統(tǒng)計數(shù)據(jù)被喻為國家“戰(zhàn)略金礦”，其重要性不言而喻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后需要面對的則是統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。對于推進(jìn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，根本是實現(xiàn)工作的規(guī)范化和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的信息化，積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報工作和企業(yè)統(tǒng)計“一套表”改革，實現(xiàn)統(tǒng)計報表布置和統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、處理、上報、存儲、共享和發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)化和計算機(jī)化。
可以說，信息化建設(shè)已經(jīng)成為國家統(tǒng)計局發(fā)展的“生命線”，這也使其擁有了少見的技術(shù)敏感度和敢于“嘗鮮”的勇氣。對于云計算這一在外界看來還不算太成熟的技術(shù)，統(tǒng)計局權(quán)衡利弊，綜合分析，已經(jīng)逐步建立了一個領(lǐng)先的“統(tǒng)計云”系統(tǒng)。
構(gòu)建基于云計算的核心業(yè)務(wù)平臺，有風(fēng)險的擔(dān)憂，有探索的過程，還有觀念的轉(zhuǎn)變。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅表示：“這套系統(tǒng)從硬件到軟件都采用了最新的技術(shù)。目前這套系統(tǒng)的北京節(jié)點(diǎn)已經(jīng)建立好，全國包括北京在內(nèi)將一共建立五個節(jié)點(diǎn)，未來工作人員無論在哪個地區(qū)登陸，只要進(jìn)入這個系統(tǒng)，就將按照自己的角色去完成自己的工作。”
在政府大力提倡智能服務(wù)型政府的背景之下，國家統(tǒng)計局建立的覆蓋全國統(tǒng)計部門的“統(tǒng)計云”有其特殊的意義。許劍毅認(rèn)為智能服務(wù)型政府還是要以人為本，作為IT部門來說，也是要用現(xiàn)代化的手段去支持‘智能政府’這個概念的實現(xiàn)。正是由于IT技術(shù)手段的不斷更新，才可能把政府的一些服務(wù)以更加現(xiàn)代化的手段提供給使用者。
統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)
談到云計算，一般都會提到三個模式，一個是IaaS，第二個是PaaS，第三個是SaaS。對于私有云來說，搭建一個服務(wù)云，概念很好，但實現(xiàn)起來難度非常大。統(tǒng)計局經(jīng)過幾年的研究認(rèn)為，在基礎(chǔ)架構(gòu)云(Iaas)這塊還是有很多可做的空間，并且已經(jīng)著手部署“統(tǒng)計云”。
“統(tǒng)計云”的部署過程，技術(shù)可能不是最重要的，關(guān)鍵是對需求的深刻理解和把握。許劍毅表示，統(tǒng)計局信息化面臨兩個大問題。一是龐大的應(yīng)用系統(tǒng)具有海量信息處理、時效性強(qiáng)、高并發(fā)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。另外一個是國家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村六級系統(tǒng)相互之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以達(dá)成有效溝通。基于這樣的業(yè)務(wù)需求，國家統(tǒng)計局首先建立了一個國家統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
系統(tǒng)采用的是基于IBM小型機(jī)、Power的基礎(chǔ)架構(gòu)，主要看重的是小型機(jī)的安全、可靠。同時在系統(tǒng)設(shè)計時充分考慮了系統(tǒng)自身的安全，保證從一個企業(yè)的登錄到最后數(shù)據(jù)報送，再到數(shù)據(jù)寫到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心里面整個業(yè)務(wù)過程沒有一個單一故障點(diǎn)。許劍毅表示，核心系統(tǒng)要解決的問題之一是高性能的運(yùn)算，其中最關(guān)鍵的是聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的高并發(fā)處理。目前在架構(gòu)方面充分利用了云計算和虛擬化技術(shù)。另外一個問題是如何保障小型機(jī)的高可靠性。
在數(shù)據(jù)庫層面，系統(tǒng)采用了四臺機(jī)器做成數(shù)據(jù)庫Rack，保證了系統(tǒng)沒有單一的故障點(diǎn)。在存儲層面，采用了三臺高端磁盤盤陣，還有一臺中端的盤陣，還有再加帶庫，組成統(tǒng)一的存儲系統(tǒng)。而且其中有兩個高端盤陣是采取鏡像的辦法，從而保證在一個盤陣出故障時，另外一個盤陣自動啟動。
