2006年，“云計算”概念問世。盡管微軟、IBM、谷歌、亞馬遜等云服務提供商從不同視角出發，對云計算的闡釋各有千秋，而云計算作為產生和獲取計算能力的新一代IT模式，其自動化、高可靠性等優勢已成為業內共識。
時至今日，從全球看，以云平臺、云網絡、云終端、云服務和云安全為主題的技術革命，已形成一個戰略體系，成為新一代技術變革的核心。新一代信息技術不再是支撐一個個單獨孤立的產業，而是以一種前所未有的姿態站在全產業鏈的最高頂點，成為所有產業共同的技術平臺。
2013年11月，中國云體系產業創新戰略聯盟在北京人民大會堂宣告成立，這是中國第一個以“云體系”為核心理念的國家級聯盟。聯盟成立以來，以推動與促進中國云體系產業的自主創新和跨越發展為宗旨，得到了多方面的高度重視和支持，初步實現了跨領域、跨地域、跨行業整合政產學研各類社會資源，吸納了各界精英，形成了一個非常完整的云梯隊， 為新一代信息在中國的理論創新、技術創新和商務模式創新做了重要鋪墊，為未來新一代信息技術在中國的推廣奠定了重要的基礎。
云時代的國際視野與中國路徑
作為云計算技術研究的引導者和云計算推廣的倡導者，美國云計算技術、應用、市場的發展均走在前列。2009年3月，云計算被美國政府提上議事日程，同年9月，奧巴馬政府宣布，美國開始執行一項長期性云計算策略。隨后，美國聯邦政府啟動了新網站Apps.gov，利用這個新平臺展示并提供政府認可的云計算應用。這一舉措促進政府機構有效降低了管理和運營成本，也更好地宣傳、普及了云計算理念，推動各領域創新。從目前發展趨勢看，到2016年，美國各級政府用于云計算方面的投資將占IT總投資的23%以上。
中國云體系創新戰略聯盟秘書長 沈寓實
不同于美國，作為云計算應用市場跟隨者的歐洲在傳統意識上高度重視數據安全性、隱私性，其各自為政、分散不一的數據不透明策略，一定程度阻礙了云計算產業發展。在微軟、谷歌、亞馬遜等云計算主力廠商不斷調整技術方案、經營策略的影響下，歐盟及歐洲多個國家逐步接受了云理念，并在歐洲建立起統一的云計算服務市場。2009年7月，歐盟對外公布了電信改革的五年計劃，并將創建云計算系統納入革新的四大優先項目。
在日本的云規劃中，“霞云”計劃是其戰略核心，其旨在建立一個大規模云計算基礎設施，目標是整合所有政府IT系統，將其轉化、歸結為一個獨立的云計算設施，提高政府運行效率，降低成本，從而實現日本政府“為國民提供綠色、安全、先進政府服務”的訴求。在信息產業比較發達的韓國，政府于2011年公布了云計算綜合計劃，明確表示在2014年前會投入6016億韓元(約合人民幣36億元)，不斷擴大韓國云計算市場版圖。
從基礎看，自2009年以來，國家有關部門對我國云計算發展進行了深入研究和積極探索，陸續開展了組織云計算服務創新發展試點示范、實施云計算示范工程、在電子信息產業發展基金和863等科技計劃中系統部署關鍵技術研發等工作，努力推動云計算服務創新、關鍵技術研發和應用示范，取得了積極進展，服務創新能力不斷提高，關鍵技術研發和應用取得突破，產業配套體系不斷健全完善，標準、評測等支撐能力和公共服務能力顯著增強，已形成一定的產業基礎和創新能力。
中國云體系產業創新戰略聯盟在北京人民大會堂宣告成立
基于國家對云計算產業的政策扶持及對云應用的引導規劃，有人預言，云計算很快將成為培育信息產業新業態新模式，催生新的經濟增長點的重要核心戰略力量。但云計算發展中也存在一些令人憂心之處。首先，規模化發展云計算必須依托帶寬更大、穩定性更高的網絡，而我國互聯網在網速方面仍然相對落后，難以滿足云計算發展的要求，同時，我國諸多科技園區及大型國有企業自建的傳統數據中心分布相對分散，存在高能耗、高成本、低效率等問題，大部分仍達不到提供云服務的要求。其次，目前業內對云計算的認識未能統一，一般認為云計算是并行計算、分布式計算、網格計算和效用計算等技術的進一步發展，但也有觀點認為云計算更多只是現有技術的集成。另外，從應用角度看，云計算面臨著一些特有技術的瓶頸問題，能否在這些技術上實現突破并進一步實現商業化，將影響云計算進一步發展。再次，全球對于云計算最大質疑的安全問題在我國尤為突出，相比其他國家，更高比例的我國受訪者認為，其所在企業和機構擁有不得外泄的敏感數據，一旦被意外泄露，損失不可估量。最后，云計算在全球尚無統一標準，單元設備、技術難以相互匹配，互操作、硬件轉移等難以實現，在某一系統中開發的應用程序無法拿到另一系統使用，不可避免地會影響到多個“云”之間的互聯互通。
