中國的反壟斷調(diào)查風(fēng)波尚未平息,8月27日,高通再次被曝出面臨歐盟反壟斷調(diào)查的消息,消息同時顯示,如果歐盟判定高通確實違反歐盟規(guī)定的話,高通可能面臨最高達154億元人民幣(25億美元)的罰金。
反壟斷專家表示,高通有可能正在面臨史上最嚴峻的反壟斷調(diào)查。根據(jù)“中國走出去智庫”對2000年以來的10億元以上全球反壟斷罰單榜的梳理,歐盟最嚴厲的一次處罰是在2013年12月做出,針對花旗等6家投行開出了141億元人民幣的罰金。而就在今年6月,歐洲第二高等法院以濫用市場優(yōu)勢為由,對英特爾處以11億歐元的罰款。
“歐盟對高通的處罰有可能超越上述金額,加上中國對高通有可能開出的最高74億元人民幣(12億美元)的罰單,高通在全球有可能面臨最高達228億元人民幣(37億美元)的罰金。”上述專家表示。事實上,高通因為壟斷問題被罰并非首次,2009年7月,韓國就針對美國高通在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壟斷行為開出了2.36億美元(約13億元人民幣)的罰單。
對此,高朋律師事務(wù)所合伙人、反壟斷律師談亞軍告訴《中國經(jīng)營報》記者,高通借助技術(shù)優(yōu)勢在授權(quán)業(yè)務(wù)上的不正常定價和對不同客戶的差別待遇引發(fā)了中國對它的反壟斷調(diào)查。這種不正常的過高定價損害了中國市場上競爭者的利益,過高定價最終導(dǎo)致消費者的利益受損,特別是在4G時代到來的關(guān)鍵節(jié)點上,對高通的反壟斷調(diào)查將對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良性結(jié)果。 高通反壟斷案或與4G競爭有關(guān) 據(jù)路透社披露,歐盟調(diào)查高通與對手英偉達旗下企業(yè)四年前的指控有關(guān)。英國手機芯片制造商Icera在2010年6月向歐盟提告,指控高通有違公平競爭的行為。Icera在2011年被英偉達收購。該案細節(jié)從未對外公布。
然而,就在英特爾案件結(jié)束之后,此案沉默數(shù)年突然提上日程,有消息人士表示,這應(yīng)該與即將到來的4G黃金市場有關(guān)。事實上,高通和英偉達的競爭由來已久,尤其是在含金量巨大的4G市場上,兩家更是虎視眈眈。
據(jù)ITU最新數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,互聯(lián)網(wǎng)用戶有望達到30億,全球移動寬帶簽約用戶也將達到23億,并且這一數(shù)據(jù)仍在繼續(xù)上升。而4G時代的到來,將這一產(chǎn)業(yè)蛋糕繼續(xù)做大。僅按國內(nèi)的預(yù)測,4G帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬億元大關(guān),而處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片制造商無疑將是獲利最為豐厚的角色。
英偉達在4G市場上的發(fā)力始于2012年,也就是它收購Icera的次年,也就是這一年5月,英偉達宣布其Icera 410 LTE多模數(shù)據(jù)調(diào)制解調(diào)器已經(jīng)通過AT&T的4G LTE網(wǎng)絡(luò)認證,這意味著英偉達Tegra 3產(chǎn)品第一次邁進了4G大本營。此后,2013年1月,英偉達Tegra 4處理器亮相CES,正式宣布支持4G LTE。
然而,在4G市場上,高通一直處于領(lǐng)先地位,并掌握基礎(chǔ)專利的控制權(quán)。同時,高通驍龍系列處理器涵蓋了高中低端全線的產(chǎn)品需求,幾乎滿足各手機廠商的需求。其第四代產(chǎn)品——高通Gobi調(diào)制解調(diào)器是目前唯一能實現(xiàn)“全球模,世界通”的調(diào)制解調(diào)芯片。
強大的技術(shù)優(yōu)勢讓高通在專利定價上擁有優(yōu)勢,并給競爭對手帶來巨大壓力。據(jù)Icera的指控,高通采用與專利有關(guān)的獎勵,以及對晶片組的排他性定價等方式,使得客戶不愿和Icera往來。
通過反壟斷來重獲競爭優(yōu)勢,Icera及其母公司英偉達并非孤例。早在五年前,高通在韓國的反壟斷調(diào)查案件中,已經(jīng)多多少少能浮現(xiàn)出競爭對手三星與其在4G領(lǐng)域的PK。
而在中國市場上,2014年是中國的4G元年,來自中國工信部的數(shù)據(jù)顯示,2013年中國智能手機用戶已約占總用戶的40%之多。4G許可證發(fā)放后,各企業(yè)投資重點開始轉(zhuǎn)向移動通信、傳輸?shù)阮I(lǐng)域,移動通信網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷提升,4G終端市場同樣迎來了爆發(fā)的初期,同時也讓芯片廠商看到了機會。
