業云平臺總注冊用戶達到68003戶，企業用戶數達到6317家。
重慶市作為我國六大老工業基地之一，積極開展工業云創新服務平臺的建設與推廣。平臺按照“主平臺+分平臺”的模式，平臺承建方、企業商家與第三方合作方共同為企業提供產品設計、數據管理、協同營銷、經營管理、節能損耗和現狀診斷等信息化集成服務，為企業的轉型升級和提升核心競爭力起到重要支撐和促進作用。據重慶市經濟和信息化委員會有關負責人介紹，截至2015年年底，主平臺吸納企業用戶104家，分平臺吸納累計注冊用戶117萬戶，2015年全年實現平臺收入4818萬元。
中國石油天燃氣集團公司信息管理部總經理劉希儉介紹說，中石油云計算平臺利用計算虛擬化、核心邊緣存儲網絡架構和大二層網絡技術，建成靈活共享、統一管控、按需分配的基礎架構資源池，已具備2800臺服務器、9.9PB存儲的服務能力，累計供給16000個云計算單元，提供14個云服務，是目前能源行業規模最大的企業云計算平臺。同時初步建立了企業云安全防護體系和標準體系，取得了良好效果。
開創工業云發展新局面
我國工業云發展正處于起步探索階段，在取得初步成效的同時，還面臨諸多問題與挑戰。認識還有待進一步深化和提高，資源和服務需進一步豐富和完善，標準規范亟待建立和完善，商業模式有待進一步培育和創新，安全信用體系尚待建立，工業云專業人才缺乏的局面有待破解。
中國電子信息產業發展研究院信息化研究中心副主任姚磊在接受《中國電子報》記者采訪時說，未來要進一步加強工業云發展的統籌規劃和支持力度。制定出臺工業云發展指導意見或實施指南，引導制造企業、信息技術服務企業、軟件開發商、系統集成商、電信運營商、互聯網企業等工業云參與主體加強合作，支持工業云平臺發展壯大。總結工業云平臺成功經驗和做法，加強示范引領，加快推進工業云服務普及和專業化程度。同時，建議建立政策和資金引導機制，對工業云平臺建設和推廣應用進行持續支持。在推廣過程中，可通過政府購買服務、評優加分、應用補貼等形式，鼓勵企業使用平臺服務，營造良好推廣應用環境。
分類推動制造業工業云平臺建設。引導大型制造企業建設私有云服務平臺，推動企業核心業務向云平臺遷移，用云計算模式改造原有信息系統，動態優化資源配置，培育企業內部全流程信息共享和業務協同新模式；根據各個行業以及區域重點產業和產業聚集區的共性需求，推動行業云平臺建設，發展滿足特定需求的計算存儲資源租用、制造業軟件開發部署、在線應用等工業云服務，探索工具庫、模型庫、零部件庫、標準庫、知識庫等設計資源庫集成共享新模式。支持工業云公共服務平臺建設，促進工業云服務和資源的不斷優化，增強工業云在企業中的深度應用；依托產業集聚區或工業園區，支持建設全要素、多功能、集成化的區域公共云服務平臺，為廣大中小企業提供在線研發設計、數據管理、投融資等公共服務，培育社會化、共享化、網絡化服務新模式。
推動工業云有關標準規范的制定。研究制定工業云平臺頂層參考框架，圍繞跨系統、跨平臺集成應用中技術架構、數據存儲、數據接口、應用模式等的兼容性，以及信息安全等重點領域推動綜合標準化工作。支持組建工業云推進聯盟，聯合各方力量，協同制定滿足市場和創新需要的開放、包容的標準。推動國際標準化進程，鼓勵和支持制造業企業、信息技術服務企業、科研院所、行業組織等參與工業云相關國際標準制定。
建設完善工業云生態系統。引導更多的技術提供商、資源提供商、應用開發商、服務提供商、解決方案提供商、平臺運營商等參加工業云平臺建設，更好地滿足企業多元化、個性化的需求，促進工業云生態系統的健康發展。引導企業探索商業模式創新，打造新的產業競爭力、發展新興業態，形成開放、合作、共贏的良好生態圈。建立工業云評價服務體系，針對平臺服務的內容和推廣現狀開展診斷和效果評價，促進工業云平臺的內容和服務不斷優化和可持續發展。
同時，要營造工業云良好發展環境。加大對工業云平臺建設、共性技術開發項目的支持，探索推動工業云相關的創新性產品和服務享受軟件產業稅收等政策。針對工業云設計的工控系統、信息基礎設施等領域建立信息安全審查制度，增強安全保障能力，提升應用服務的安全可控性。同時應加強工業云人才培養，促進工業云的快速發展。
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