摘要 : 就國內(nèi)電信業(yè)的格局，以及鐵塔公司的長遠布局來看，下一輪的電信業(yè)重組，絕對不再是拆分組合，因為三次重組都沒有真正打破運營商缺乏競爭的格局。

在拿到了基于FDD-LTE制式的4G牌照后，關(guān)于聯(lián)通和電信要合并的傳聞從未停息。雖說工信部已經(jīng)辟謠，可業(yè)內(nèi)一點兒風吹草動，還是讓聯(lián)通電信合并的傳聞成為輿論熱點。與此同時，業(yè)內(nèi)一些所謂的資深分析人士，通過各個緯度解讀聯(lián)通電信合并的可行性。事實上，冷靜下來分析一下國內(nèi)電信業(yè)的幾次重組就會發(fā)現(xiàn)，聯(lián)通電信合并也難解國內(nèi)電信業(yè)缺乏競爭力的壟斷頑疾。

聯(lián)通電信合并的初衷是什么?

自1999年第一次拆分中國電信，到2002年第二次拆分中國電信，以及2008年的電信重組，中國電信業(yè)經(jīng)歷了三次大的重組。每一次重組的目的，都是為了深化改革，推動電信業(yè)走向市場化運營的機制。時至今日，中國聯(lián)通、中國電信和中國移動這三大運營商，仍然充滿了強烈的壟斷氣息。

按照媒體對此次聯(lián)通電信合并的解讀，初衷又是什么?《移動信息》雜志官方微博在爆料時稱，中國電信將與中國聯(lián)通合并，信息產(chǎn)業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩是此次電信行業(yè)重組的主要原因。另外一個版本的解讀，就是拿到了基于TDD-LTE技術(shù)4G牌照的中國移動，已經(jīng)將中國聯(lián)通和中國電信甩在了后面，移動在4G市場一家獨大的格局，成為聯(lián)通電信合并的一個深層誘因。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，國內(nèi)4G用戶為2.25億，中國移動4G用戶1.9億，中國聯(lián)通和中國電信4G用戶總和也不過3000多萬。如此巨大的懸殊，被很多人誤以為是電信行業(yè)重組的信號。

不可否認，在4G市場競爭方面，占據(jù)了先機的中國移動，成功的打了一場漂亮的翻身仗。可是，中國移動在4G市場的驕人業(yè)績，是工信部沒有發(fā)放FDD牌照的結(jié)果。也就是說，中國的4G市場競爭，受到了監(jiān)管部門的干預。被干預的電信市場格局，怎么會成為聯(lián)通電信合并的理由?更何況，聯(lián)通電信合并后，也未必打破移動一家獨大的格局。

聯(lián)通電信合并難以撼動移動

其實，2008年中國電信業(yè)的第三次重組，就是為了打破中國移動一家獨大的競爭格局。七年時間過去了，中國移動的壟斷格局非但沒有被打破，三家運營商的差距反而越來越大。透過三大運營商的財報，就能看出巨大的業(yè)績懸殊。

在2014年里，中國移動全年營收6414億元，凈利潤1093億元;中國聯(lián)通全年營收2846.81億元，凈利潤119.7億元;中國電信全年營收3243.94億元，凈利潤176.8億元。從數(shù)據(jù)上來看，中國移動2014年的利潤，幾乎是聯(lián)通和電信利潤和的5倍。

與業(yè)績懸殊相對應的是用戶規(guī)模上的巨大懸殊，拋開4G用戶規(guī)模的優(yōu)勢不說。在移動用戶規(guī)模上，中國移動的優(yōu)勢也非常明顯。工信部的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年2月，我國移動用戶總數(shù)達到12.9億戶，中國移動用戶總數(shù)為8.1億。既便是聯(lián)通和電信合并，兩家用戶規(guī)模不過是4.8億。營收方面，聯(lián)通和電信的全年營收與移動抗衡，但利潤僅為中國移動的2成多。

用戶規(guī)模和業(yè)績上的巨大懸殊，注定了聯(lián)通和電信合并也很難與移動一家競爭。還有不容忽視的一點就是，一旦聯(lián)通和電信合并后，寬帶接入市場將會出現(xiàn)一家獨大的局面，這顯然違背了工信部讓三大運營商逐漸實現(xiàn)市場化運營的初衷。

