2016年3月底4月初，中國內地半導體制造業熱鬧非凡。據不完全統計，紫光集團3月24日決定投資300億美元在深圳新建12英寸晶圓廠；CMOS影像傳感器廠3月27日宣布在江蘇淮安建設一座小規模12英寸晶圓廠；臺積電與南京市政府3月28日簽約，計劃新建一座2萬片/月的12英寸晶圓代工廠；武漢新芯3月28日也宣布投入240億美元與賽普拉斯合作進行3D NAND生產；美國萬代半導體則于4月1日宣布在重慶興建12英寸晶圓廠及封測廠。

這一切的催化劑，是2014年啟動的規模近1400億元的國家集成電路產業基金，兩年時間，這筆巨大資金開始在市場上掀起波瀾。

親歷中國50年半導體產業發展歷程的著名學者莫大康近日在浙商證券一次會議上認為，現在是中國半導體產業的發展機遇期，原因在于，一是中國有錢了，二是中國半導體基礎產業鏈比以前更好，三是半導體在全球的發展已比較緩慢，但新興產業正在崛起，四是全球關注中國、聚焦中國也有利于半導體產業在中國發展。不過，莫大康也指出，雖然全球半導體產能正在加速向中國轉移，但中國本土半導體制造依然薄弱，外商進入中國的真正意圖是看中了中國有全球最大的市場，而且具有全球最大的增長潛力。

產量與需求背離

來自IHS的最新數據顯示，全球半導體銷售額2015年各個季度出現了連續下滑，全年3473億美元的銷售額，同比下滑了2%。據美國另一家市場調查機構IC Insights的統計數據，中國半導體市場的內需規模達到1035億美元，占全球半導體市場的36%，與北美、歐洲、日本半導體市場相加的規模相似。

盡管在半導體市場上中國已經成為全球引擎，但實際上半導體制造業的中心并不在中國內地。另有統計數據表明，2015年全球半導體行業產能達到1468.5萬片/月，其中，中國臺灣以354.7萬片/月的產能規模占據全球第一；韓國、日本、美國分別占據全球第二、三、四位；中國內地以159.1萬片/月的產能規模占據全球第五。

“隨著中國成為世界最大的電子產品生產基地，半導體制造業的中心也理所應當向中國內地轉移。”一位半導體從業人士在接受《中國經營報》記者采訪時表示。

“大家應該注意，中國內地占據全球第五的半導體產能，包含了外商在中國內地的產能，即便這樣中國內地在全球也只有10%左右的產能份額。這么大的國家，這么大的消費量，才占了10%的產能，肯定是不夠的。”莫大康也表示。

政策、資金驅動

影響半導體制造業在中國內地發展的主要因素有兩個：一是政策，二是資金。

2000年以后，中國內地半導體產業發展大致分為兩個階段，一是2000年6月國務院下發的《關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（俗稱“18號文”），二是2014年6月《國家集成電路產業發展推進綱要》的出臺以及國家集成電路產業投資基金在2014年9月的成立。

莫大康表示，“當時企業界對于18號文的理解，就是說我國應該發展集成電路產業，但國家沒錢，那就給點政策，就是這點好處也起到了很大作用，中芯國際就是2000年啟動的，包括海力士、英特爾的項目也是在這種背景下進來的。”

2014年9月份“大基金”一建立，表明“中國變樣了，現在發展半導體有錢了，而且錢還很多。大基金的出現不是偶然的，是經過幾年反復研究，大家認為靠企業自有資金發展是沒有希望的，一定要靠國家基金的幫助” 。

而且“大基金”運作項目的思路也變了，不再像在“十一五”期間國家科技重大專項——01專項、02專項的時候，“進去（專項）就給錢，幾乎沒有什么考核和回報，‘大基金’這次吸取教訓了，這次給錢不能白給，一定要考慮回報問題、要入股。”

非市場化因素的影響

中國內地半導體產業發展的問題在于“非市場化因素太多”。

一位業內人士表示，“非市場化因素在哪兒？比如中芯國際二期2012年7月與北京市經信委共同投資70億美元建設48納米、28納米生產線，其中二期第一階段規劃產能是3.5萬片/月，可到2015年年底產能大概是1萬片/月，一個項目從2012年7月到2015年才有1萬片/月，說明這個項目不是根據市場化走的。”

該人士舉例稱，三星西安項目2012年9月開工、2014年5月量產，前后用了21個月，到2015年這個項目的銷售額就達到人民幣150億元，這就是市場化與非市場化的區別。

還有一個有趣的現象，按照中國半導體行業協會的排名，在中國內地，“2015年中芯國際的銷售額排第一，三星排第二。但按照陜西省公布的數據，三星西安項目2015年銷售額是168億元，為什么與行業協會不一樣？因為三星要是168億元的話，三星就排第一了，這話就不好說了。”該人士表示，“中國內地半導體行業如果不能克服非市場化因素，很難取得真正發展。”