歐盟反壟斷監管機構周三宣布，對飛利浦、三星電子和英飛凌公司處以總計1.38億歐元的罰款，因為他們串謀操縱移動SIM卡芯片價格。芯片在目前物聯網、智慧城市等的影響發展迅速。作為電子產品的核心對于各行業的都有重大的影響。上半年，國內智能交通企業北斗星公司上半年導航芯片銷量突破100萬片。

芯片獲國家支持，發展空間大

集成電路成為第一大進口商品，芯片國產化亟待加快。近幾年，隨著國內市場需求增長以及全球半導體產業向我國轉移的趨勢，集成電路產業得到了迅速發展。 2013年度，我國芯片產業實現銷售收入2508.51億元，同比增長16.2%，而全球IC產業銷售收入增長率僅為4.8%。然而，在高速增長背后卻是更為龐大的進口數據，國內IC產業嚴重依賴進口，去年中國進口集成電路2313.4億美元，同比增長20.4%，已經超過石油成為第一大進口商品。芯片產業對外依存度長期維持在高位需求國內產業調整產品結構，在核心技術和高端芯片設計、制造方面實現國產化，改變目前毛利率、技術要求低端的封測行業占據IC 產業半壁江山的局面。

芯片產業直接與國家安全、信息安全、金融安全掛鉤，戰略高度不容忽視。2013年“棱鏡門”事件、英國離岸金融郵件泄密等一系列信息安全威脅頻頻發生，我國正不斷加速信息產業國產化進程，對于信息安全產業的投入和支持力度空前強勁。根據十八大三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》，健全公共安全體系，保障國家信息安全提上了國家戰略高度。另外，因國產芯片安全可靠性標準的缺失，之前兩年很大程度上延緩了國內金融IC卡EMV遷移的步伐，所以未來在芯片生產和標準建立方面需要全方位的國產化定制，有助于移動支付、銀行IC卡、社保IC卡等各方面健康推進。中央已經明確表示，基于金融安全和使用進口金融IC卡芯片成本較高等原因，中央明確表示未來國內發行的銀行IC卡統一采用國內廠商的芯片。

從地方產業基金到國家政策扶持，上下貫徹共塑“中國芯”。我國政府高層對集成電路產業十分重視，近年連番出臺了多項政策為產業發展保駕護航，其中包括《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、《集成電路產業“十二五”發展規劃》等。地方層面配套積極布局，通過產業發展股權投資基金支持重點企業的兼并重組及海外收購，培育具核心競爭力的大型企業，如前期公告即將成立的總規模為300億元的北京市集成電路產業發展股權投資基金，針對北京及全國集成電路行業龍頭企業、重大專案和創新實體或平臺進行投資。無論是建立中央和地方政府扶持政策的長效協調機制抑或利用政府創業引導基金解決產業發展的投融資瓶頸，政府鼓勵企業自主創新的舉措持續加碼，通過市場化方式撬動民間資金聚焦投向未來重點發展的戰略性新興產業。

投資不足是直接制約著我國集成電路產業產能和技術能力提升。集成電路行業是資金密集型產業，工藝提升、產能擴充以及技術研發的突破，都需要長期連續的、大規模的資金支持。據工信部數據顯示，從2008年到2013年，我國集成電路行業固定資產投資總量僅400億美元左右，而英特爾2013年投資額就達130億美元，沒有資金的持續投資，根本無法適應半導體產業高速的生產線建設和技術更替，行業內在的摩爾定律決定著產業投資周期，投資金額的擴大是本體企業在嚴峻競爭形勢中拉近與國際企業差距、提升市場份額的前提。

三大障礙阻礙發展，應該引起重視

芯片成第一大進口商品信息產業發展緩慢

全球半導體市場規模達3200億美元，全球54%的芯片都出口到中國，但國產芯片的市場份額只占10%。全球77%的手機是中國制造，但其中不到3%的手機芯片是國產的。我國芯片產業長期被國外廠商控制，不僅每年進口需要消耗2000多億美元外匯，超過了石油和大宗商品，是第一大進口商品。而且，受制于人的技術設備直接制約了我國信息產業的發展。

芯片被喻為國家的“工業糧食”，是所有整機設備的“心臟”，普遍應用于計算機、消費類電子、網絡通信、汽車電子等幾大領域，幾乎起著“生死攸關”的作用。但我國芯片產業長期被國外廠商控制，不僅每年進口需要消耗2000多億美元外匯，超過了石油和大宗商品，是第一大進口商品。而且，受制于人的技術設備直接制約了我國信息產業的發展。

研究數據表明，芯片產業一美元的產值，可以帶動信息產業10美元的產值和100美元國內生產總值(GDP)。世界各國紛紛將芯片作為國家重點戰略產業來抓，美國、歐洲、日本等發達國家通過大量的研發投入確保技術領先，韓國、新加坡和我國臺灣地區通過積極的產業政策推動集成電路產業取得飛速發展。