眾所周知，中國電信和中國聯(lián)通掌握了國內(nèi)90%以上的骨干互聯(lián)網(wǎng)資源，吃掉了中國鐵通的中國移動，在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)資源方面的劣勢顯而易見。誠然，拿到了固網(wǎng)牌照的中國移動一直在加速打造骨干互聯(lián)網(wǎng)，但與中國電信和中國聯(lián)通的差距，未來5年內(nèi)是很難消除的。

在過去的七年里，在寬帶接入市場占據(jù)絕對優(yōu)勢的中國聯(lián)通和中國電信，也未能與僅靠移動業(yè)務支撐的中國移動抗衡。從這一角度來看，聯(lián)通和電信合并也很難形成與中國移動競爭的實力。

鐵塔公司或是電信業(yè)重組的方向

三次電信重組，誕生了中國移動這樣一個超級巨無霸運營商。一直以來，監(jiān)管部門都希望能夠避免一家運營商獨大的市場格局，這也是電信業(yè)多次重組的原因所在。按照此前的分析，聯(lián)通電信合并也很難打破移動一家獨大的格局，那么電信業(yè)重組，或?qū)⒉辉偈遣鸱种亟M的策略了。

2014年7月18日，鐵塔公司掛牌成立。按照鐵塔公司公布的三步走戰(zhàn)略：第一步在2014年年底前形成對增量鐵塔、站址資源及附屬設施的新建能力;第二步完成對三家電信企業(yè)相關(guān)存量資產(chǎn)的注入和收購;第三步引入民間資本，實現(xiàn)混合所有制，在此基礎上擇機上市。

事實上，在掛牌成立不到半年的時間，鐵塔公司已經(jīng)在全國各省市落地運營，并完成了資產(chǎn)的接管。目前，三大運營商所需要的手機基站，全部由鐵塔公司統(tǒng)一規(guī)劃。從經(jīng)營層面來看，鐵塔公司的成立，將三大運營商的基站建設和線路傳輸建設實現(xiàn)了統(tǒng)一建設，極大避免了各自建設的資源浪費。

客觀地說，成立鐵塔公司更像是電信業(yè)重組的一次探索。如果鐵塔公司運營良好，未來不排除三大運營商骨干網(wǎng)絡建設和維護全部劃歸鐵塔，運營商專注于運營。從鐵塔公司的招聘細則來看，不排除電信業(yè)第四次重組鐵塔將是主角的可能。鐵塔公司技術(shù)人員的招聘條件中，要求應聘人員必須有2年以上的網(wǎng)絡建設和維護經(jīng)驗，而且必須是三大運營商內(nèi)部的在職人士。

從鐵塔公司技術(shù)人員招聘標準來看，未來鐵塔公司或?qū)⑸孀氵\營商核心網(wǎng)絡的建設和維護。未來，如果鐵塔公司涉足運營商核心網(wǎng)絡建設和維護，運營商重復建設的問題將成為歷史，三大運營商的效率也更高。另據(jù)三大運營商內(nèi)部人士透露，內(nèi)部正嘗試將網(wǎng)絡建設與運營分離。

不難想象，一旦網(wǎng)絡建設與運營分離，市場格局將演變?yōu)椤Ｐ^(qū)內(nèi)的寬帶線路只需鋪設一條，用戶自主選擇接入哪一家運營商的網(wǎng)絡。這樣一來，困擾運營商的最后一公里接入問題也迎刃而解。就現(xiàn)狀而言，鐵塔公司已經(jīng)是電信業(yè)重組的一個重要角色。

在電信業(yè)重組的多個傳言版本中，鐵塔公司是一個被忽略的角色。就國內(nèi)電信業(yè)的格局，以及鐵塔公司的長遠布局來看，下一輪的電信業(yè)重組，絕對不再是拆分組合，因為三次重組都沒有真正打破運營商缺乏競爭的格局。鐵塔公司，或成為打破三大運營商平衡，推進電信業(yè)實現(xiàn)市場機制運作的中堅力量。