“中西方存在制度差異，不同的政府職能定位和IT產業機構都決定了中國的云路徑將不同于西方。”中國云體系創新戰略聯盟秘書長沈寓實表示，“正因如此，發展云計算重要戰略舉措對中國而言，是實現信息產業和經濟轉型跨越式發展的契機，是中國第一次在產業變革中與西方強國站在同一起跑線上的絕佳歷史機遇。”
中國工程院院士、清華大學信息學院院長孫家廣指出：“云計算作為我國戰略新興產業之一，其由云平臺、云網絡、云終端、云服務和云安全構成的統一整體—云體系，是我國新一代信息技術變革的核心。”
在我國當前正處“四化”同步發展關鍵時期，加快云計算發展已成為提高信息化水平和創新能力重要舉措的背景下，如何調動資源、整合資源、優化資源，把握我國發展云計算重要機遇期的關鍵。“正因如此，我們需要打造一個有國際影響力的，跨部門、跨領域、跨學科、跨行業的全國性綜合平臺，整合政、產、學、研、訓、商、資等各類社會資源，推動我國在云計算領域的核心技術研發、商業模式創新及國際交流合作。”沈寓實表示，“這也是中國云體系產業創新戰略聯盟成立的初衷。”
“新四化”同步 信息化成“三化”核心
黨的十八大報告提出以“新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化”為主要內容的新型理念。在當今國際國內環境中引發廣泛熱議，作為中國現代化的必由之路，“新四化”體現出了與以往中國現代化進程中“四化”建設的不同特點，顯示出現時代背景下的科學內涵。
“四化并舉，并不是齊步走，信息化是其他三化的基礎，要發揮信息化的先發優勢，給工業化、城鎮化和農業現代化增加更多的附加值。”沈寓實表示，在四化中，代表更新生產力的信息化的相對落后，不僅會拖四化后腿，更會讓工業化、城鎮化、農業現代化在發展進程中，付出更多的資金、資源、環境和時間的成本，發展質量也會大打折扣，這更增加了信息化先行的必要性和緊迫性。
首先，在當前全球制造業發展格局下，在發達國家紛紛實施“再工業化”和“制造業回歸”戰略的形勢下，要大力推進信息化和工業化深度融合，著力打造信息化背景下國家制造業競爭的新優勢。
其次，要走出一條中國特色城鎮化道路，不能靠單純的工業化建造城鎮化，反過頭來，再用信息化消除不良影響。
再次，在我國大力發展現代農業的關鍵時期，要加快發展農業信息化，推進信息化與農業現代化全面深度融合，從農產品電子商務示范工程建設、農業物聯網應用工作推進以及農業大數據挖掘探索等方面，通過農業生產、流程、經營方式的信息化改造，加快新型流通業態發展，提高農業競爭力。
將傳統產業置于信息化起跑線上再出發，獲得持續發展動力的根本取決于其與數字信息、智能控制和電子網絡融合的程度和速度。因此，信息產業不僅是單獨的“四化”目標之一，更是其它“三化”騰飛的“雙翅”，是提高其它“三化”科技含量和效率的鑰匙。
而云計算在信息化發展進程中起到怎樣的作用?2015年1月30日，國務院發布《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，指出并強調，云計算是信息化發展的重大變革和必然趨勢，闡釋了云計算的核心意義及我國當前面臨的難得發展機遇。
對于云計算的理解，國家信息中心信息化研究部副主任、中國云體系產業創新戰略聯盟常務理事單志廣從云計算的概念、特征及分類來解讀，他指出：“當前中國發展云計算具有重要意義。”借助云計算、大數據等現代技術發展，可更有效地實現更加精準化、更加高效化的城市管理，也為智慧城市發展帶來重要戰略機遇。
在這樣的背景下，云與城市的有機融合也是智慧城市發展的重要趨勢之一。“結合中國國情，智慧城市的技術本質，就是城市信息化的更高階段。”沈寓實表示，“在云時代，就是建設有中國特色的綜合"城市云"，這包括城市建設和管理的科學發展，有一個整體優化的概念。”
單志廣表示：“目前智慧城市的核心還是圍繞以數據、信息為核心的加工和利用，智慧城市是整個信息化步入深水區以后要解決開發、整合、融合共享的問題。因此，我們要解決經濟社會發展當中的難題，很多就需要跨部門、跨領域、跨系統之間的整合和交互，沒有這樣的思路，經濟社會發展是不能夠健康快速發展的。”
風起“云”涌 產業發展托舉城市未來
作為科技部列入國家“863智慧城市主題項目”的試點城市之一，武漢市依托強大科研實力及物聯網、新一代移動通信、光電子等領域開發應用并舉的產業發展格局，經過三年建設，其各項智慧城市技術運用已經起步，體現在幾大典型示范項目中。
在武漢街頭的任意一個公交車站，看一眼電子顯示屏，或手機上輕輕一點，就能知道下一趟公交還有多遠能到。
