虛商獲得移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照已經(jīng)一年多，距離試點(diǎn)截止日期也越來越近。與最初的熱情四溢相比，如今所有虛商都變得格外沉默低迷。

據(jù)中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前虛擬運(yùn)營商用戶總數(shù)約為220萬，用戶規(guī)模遠(yuǎn)低于預(yù)期，還不及三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的零頭。

出現(xiàn)如此局面的原因何在？到底是虛商自己不爭氣，還是另有隱情？帶著這個(gè)問題，飛象網(wǎng)記者進(jìn)行了一番調(diào)查，力求尋找虛商發(fā)展成“困獸”之局的癥結(jié)。

號(hào)碼審批：虛商的痛

虛商用戶規(guī)模小，不能全怪宣傳、經(jīng)營不到位，還有一個(gè)釜底抽薪式的問題：能拿到的號(hào)碼資源本來就非常少。

按照基礎(chǔ)運(yùn)營商的規(guī)定，虛商只有賣出已獲批號(hào)碼資源的50%，然后才可以申請(qǐng)下一批號(hào)碼。但再次申請(qǐng)?zhí)柎a資源的程序很復(fù)雜，不但要說清楚申請(qǐng)理由、號(hào)碼數(shù)量、用途、用戶類型等，還要在基礎(chǔ)運(yùn)營商內(nèi)部逐層上報(bào)審批。

眾所周知，運(yùn)營商架構(gòu)龐雜，從集團(tuán)到省公司、地市分公司等等，層級(jí)多、部門多，與之溝通需要層層審批。這一切流程都走完，最后還要到工信部備案。“走完所有環(huán)節(jié)，至少需要兩個(gè)月。”一位虛商人士對(duì)記者說。如此折騰，虛商發(fā)展用戶少也就不足為怪了。

號(hào)碼資源的限制催生了一個(gè)怪現(xiàn)狀：為了獲得充足的號(hào)碼資源，虛商往往會(huì)在活躍用戶不多的情況下，竭力去維護(hù)用戶，這就使得經(jīng)營成本增高。循環(huán)往復(fù)，帶來了很多不必要的損失。

批零倒掛：逼退虛商

在虛商看來，自己與三大運(yùn)營商的代理商是有區(qū)別的，否則何須去爭取移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照？有了牌照，就可以為自己正名，打造自己的品牌。但是美好的愿望很快就被資費(fèi)問題潑了一盆冷水。

由于沒有屬于自己的核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、SIM卡號(hào)管理、計(jì)費(fèi)和客服系統(tǒng)等，虛商只能租用基礎(chǔ)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)。按照規(guī)定，虛商與基礎(chǔ)運(yùn)營商需要簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括運(yùn)營商的語音、短信、流量批發(fā)價(jià)格在零售價(jià)基礎(chǔ)上，按照一定折扣批發(fā)給虛擬運(yùn)營商。

但隨著三大運(yùn)營商之間競(jìng)爭的加劇，尤其是隨著4G上馬，基礎(chǔ)運(yùn)營商紛紛下調(diào)業(yè)務(wù)資費(fèi)，使得運(yùn)營商給虛商的批發(fā)價(jià)格并不低，甚至出現(xiàn)了批零倒掛的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了虛商的業(yè)務(wù)發(fā)展。

其實(shí)在運(yùn)營商與虛商的這場(chǎng)較量中，運(yùn)營商既是裁判也是球員，這本身就對(duì)虛商非常不利。

在記者的走訪調(diào)查中，一位與運(yùn)營商經(jīng)常打交道的虛商人士向記者透露，虛商跟基礎(chǔ)運(yùn)營商簽署的資費(fèi)協(xié)議非常復(fù)雜。首先虛商要跟運(yùn)營商集團(tuán)層面簽協(xié)議，取得一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)價(jià)，然后發(fā)到各省公司；各省公司背負(fù)著KPI，若執(zhí)行集團(tuán)的基礎(chǔ)價(jià)是不可能完成KPI的，于是只能從集團(tuán)到省、省到市、市到縣，逐級(jí)一層一層往下壓。由于各省公司有很大的自主權(quán)，會(huì)設(shè)計(jì)各種各樣誘人的套餐，導(dǎo)致實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低且不同地域的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

對(duì)于用戶來說，在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量一樣的情況下，當(dāng)然會(huì)優(yōu)先選擇價(jià)格低的運(yùn)營商而非虛商。同時(shí)不同地域資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也給虛商開展經(jīng)營造成了極大的困難。

無商不利，虛商也如此。批零倒掛使得虛商很難將業(yè)務(wù)推廣開來，用戶規(guī)模肯定上不來，沒有任何利潤空間，甚至還不如之前做代理商的利潤高。于是虛商拓展轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的熱情逐漸冷卻下來，部分虛商開始重新考慮要不要繼續(xù)經(jīng)營移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，現(xiàn)在一些虛商的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)基本處于半停滯半癱瘓狀態(tài)。樂語通訊已經(jīng)關(guān)閉移動(dòng)轉(zhuǎn)售品牌“妙more”北京旗艦店，連連科技則解散了線下運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，可能會(huì)退出虛擬運(yùn)營商行業(yè)。

