中國聯通開啟混改大幕已經三月有余，業已進入深水區。在已經敲定在2018年1月前基本完成員工持股名單之外，人員的分流重組亦有明顯進展，即便是管理層，也有多人“退出”。
中國聯通董事長王曉初對于分流人員的問題并不避諱。日前，王曉初表示，截至目前，中國聯通有14名正副職管理人員“退出”，黨組管理人員的退出率超過6%。與此同時，中國聯通下屬分公司還在進行薪酬體制改革，對此，王曉初向《中國經營報》記者表示，“今年不會有太多變化，但明年收入要看業績。”
此前，他還向本報記者表示，聯通混改的員工持股名單即將完成。“就在年底和明年1月之間全部完成。”他同時確認，有3%的員工將被納入股權激勵計劃。
中國聯通董事長王曉初
改革用工制度
日前，中國聯通下屬子公司人士向記者表示，“今年下半年的收入下降得非常多，約15%。”此外，一些相關的福利也大幅減少，“包括一些通訊補助也被取消了。”
而年底分紅是否有，有多少，“還是個未知數”。
12月2日，在深圳創新發展研究院和中國經濟體制改革研究會主辦的“混合所有制改革論壇”上，王曉初發表關于混改的主題演講。當記者問及中國聯通下屬分公司降薪一事時，王曉初向記者透露，“應該說，今年收入和往年比差不多。”
同時，王曉初透露，隨著改革的深入，這一收入并不是恒定值，“明年以后，收入要看業績。”此外，對于聯通內部員工而言，也將面臨一定的“變化”。
“現在都在談員工退出。”一位聯通基層員工向記者表示。
當記者問及，通過何種方式進行減員時，該員工表示，“主要考核業績，看業績完成情況。”
2017年8月，中國聯通宣布進行混改，并在混改過程中表現出了高效率。王曉初曾經表示，瘦身健體應該明年初可以看到效果，明年營銷和折舊費用會下降，但人工費用會上升，網運費用最后還要看鐵塔租費，現在較難確定，總體成本明年將比今年有很大的下降。
11月時，中國聯通內部各分公司根據總部的瘦身要求，部分分公司以及下屬單位，開始組建“員工退出”領導小組和“員工退出”工作小組。在機構精簡過程中，包括因機構調整、部門職責或者編制變化等原因無工作崗位又不接受安排，或者公司根據生產經營情況調整員工工作崗位本人不服從安排的，都被列入到員工退出類別中。
不久前，王曉初公布了聯通總部的瘦身成果，中國聯通總部部門由27個減少為20個，減少26%?？偛咳藛T編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產分離549人。處室數量由238個減少為127個，減少46.64%，其中，凈減少56個，生產分離55個。
管理層也“退出”
王曉初表示，在干部聘用制度上，中國聯通動“真格”。“14名正副職管理人員退出，黨組管理人員退出率超6%。”高層管理人員“退出”，這并不是一朝一夕的行為，“今后每年會有1.5%的常態化退出比例。”王曉初表示，從管理層面上，“破除到齡轉任非領導職務制度，改變過去‘退居二線’人員長期處于半修養的狀態。”
在前述“混合所有制改革論壇”上，一位國資委的官員直接向王曉初表示，“我們家的親屬在聯通擔任領導職務，她一直害怕自己被裁員，大家都很擔憂自己的崗位。”對此，王曉初笑而不語。
此前，在“退出”的管理層中，記者采訪了已經去職的山東聯通總經理趙玉軍，他向記者表示，確實已經離開中國聯通，但此事是個人職業規劃選擇，與混改無關。
此外，在中國聯通擔任云數據有限公司總經理的焦剛，業已去職。而大數據業務恰恰是中國聯通混改之后，將要重點發展的業務方向。焦剛在離職時表示，中國聯通正處在一個奮發有為、復興崛起的新時代。他同時表示，離職與聯通混改無關。
在管理人員薪酬分配上，聯通也在建立新的制度。“從個體層面上，聯通堅持按勞分配，打破平均主義，管理人員基于價值創造目標確定績效年薪，能高能低；員工建立薪酬與貢獻掛鉤的機制，鼓勵多勞多得。”王曉初表示。
分流將持續兩年
對于員工的退出機制，王曉初也給予了明確的數字，“混改后，前兩年，每年退出崗位率不低于3%、退出企業率不低于1%。”王曉初表示。
記者了解到，中國聯通用工制度改革主要包括，“堅持效率導向，提升人均效率，鼓勵本部人員向劃小核算單元流動，傳統領域人員向創新領域流動，加大IP、IT等戰略人才培養。”
此外，員工持股是混改中外界非常關注的問題。王曉初向記者透露：“就在年底和明年1月之間全部完成。”王曉初同時向記者確認，3%的員工將持股。
有數據顯示，目前有10戶中央企業子公司啟動首批國有控股混合所有制企業員工持股試點，員工持股比例合計在5%~30%之間；7戶試點企業所在的集團屬于投資公司試點、兼并重組試點等試點企業。
對于基層員工對混改后，自身利益的擔憂，國有重點大型企業監事會原主席季曉南也了解到這種擔憂。“國企改革并不是這么簡單。深化國企改革既要打持久戰也要打攻堅戰。”季曉南表示。
季曉南指出，“一方面對改革的長期性、堅持性不要低估，沒這么簡單。第二，改革也不能畏縮不前，下決心，排除困難，不然，國企的很多潛能、創造力示范不出來。”
相關資料 央企“混改”初現成績
近日，中國國務院國有資產監督管理委員會副秘書長彭華崗披露了央企混改的最新進展。
發改委、國資委組織開展了兩批共19家央企混改試點。從企業層級看，央企二級公司10家，三級公司9家。從資產結構看，企業資產總額達9400多億元，通過混改將引入各類資本約3000億元。
國資委最新統計顯示，截至目前，有超過三分之二的央企引進了各類社會資本，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。2016年，中央企業集團及下屬企業中混合所有制企業占比達68.9%，不含參股企業的混合所有制企業實收資本達7.6萬億元。
彭華崗指出，混合所有制改革呈現出步伐加快、領域拓寬的態勢，但也存在一些值得關注的問題。比如企業混改意愿不足、混合所有制企業法人治理和市場化經營機制不健全等。
對于下一步的改革思路，彭華崗表示，要分層分類推進混改，同時推動混改企業轉換經營機制，建立有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁表示，非金融國有控股企業占GDP的比重已不到20%，但非金融國有企業對金融貸息債務占全部企業帶息債務的50%以上。從中國杠桿率或金融風險隱患來看，若要守住不發生系統性金融風險的底線，國企改革十分必要。
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