在建設智慧城市的過程中,北京市抓住先機,成為全球最早將云計算產業提升為地區戰略的城市之一。同時,云計算也正在促進北京市的城市綜合管理效率和公共服務水平的提升。
云計算產業的發展與智慧城市建設相輔相成,云計算技術在工業、交通、能源、醫療、市政等經濟社會各個領域支撐城市的智慧發展。在建設智慧城市的過程中,北京市抓住先機,成為全球最早將云計算產業提升為地區戰略的城市之一。同時,云計算也正在促進北京市的城市綜合管理效率和公共服務水平的提升。
政策支持云計算產業發展
作為支撐“智慧北京”發展、為城市信息化插上翅膀的戰略性新興產業之一,近年來,北京市的云計算產業迎來新的發展機遇。
2010年,北京市發布的《北京“祥云工程”行動計劃》中提出,到2015年,北京市在“云計算”的三類典型服務——基礎設施服務、平臺服務及軟件服務形成500億元產業規模,由此帶動云計算產業鏈形成2000億元產值,從而使本市成為世界級的云計算產業基地。
2011年發布的《北京市“十二五”時期電子信息產業發展規劃》中提出,北京市將打造完整的云計算產業鏈。 規劃提出,北京市將以云計算創新服務試點城市建設為契機,加快實施“祥云工程”行動計劃,以云計算技術為支撐,充分發揮三大電信運營商總部在北京的獨特優勢,打造完整的云計算產業鏈,引領云計算產業跨越發展。
2014年,北京市的五號文件明確提出建設政務云、教育云、健康云等。在1月9日召開的27次常委會上,提出北京市將加強集約化建設,各個部門的計算中心機房盡可能將小的取消,大的逐步整合,目的是解決云計算的問題,推動云計算發展。
“智慧北京”主要是解決兩大核心問題:第一是破解大城市發展難的問題,第二是轉變經濟發展方式。針對這兩個核心問題,北京市提出了 “4+4”框架,第一個“4”代表四個主體,即解決自然人、法人、政府、客觀的物理事件(也就是城市管理)這四個主體,這體現了以人為本。第二個“4”,即為了實現智慧北京建設,北京市提出了四個支撐,包括網絡、共用平臺、應用產業和環境,其中云平臺是重要內容。
云計算助力“智慧北京”建設
2012年,北京市政府發布了《智慧北京行動綱要》,計劃到2015年信息化整體發展達到世界一流水平,全面步入信息社會,實現從數字北京向智慧北京的全面提升。
正是在“智慧北京”和“祥云工程”兩大戰略的推動下,云計算產業迅速在北京落地,“智慧北京”也需要大力發展云計算。
第一,從信息化角度來看,發展云計算產業是北京市轉變發展方式的一個非常重要的手段。原來政府各部門是分散建設方式,要進行轉變經濟發展方式,必然要走向集約化、實時化、智慧化、便捷化,而云計算的定位是走集約化這條道路,有助于推動發展方式轉變。
第二,云計算為智慧城市建設所追求的服務創新提供了很好的條件。智慧北京建設包括四個主體,以前北京市的信息化規劃強調產業、網絡、平臺,現在則重點強調主體,強調服務。在提供更好的基礎環境后,為了讓大家把注意力轉向服務創新,北京市在建設智慧城市的過程中搭建了滿足不同需求的云平臺,更好地進行服務創新。
第三,云計算是北京市轉變發展方式、發展戰略性新興產業應有的內容。在云計算發展方面,北京市進行了南北兩個產業布局,形成了南有亦莊、北有中關村的兩大云計算基地格局。南部的中國云產業園以硬件制造為主,而中關村云計算產業基地則要發揮研發優勢,側重于云計算的應用服務。
目前,北部在上地建立了云服務和云軟件區域,南部在亦莊制造業基地建立了云后臺。北京市的覆蓋產業鏈各個環節的云產業布局基本形成,電子政務云、百度創新云、公眾健康云等重點推廣應用項目發揮了良好的示范作用。
云計算產業落地生根
目前,北京市在互聯網和外網搭建了政務云平臺,已經有20余家單位應用70余個云平臺。北京市財政局有15個業務系統搬到云平臺上。
2013年,按照工業和信息化部云試點的要求,北京市組織四個區縣,市一級加上區縣進行了云試點,這項工作在2013年年底評估時得了優秀獎。
在社會領域,北京市也積極推進云計算發展,以教育為例,為了推進教育均等化,北京市積極推進基礎教育云。
在云計算產業方面,北京市以應用帶動產業發展,布局圖分十個環節,按照這十個環節推進產業云的發展。其中發展芯片產業不僅是云計算產業發展的需求,也是國家戰略發展的需要。
云計算、大數據等新興技術要落地實踐,單靠某一個專項科技很難滿足客戶需求,需要形成產業化聚集,才能形成端到端的創新服務能力。為此,北京市已籌集設立100億資金來進行集成電路云產業發展,這是在整個云產業鏈環節加快推進。
如今,北京市經信委、北京經濟技術開發區與寬帶資本聯合創建的北京云基地已經有20多家企業入駐,涉及云服務集成商、云操作系統、中間件、云服務器、終端應用等企業,北京市的云產業鏈正在日漸形成并完善。
從平臺的角度來看,目前北京市的公有云應用成效顯著,包括醫療、篩選藥物、健康等方面,都有很好的應用。
中小企業云正在進展,北京市正在做百度健康云,百度和北京市衛生局共同簽署戰略合作,將共同用好百度資源,共同推進健康服務。中關村創新也需要提供云環境,因此,北京市積極用好IDC資源,將提供更好的云發展環境。
智慧北京對云計算的需求
在經濟領域,一方面是已有的工業云,在此基礎上北京市將大力推進使用,包括云平臺上的各種軟件,尤其要結合不同的產業類型,加大功能專業化軟件開發,通過云平臺以及更廣泛的電子商務等加快兩化融合。
北京市云平臺的發展也面臨著一些問題。目前, 在技術和標準創新上,云平臺還有很多技術尚不夠成熟和完善,尤其是虛擬化的、網絡,以及專用系統的安全等問題,都需要實現技術上的突破。包括云的備份遷移,以及已有的系統和云系統如何實時互聯,這些也需要技術和標準上的突破。