運(yùn)營商：口惠而實(shí)不至

據(jù)了解，目前有基礎(chǔ)運(yùn)營商已經(jīng)全面向虛擬運(yùn)營商開放了4G，并優(yōu)化4G業(yè)務(wù)資費(fèi)，針對(duì)語音、短彩信、流量、WLAN等業(yè)務(wù)全面提供模組、單價(jià)批發(fā)模式，調(diào)低了語音模組、流量模組基準(zhǔn)價(jià)格，全力支持虛擬運(yùn)營商的市場(chǎng)發(fā)展。

這些舉措固然好，但虛商在實(shí)際操作過程中發(fā)現(xiàn)4G根本不能用。一家虛商主管在接受采訪時(shí)抱怨說：“我們得到的4G號(hào)碼根本沒有經(jīng)過系統(tǒng)化測(cè)試，用不了。”

不僅4G沒有完全做好，三大運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通也沒有做好。“測(cè)試過程中發(fā)現(xiàn)，用固定電話撥打這些號(hào)碼時(shí)，被提示是空號(hào)，此外國內(nèi)外漫游也沒有開通。”該主管說。

記者調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，有些運(yùn)營商的170號(hào)收不到銀行驗(yàn)證碼，甚至連微信都無法注冊(cè)。這樣的號(hào)碼實(shí)際上只是半成品，用戶買到后會(huì)遇到許多問題，進(jìn)而影響到虛商的口碑和形象，使得今后的業(yè)務(wù)開展受到很大影響。

有虛商表示，這個(gè)問題在去年就反映多次，但始終沒有得到妥善解決。

工信部：永遠(yuǎn)在協(xié)調(diào)

虛商經(jīng)營中存在的諸多問題，工信部都了解，但由于工信部只做政策指導(dǎo)、宏觀管理，對(duì)運(yùn)營商并沒有人事任命權(quán)和考核權(quán)，所以對(duì)政策的推動(dòng)力度有限。

因此，盡管虛商向工信部反映了多次，得到的答案永遠(yuǎn)都是“在協(xié)調(diào)、等消息”，最終的決策卻一直沒有等到。

歸根結(jié)底，虛擬運(yùn)營商的定位從一開始就不夠清晰。從最早的設(shè)想和投資者的理解來看，虛擬運(yùn)營商雖然要依靠基礎(chǔ)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，但相對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營商應(yīng)該有一定的獨(dú)立性，雙方有一定的競(jìng)爭關(guān)系，可以在電信主管部門的監(jiān)管下，以自己的品牌、自己的經(jīng)營模式對(duì)外提供移動(dòng)通信服務(wù)。

但一年多的實(shí)踐中，虛商既要接受工信部的管理，又要接受三大運(yùn)營商的管理。“如果是電信運(yùn)營商，拿號(hào)碼資源時(shí)就無需接受三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的考核；如果只是三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的代理商，就不應(yīng)該出現(xiàn)批零倒掛的現(xiàn)象。”一位虛商主管在接受采訪時(shí)無奈地說。

虛商自身一堆病

當(dāng)然，導(dǎo)致虛商發(fā)展困難的不僅僅是外因，還有一些虛商自身的原因。

首先，虛商對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售領(lǐng)域的前景預(yù)估不足，只看到了移動(dòng)轉(zhuǎn)售市場(chǎng)存在巨大商機(jī)，卻沒有看到隱藏在光明前景背后的一系列難題。

其次，電信行業(yè)發(fā)展到今天，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)龐大、市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，對(duì)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的管理能力、市場(chǎng)把握能力、產(chǎn)品研發(fā)能力要求非常高，新進(jìn)企業(yè)如果準(zhǔn)備不足，很容易陷入困境。

第三，虛商普遍存在技術(shù)能力不高的問題。如今的電信行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，虛商沒有自己的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)費(fèi)及客服系統(tǒng)等，需要自建支撐平臺(tái)（用戶管理、計(jì)費(fèi)、客服等），還要涉及到網(wǎng)絡(luò)安全以及系統(tǒng)對(duì)接等問題。環(huán)節(jié)多、技術(shù)門檻高、穩(wěn)定可靠性要求高，建設(shè)成本也非常高，至少需要2000萬元才能形成基本的架構(gòu)。此后長期運(yùn)行起來，還需要不斷的管理和維護(hù)，也要耗費(fèi)大量的資金。

綜合內(nèi)因和外因，接受采訪的虛商人士一致認(rèn)為，要讓虛商產(chǎn)業(yè)真正地發(fā)展起來，從內(nèi)部來講，希望所有虛商除了在移動(dòng)轉(zhuǎn)售領(lǐng)域發(fā)展外，還要在自有的細(xì)分領(lǐng)域去創(chuàng)新。從外部來講，希望能獲得更多的支持：

一是進(jìn)一步明確虛商的地位和角色，以及各方的權(quán)利和義務(wù)；

二是獲得更多的自主性，能跟運(yùn)營商站在同一起跑線上展開競(jìng)爭；

三是希望運(yùn)營商以更加開放的心態(tài)來看待虛商，不要把虛商看作挖墻腳的競(jìng)爭對(duì)手，還要看到如果虛商在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域取得成功，那么基礎(chǔ)運(yùn)營商獲得的收益只會(huì)更多。