在武漢中百超市漢口黃浦路店買一盒蔬菜，掃一下價簽上的二維碼，就能知道這捆菜是哪里種的、施了幾次肥、打了幾次農藥、何時采摘、怎么運輸的。
在武漢二中，學生們佩戴的電子學生證，可將他們每天進入、離開校園的時間發至家長手機。家長還可通過手機、電腦，查看學生的學習成績和老師評語。同時，這張卡還可在校園內消費，消費明細也會及時發到家長手機終端。
在武漢市中心醫院內分泌科病房，護士都有一臺掌上電腦，而每名患者手腕上都戴有電子腕帶，查房時，護士掃描患者的腕帶，患者的身份和醫囑信息立刻自動匹配和確認，不出一絲差錯。
武漢經濟技術開發區管委會副主任周勇士與中國云體系產業創新聯盟秘書長沈寓實簽訂戰略合作備忘錄
在武漢，智慧應用已滲入交通、農業、教育、醫療等多個行業。
據武漢市信產部負責人介紹，在感知方面，武漢市主城區和重要路段已形成無縫視頻監控網絡。全市公交車輛均植入GPS移動定位芯片，甚至連生鮮蔬菜都打上了二維碼，感知基礎設施建設起步較好。在網絡覆蓋水平上，武漢也位居全國同等城市前列。光纖到戶覆蓋規模達到230多萬戶，3G信號覆蓋中心城區和新城區中心城鎮。另外，市民之家、市圖書館等25個公共區域和3條公交線路向公眾開放免費無線上網。在云計算方面，武漢現已組織策劃了38個項目，產業基礎已顯現雛形。
2013年12月，武漢經濟技術開發區管委會與中國云體系產業創新戰略聯盟簽訂戰略合作備忘錄，將在武漢聯合組建“智慧城市創新中心”，進行研發、應用、培訓、服務的綜合性創新功能。據沈寓實介紹，“未來，雙方將在智慧城市建設、制造業轉型創新、初創企業發展、IT人才培養等領域開展深入合作，以提升整個城市的生產力和信息化。”
與此同時，云應用的現實需求也在金融、氣象、農資等傳統行業中得以凸顯。中國銀監會銀行業信息科技監管部副巡視員、中國云體系產業創新戰略聯盟常務理事陳文雄表示：“云是不可逆轉的趨勢。但我國金融云在向云遷移過程中，由于傳統銀行業對風險的謹慎，還存在一些負擔，需要一個過程。目前，很多銀行早已開始云技術儲備，在管理和非核心經營層面已經做了大量云應用的嘗試，而在公有云平臺應用上的步子還有待邁開。”他指出，“云技術的先進性毋庸置疑，不使用會落后，但在金融業，如何為我所用，還有待考慮。目前，云架構現存的問題還未得以解決，在國內應用環境中，云基礎架構供應商的利益分配體系還未完善。這方面，政府對云應用的引導規劃和資源釋放，將非常關鍵。”
“云計算引入氣象業，也十分必要。”國家氣象信息中心副總工程師、中國云體系產業創新戰略聯盟常務理事沈文海表示，“在我國的政府與公共事業行業中，氣象部門的信息化是屬于起步較早的。但是，仍然還有亟需提高的不足之處存在。”出于節約資源和設備、實現信息共享等方面，云計算概念不失為一個可取的解決方案。
沈文海表示，氣象中心也在設計全國氣象信息網絡的整體規劃。如果能將云的概念引入，實現流程規范化、集約化管理和整合，逐步實現流程辦公、遠程辦公，將對氣象部門信息化大有裨益。”
針對云計算浪潮，來自農資行業中化化肥信息技術部總經理范賀軍認為，云計算肯定是未來的發展方向。他認為云計算從推動社會進步和發展方面來看，體現在三方面：第一，綠色IT在世界范圍內非常重視綠色的發展，云計算適應這種綠色的潮流;第二，云計算打破了傳統的辦公思路和界限;第三，云計算改變了IT技術“貴族化”。范賀軍強調，云計算與移動互聯將為農資業客戶創造更多服務價值。
當前，應用已成為關系云計算發展不可或缺的部分，用戶的應用水平直接決定云計算發展質量的高低和推進速度的快慢。針對目前我國云計算領域核心關鍵技術差距大，重設施建設、輕應用服務現象突出，發展環境尚不夠完善等挑戰，沈寓實表示：“中國云體系產業創新戰略聯盟也將圍繞提升能力、深化應用開展工作，充分發揮自身在資源整合、優化方面的作用。將云計算發展向縱深推進。”
以云為核心的科技革命將重塑全球經濟與社會關系新邏輯，“云時代”是大數據、大轉型、大革命的時代。“未來云體系技術，不會是現有信息技術的自然延伸;未來云時代服務，也不會是現有信息服務的簡單疊加。”沈寓實強調，“云體系創新作用于行業發展的價值已經體現，將成為推進產業結構轉型升級，有效拉動區域經濟發展的有力抓手。中國云體系聯盟有信心在大家的共同努力下，以云體系技術和產業創新為基礎，通過虛實結合、上下結合和中外結合等手段，帶動相關領域生態系統的構建與聯動，力爭為中國偉大復興中國夢做出真正的實質性貢獻!”
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