據業內人士透露，聯通近日對轉售企業推出階段性優惠政策：從2015年3月1日0時至2015年6月30日24時期間，聯通將給予移動轉售企業3個月優惠期。在此期間，聯通將在現行階梯折扣的基礎上，再對國內數據流量業務打8.5折的折上折。

“這是三大運營商對虛擬運營商批發價首次降價調整，主要是釋放積極信號，但沒有解決‘批零倒掛’的根本問題。”據虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇說，原來批發價是現行套餐的6折-6.5折，但與舊有套餐資費差距依然很大。

“原來虛商拿到的流量入門套餐批發價是0 .12元/M，再打8.5折差不多0 .1元/M，而三大運營商目前的套餐內流量價格最低在0.05元/M，差距依然很大。而且這只是3個月期限的促銷手段，并不是長久政策”，虛擬運營商巴士在線CEO王獻蜀補充說“‘批零倒掛’是個重要問題，但不是虛商核心問題。明年是試點最后一年，虛商的關鍵問題是找到自己的商業模式，批發價下調至少讓我們有更多的資金彈藥投入新模式的探索。”

優惠期3個月

批發價比零售價更貴的“批零倒掛”問題一直是制約虛商發展的主要原因。

“對于虛擬運營商而言，最大的挑戰來自發展用戶規模。”蝸牛移動孫大虎告訴記者，蝸牛移動每張手機卡都是虧錢的。“比如‘399免卡’，每個用戶每個月需補貼250元左右。”王獻蜀同樣說，目前其國內外通話資費做到0 .08元/分鐘，按原來批發價每分鐘補貼0 .0 4元。“巴士在線去年總共投入5000萬左右發展用戶。”但即使按照巴士在線的補貼力度，其零售價依然比三大基礎運營商的零售價還貴出0 .03元/分鐘。

鄒學勇告訴記者，造成“批零倒掛”的主要原因是批發價基數問題。“虛商政策是在2013年開始確立與放開的，目前的批發價基數是當時的資費標準。舉個例子，當時的流量資費在2元/M左右，虛商拿到的批發價是其6折-6.5折，在1.2-1.5元/M。但實際上隨后這兩年隨著4G發展，整個資費標準大幅度下降，現在平均流量資費下調至0 .05元/M B，虛商的批發價自然毫無優勢。”鄒學勇告訴記者，調整資費的關鍵是基數價格可以隨著市場變化靈活調整，按舊有價格再打折也趕不上新資費下調的步伐。

但鄒學勇亦表示，三大運營商不會有太強意愿去推動資費改革。“畢竟這是其主要優勢，如果虛商資費標準低于三大基礎運營商，其更加靈活的套餐組合會很快搶走三大運營商的舊有客戶。”

但孫大虎與王獻蜀認為，虛商永遠不能通過資費與三大基礎運營商競爭。“這次的政策只是3個月優惠期，并不是長期有效，可以看做是一次促銷手段，”王獻蜀希望通過巴士在線的移動電視、手機及移動WIFI共同打造一個多屏互動的媒體平臺。“關鍵是商業模式的開發，手機號是一個入口，不是盈利途徑。”而孫大虎同樣表示，蝸牛移動以做游戲的方式做通信，一個端游日活用戶獲取成本也是接近100元，而虛商的資費補貼亦差不多，且留存率更高。“手機號是作為用戶的身份ID及交流紐帶，增強用戶粘性與活躍度，作為游戲全產業鏈的支點。”

85%虛商是聯通用戶

批發價降價，聯通再次領先一步。從去年8月6日公布第一批虛商名單開始，聯通在支持虛商道路顯得最為積極。截至目前，虛商總共放號200多萬個，其中聯通(1709)占據85%，電信(1700)15%，移動(1705)基本處于試運營，放號量寥寥。

“基礎運營商對虛商最當心的就是奪走其老用戶，而聯通顯然沒有這個包袱。”鄒學勇告訴記者，目前存量用戶80%以上是移動用戶，這也是其對虛商表現一直冷淡的原因。

“聯通從高層態度更加支持虛商，其思維也更加互聯網化。”王獻蜀說，中國聯通讓虛擬運營商可以自由研發自己的套餐，而中國電信一開始的合作模式是給各虛擬運營商提供信息化平臺，提供統一的套餐模板，“雖然有利于盡快業務上市，但虛商的創新性就受到制約。”

“關鍵還看4G，目前3G都按照2013年的資費標準，而4G推出的新標準有機會解決批零倒掛。”鄒學勇如是表示。而在4G上，因為聯通、電信還沒拿到更適合其發展的FD D牌照，在T D牌照上走得最快的移動亦率先在虛商上試水。去年12月，分享通信已經在遼寧開放4G1705號碼段。“4G可以更好發揮虛商的特色業務，”分享通信董事長蔣志祥告訴南都記者，“譬如，分享通信的“集”品牌下的“集節號”產品，提供移動環境下視頻會議，2G和3G網絡很難保證其服務質量。”