目前，世界許多國家都在爭奪中國芯片市場，或將使中國芯片面臨“滅頂之災”。武漢新芯集成電路制造有限公司副總經理李平說，全球半導體市場規模達3200億美元，全球 54%的芯片都出口到中國，但國產芯片的市場份額只占10%。全球77%的手機是中國制造，但其中不到3%的手機芯片是國產的。

“一個長期無‘芯’的國家，只能被動地選擇全球產業鏈的下層位置。”李平說，國內企業制造的芯片普遍是“傻大黑粗”，而且成本也無法降下來。正是由于芯片生產、設計能力的缺失，導致遍布國內的芯片設備普遍長著一顆“外國芯”。未來中國公司如果不建立自己的產業核心技術體系，失去的不僅僅是經濟利益，產業安全也將沒有保障。

我國芯片產業一直發展緩慢，尤其在CPU方面幾乎一片空白，這意味著我國電子產品，包括計算機、家電、手機等在內的制造處于國外的控制之下，很難再打破業已形成的壟斷，國內工業一旦用上“外國芯”將會形成長期依賴，在計算機、互聯網以及物聯網等方面繼續落后。

基礎設施可被植入病毒公眾信息安全備受威脅

在關系國計民生的公共基礎設施領域，我國廣泛使用外國芯片。專家指出，國外芯片制造廠商有可能通過在芯片面板某一程序上植入木馬來竊取商業數據或機密，也可以通過病毒、惡意軟件來操控控制系統，引發安全事故。

在石油天然氣、交通運輸、電力、污水處理、制藥、化工、礦業等關系國計民生的公共基礎設施領域，芯片也無處不在。但在這方面，我國使用的芯片也大多被國外芯片壟斷，再加上國內缺少相關技術對設備進行監控、管理，容易引發諸多安全隱患。

“關鍵控制數據有可能被篡改或喪失，造成環境災難，人員傷亡，甚至危及公眾生活及國家安全。”武漢光電國家實驗室教授繆向水說，國外芯片制造廠商有可能通過在芯片面板某一程序上植入木馬來竊取商業數據或機密，也可以通過病毒、惡意軟件來操控工廠控制系統，導致工廠停工，發生安全事故等。

最讓公眾印象深刻的是，全國大部分軟件使用微軟系統，隨時可能遭受微軟的系統漏洞危害或控制。半導體教父倪光南院士表示，無論是硬件還是軟件，我們用國外的核心技術架構起來的信息化平臺，相當于沙漠上建房子，人家一撤走，我們一點辦法也沒有，中國的很多系統都要垮掉，都要重來。“在整個互聯網的虛擬世界上，看起來大家都是平等的，但掌握核心系統的公司，能夠掌握用戶所有數據;當他需要的時候，隨時可以調用你的數據。”

進口芯片或留有“后門”國防安全不容忽視

我國的芯片進口往往“不設防”，不設置任何門檻，甚至允許國外公司直銷，給國防安全留下重大隱患。外國可以對銷往全球的信息產品進行監控，甚至在大規模芯片等關鍵部件內安裝“插件”留“后門”，通過特殊手段啟動，發回芯片所處理的各種數據，以控制芯片執行特定任務。

由于芯片與國家利益聯系緊密，許多國家很早就有意識地采取措施來壟斷芯片產業，對出口進行嚴格控制，阻止外國國防事業發展。武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立告訴筆者，對于中國從外國進口芯片，需要層層審批，有數額限制和附加額外條款，比如不準芯片用于制造軍品，只能制造民品等。一些國家甚至更苛刻，只賣設備整機，不賣芯片。

相比之下，我國的芯片進口則是“不設防”，不設置任何門檻，甚至允許國外公司直銷，直接掌握每臺機器的信息，給國防安全留下重大隱患。國家集成電路人才培養基地(武漢)主任鄒雪城介紹說，美國主要通過NSA(國家安全局)對信息產業實行嚴格的控制，其任務就是對銷往全球的信息產品進行監控，甚至在大規模芯片等關鍵部件內安裝“插件”，通過特殊手段啟動，發回芯片所處理的各種數據，以控制芯片執行特定任務。

2003年，美國俄亥俄州核電廠控制網絡的一臺計算機芯片被“SQLServer蠕蟲”感染，其安全監控系統停機近5個小時;2008年，在美國國家安全局一臺發電機控制系統芯片受到攻擊后被物理損壞。2010年7月，德國專家發現世界上首個專門針對工業控制系統芯片的破壞性病毒，伊朗、印度尼西亞、印度和美國等國均遭到攻擊。

類似的國防安全威脅在我國也同樣存在。中科院“百人計劃”、中科院半導體研究所研究員吳南健說，從軍用角度來說，最擔心的就是國防安全問題。如果芯片被植入“后門”，任何國家一旦與供貨商美國打起來，美國可以通過芯片系統破壞該國國防安全。