《工業和信息化部關于啟動天津、海南移動用戶號碼攜帶試驗的通知》(以下簡稱“通知”)中，對攜號轉網業務進行了具體描述。該業務是一項面向移動網用戶開放的業務，是指移動網用戶在本地網范圍內更改簽約的運營商時可以保持原電話號碼不變。
五類情況用戶不能攜號轉網
從受理到開始業務最長兩個工作日，原有卡上費用不能繼續使用
按照規定，海南此次攜號轉網為單向轉換，即除海南移動TD—SCDMA專用號段157和188用戶不參與攜號轉網業務外，其他移動2G用戶可以攜號轉網到電信或者聯通，電信和聯通的用戶則不能轉到移動，且電信和聯通之間不相互攜轉。與海南不同，天津市的攜號轉網是雙向轉換，除157、188號段不能攜號轉網至中國電信或中國聯通外，中國電信和中國聯通2G、3G用戶及中國移動2G用戶之間均可攜號轉網，即符合條件的天津市手機用戶可根據自己需求隨意在三大運營商間自由轉網。
試驗期間，用戶可在攜入運營商營業廳免費申請使用號碼攜帶業務。從用戶號碼攜帶的申請被確認受理，到開始提供業務，時間最長為兩個工作日。號碼攜帶的用戶在攜入運營商內可享受電話業務、點對點短消息業務、點對點多媒體消息業務以及攜入運營商提供的其他增值服務。
據了解，按政策規定不允許攜出、距離上一次用戶號碼攜帶生效后不滿120天、與攜出方有話費糾紛、申請了固定和移動捆綁優惠業務、申請業務的號碼為已停機或已掛失等五類情況的用戶，不能申請號碼攜帶業務。
號碼攜帶成功后，使用充值卡預繳在原有卡上的費用不能繼續使用;在原網享受的積分、優惠全部清除;在原網使用的個別業務不能繼續使用。
三大運營商周密應對
移動為留客戶推出系列活動，電信、聯通強調各自優勢業務
對于攜號轉網正式實行，海南與天津的相關運營商都制定了周密的應急預案，并且充分考慮了正式實行后可能出現的問題。
11月21日下午，記者來到天津市永安道一家中國移動營業廳，各種預存話費優惠活動的海報張貼在醒目位置。記者注意到，中國移動預存120元話費贈送60元話費優惠中，預存話費分12個月返還，這意味著如果享受了預存話費的優惠則一年內不能轉網。
由于實行的是單向攜號轉網試驗，海南移動的壓力不言而喻。據海南省通信管理局官方網站上數據顯示，截至今年10月，海南全省移動用戶共589萬戶，普及率達68%，其中3G移動電話用戶有26萬戶。中國移動海南分公司副總經理李鳳鴻表示，海南移動培育了大批忠實用戶，在啟動攜號轉網試驗后，海南移動仍將繼續確保移動的領先地位。海南移動將不斷改進服務質量，以領先的網絡質量、豐富的差異化、個性化的產品為用戶提供服務。
中國電信海南分公司副總經理莊彩霞告訴記者，電信具有“全業務”的優勢，能為用戶提供融合固話、寬帶、手機的“一攬子服務”，成為用戶的“電信理財管家”。而且，電信3G網絡最早覆蓋海南城鄉，無線網絡熱點區域上網最高速率可達54M。
“全球70%的運營商都在使用聯通W—CDMA網絡，這也是最成熟的3G網絡，可以帶給用戶在可視電話、移動電視等方面更好的體驗。”中國聯通海南分公司副總經理童高軍說，他們的優勢是“W—CDMA”。童高軍表示，攜號轉網試驗啟動之后，聯通將利用這一機會為用戶創造更好的服務。
主管部門表示將加強監管
用戶表示，誰的服務好就用誰的網;專業人士認為，有利于促進市場競爭
在記者采訪過程中，大部分手機用戶表示，誰的服務好、資費優惠就會轉到誰的網。但也有用戶認為，經過多年競爭后，現在各家運營商的網絡質量和資費、服務水平相差無幾，即使能夠攜號轉網也不愿意頻繁轉換。
一個手機號碼背后是用戶大量的聯系人，這往往是用戶更換運營商的最大障礙，通信行業的專業人士王先生認為，這幾年移動資費的不斷下調，讓消費者真切地感受到了競爭帶來的好處，廣大用戶將是這次攜號轉網的最大受益者，能夠享受更優惠的資費，更好的服務。
對于攜號轉網后的通訊市場秩序，主管部門表示，海南省通信管理局將加強對號碼攜帶試驗的服務監督檢查，協調企業解決跨公司、跨網、跨業務產生的服務問題。
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