同時,高通2013年財報顯示,其全球總營收為249億美元,其中49%的營收來自中國,達123億美元。高通一直在經(jīng)營中國市場,希望能抓住中國智能手機用戶迅速增長所帶來的商機。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及,高通也一直在拓展入門級4G手機業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士同時表示,“中國一直在支持TD-LTE系統(tǒng),并強調(diào)TDD和FDD兩個模式的高度融合,本質(zhì)上在培育本土的通信產(chǎn)業(yè)鏈,而在這一產(chǎn)業(yè)鏈上,芯片產(chǎn)業(yè)無疑舉足輕重,因此通過反壟斷調(diào)查為國內(nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的競爭空間應(yīng)該也是本次調(diào)查的應(yīng)有之義。”
分析顯示,目前全世界能在一部手機上同時支持移動2G、移動3G、移動4G、聯(lián)通2G、聯(lián)通3G、聯(lián)通4G的芯片廠商,只有華為海思和美國高通做得到。但是,海思芯片幾乎僅限于華為手機,與全球芯片巨頭高通的市場差距仍然巨大。
不過,與高通在3G市場上的絕對霸主地位不同,在4G市場上,高通開始面對來自英偉達、三星、聯(lián)發(fā)科、博通、華為海思的競爭。而其競爭突破的關(guān)鍵點,就是要打通高通在知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)領(lǐng)域里所建立的“游戲規(guī)則”。 有評論就指出“在實力平均的4G芯片市場上,高通靠專利吸金的模式將不再奏效”。
高通或面臨高額罰款 目前,歐盟對高通的反壟斷調(diào)查集中在專利搭售,即利用專利授權(quán)排斥使用競爭公司產(chǎn)品方面,有別于中國對高通在“不正當定價”和“差別待遇”方面的調(diào)查。
不過,無論是從調(diào)查手段的嚴厲程度,還是從處罰程度來說,歐盟的反壟斷調(diào)查對高通的影響將甚于國內(nèi)。 美國知名律所WillkieFarr & Gallagher 律所反壟斷與競爭法團隊合伙人Jacques表示,“當歐盟委員會決定對一個案件進行調(diào)查后,會通過非正式形式或各種調(diào)查手段(包括突擊檢查)來收集相關(guān)信息。” “歐盟委員會有權(quán)在調(diào)查過程中采取各種方式獲取證據(jù)。該條例第20條授權(quán)歐盟委員會可以未經(jīng)提前通知,進入企業(yè)的經(jīng)營場所,搜查、復(fù)制經(jīng)營文件,查封經(jīng)營場所或經(jīng)營文件,要求法人代表或職員回答調(diào)查事實或解釋文件內(nèi)容,并進行記錄。”
同時,歐盟委員會還擁有處所的檢查權(quán)。如果有合理理由認為企業(yè)行為的相關(guān)證據(jù)隱匿在包括私人住宅等場所,經(jīng)過成員國司法機關(guān)審批,歐盟委員會即可搜查。
而在處罰方面,區(qū)別于中國《反壟斷法》規(guī)定的罰款區(qū)間為違法企業(yè)在中國“上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下”,歐盟的處罰尤甚,根據(jù)歐盟法規(guī)定,最終處罰金額不超過該企業(yè)上一財政年度全球營業(yè)額的10%。 英國知名律所Macfarlanes律所歐盟與競爭法團隊合伙人alcolm Walton律師則指出,“根據(jù)2006年歐盟委員會罰款準則,違反反壟斷法的企業(yè),其罰金計算方式是:該企業(yè)在相關(guān)市場上提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售總額乘以最高30%,再乘以該企業(yè)實施壟斷行為的持續(xù)年限。此外,在壟斷的情形下,可能會再加上不少于上述銷售總額25%的‘入門費’,來保證處罰效果。”
不僅如此,企業(yè)在調(diào)查過程中,提供虛假證據(jù)或誤導(dǎo)性證據(jù)、未充分配合強制性取證要求、或試圖妨害檢查,可被處以上一財政年度全球營業(yè)額1%以下的罰款。同時,部分成員國(如英國和法國)的國內(nèi)法還規(guī)定了刑事處罰,可對在限制競爭行動中發(fā)揮主要作用的個人判處監(jiān)禁。
不過,對于高通來說,對市場影響最大的將是中國,2013年,中國市場貢獻了高通全球收入的近一半份額。