基于一種云的思想構(gòu)建的這一核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最大的優(yōu)勢在于它是一個開放的系統(tǒng)，資源可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需求實現(xiàn)橫向縱向的進(jìn)一步擴(kuò)展。當(dāng)系統(tǒng)的資源匱乏時，可以隨時往里面加資源，實現(xiàn)對資源高效的使用。
使用基于小型機(jī)、Power架構(gòu)，國家統(tǒng)計局在Web層實現(xiàn)了對整個資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。在應(yīng)用層面，實現(xiàn)了服務(wù)器的應(yīng)用集群，并且這個應(yīng)用集群是橫向切割，幾臺小型機(jī)捆綁在一起，之間可以自動動態(tài)地實現(xiàn)資源共享，形成一個自動化的調(diào)度系統(tǒng)。這些都為下一步的“云服務(wù)”打下了基礎(chǔ)。
一個中樞覆蓋全國
對于統(tǒng)計局未來信息化發(fā)展，許劍毅表示，推進(jìn)統(tǒng)計系統(tǒng)“一網(wǎng) 、一臺、一庫”建設(shè)將成為重中之重。其中，“一網(wǎng)”指從統(tǒng)計局計算中心到地級市縣，建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息高速公路；“一臺”是指構(gòu)建統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)處理平臺，保證全國統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)一集中；“一庫”則是統(tǒng)計數(shù)據(jù)大集中，建立統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)大集中使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計算，從而使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)結(jié)果更具有科學(xué)依據(jù)。
資源整合是一個難題，但也是未來信息化發(fā)展的一個方向?；谶@套核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，國家統(tǒng)計局目前正在開發(fā)全國的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理應(yīng)用平臺。未來全國的統(tǒng)計工作將會集中到這一套核心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上來處理，使系統(tǒng)為整個的統(tǒng)計工作提供一個云服務(wù)。國家統(tǒng)計局正在實施的基于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理應(yīng)用平臺的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)提供的服務(wù)就是云服務(wù)之一。作為一個企業(yè)無論在全國任何一個地方，只要登錄聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)就可以完成企業(yè)的報送任務(wù)。作為一個基層的統(tǒng)計人員，登陸這個系統(tǒng)以后，就可以看到所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)報送情況。既可以向企業(yè)催報，也可以審核它的數(shù)據(jù)、處理加工它的數(shù)據(jù)，還可以把它的數(shù)據(jù)拿下去完成自己的業(yè)務(wù)工作。
對于聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)應(yīng)用的安全性，許劍毅詳細(xì)介紹到，一方面整套系統(tǒng)是按照機(jī)密級的級別來設(shè)控的，首先從技術(shù)層面保障了系統(tǒng)的安全，另一方面有著明確權(quán)責(zé)控制。按照權(quán)限管理，對任何一個工作人員，都在系統(tǒng)里規(guī)定了所能執(zhí)行權(quán)限。若數(shù)據(jù)有誤，進(jìn)行改正時，系統(tǒng)將會自動留下修改的時間，這個痕跡無法消除，這也就杜絕了某些人肆意篡改數(shù)據(jù)，從而保證了數(shù)據(jù)在上報過程中的準(zhǔn)確性不被影響。
國家統(tǒng)計局采集、存儲著大量的關(guān)乎民生的重要數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和安全性也為統(tǒng)計局的工作提出了很嚴(yán)格的要求。“按照這個思路，我們目前正在建承載整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)的私有云，今后我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、加工、處理，將以北京為中樞數(shù)據(jù)中心，再分四個階層，逐層伸向全國。”許劍毅說。
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