2014年，工信部發放43張虛擬運營商牌照，讓一些互聯網公司過把電信業的癮。這些虛擬運營商耗資千萬，拿到牌照后，打出“免費”、“流量不清零”、挖電信人才等旗號，大有與基礎運營商鬧革命的味道；20多家“舉旗”企業發展100余萬用戶，（員工、親戚朋友、會員）。

然而，更有一半企業不向壟斷企業（三大基礎運營商）開一槍一炮，不搶友商用戶，不與友商發生“肉搏”沖突，沒有用戶投訴，工信部應給其發年度最佳“和諧獎”。

2014年過去了，2015年他們該怎么干？筆者與業界大佬進行了交流，他們沒有外界想象的那么悲觀，而是通過轉型互聯網、跨界以及融資等模式繼續“和諧進步”：

一、用戶數量5000萬，追求“精準”用戶

工信部電信研究院副院長劉多透露，預計到2015年，移動轉售業務年收入將超過1.3億元，虛擬運營商用戶規模將達5000萬人，占移動通信行業用戶總量的3%。

據中國信息通信研究院數據顯示，截止2014年12月31日，虛擬運營商用戶數超過180萬。在42家獲得牌照企業之中，僅有20家公開放號。至于全面放號的企業，只有蘇寧、阿里巴巴、京東商城、國美、巴士在線、蝸牛移動等。剩下的試點企業則仍處于內部測試階段。

在虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇看來，這個數字還是蠻理想的，畢竟企業剛開始做，缺乏經驗。虛擬運營商客戶群體分為三大部分，以通信行業從業者、喜歡170號段的手機號碼發燒友以及低資費人群為主。

目前全球共有1100多家虛擬運營商，在國外成熟市場，虛擬運營商所占市場份額大約在10%左右。有機構預測到2015年，全球虛擬運營商的移動用戶數將達到1.86億，占全球移動電話用戶數的2.6%。目前比較有名的移動虛擬運營商如維珍移用戶規模已超過1500萬戶。

多位負責虛擬轉售業務大佬對通信生活報表示，用戶數量對電商來說是“小兒科”，如果基礎運營商同意開放城市，1億用戶都不是個事。關鍵是2015年已有利潤考核指標，要生存就要賺錢，“盈利”模式將是虛擬運營商企業首先考慮問題。

其一、經過一年的測試，低消費用戶價值不大，除了國美、蘇寧、京東等電商平臺外，行業用戶對利潤的貢獻遠遠大于這些用戶，“長尾理論”最終受益者還是基礎電信運營商，虛擬運營商還是服務好自身細分的領域用戶；

其二、隨著移動互聯網發展，多數企業提出了“轉型”互聯網。具有“電信業血統”的迪信通、分享通信、樂語以及鵬博士都在轉型之列。

二、虛擬運營商生存環境將產生變化：

1、如針對“批零倒掛”現象，去年10月部分虛商與基礎運營商簽訂了“移動轉售業務價格動態調整機制”協議。

2014年12月，工信部聯合發改委發布通知稱，轉售企業在經營移動本地、長途、漫游通話、短信、彩信和數據等轉售業務資費實行市場調節價格，并對轉售企業取消網內網外差別定價限制。“市場調節價格”意味著轉售業務價格將由供需關系、進貨渠道等市場因素影響。基礎運營商忙于轉型互聯網，語音將免費，價格戰可能失靈。

2、針對“170號段無法接收驗證碼和驗證短信”問題，工信部要求各互聯網企業積極配合移動通信轉售企業，做好協調溝通工作。筆者使用用友170號碼在銀行、網購方面無障礙。互聯互通問題基本解決。

3、覆蓋城市范圍將擴大至地級市

2014年，虛擬運營商普遍覆蓋城市少，蘇寧互聯最多，才28省75個城市（一、二級城市）的網絡覆蓋，譬如，小米在全國僅有三個城市試點測試。

據內部人士透露，虛擬轉售業務覆蓋城市少，主要還由于目前FDD-4G牌照尚未發放，中國聯通和中國電信4G網絡尚處于測試階段，覆蓋城市有限。這一個問題將在4G時代（2015年之后）有望緩解，尤其是虛擬運營商業務成熟省份，有望覆蓋到省會以下的地市級城市。

4、兩年“牌照”保衛戰失敗會被淘汰

按照工信部規定，目前43家虛擬運營商拿到只是2年試點批文，只有完成考核之后才能正式拿到牌照，因此為了保住牌照，2015年虛擬運營商行業將迎來洗牌，做得好的企業可以繼續，而做得不好的可能就會被淘汰。（目前，用戶沒有過萬的一半虛擬運營商可能被淘汰出局。）

三、虛擬運營商要大張旗鼓為基礎運營拉4G用戶。

中移動總裁李躍說，中國移動在2014年4G用戶數超過8000萬。數據顯示，4G客戶平均每月使用流量已接近１ＧＢ，其中超過50％流量被用于數字內容消費。

隨著FDD牌照發放，三大基礎運營商競相推4G業務，2G、3G虛擬運營商業務仍然集中在語音方面，到了4G時代，以流量為基礎的視頻、游戲等成為業務傾斜重點。

李躍稱，中移動4G用戶計劃2015年發展到2 .5億，用戶增長速度相當于2014年2倍，平均每月要發展4G用戶1000萬以上。而中移動平均每月增長移動用戶應在600萬左右，缺口依然很大。

2014年已開始對虛擬運營商接納，顯示了對虛商的開放姿態。其中，分享通信、巴士在線、蘇寧、國美等已開通測試。

2014年7月份，京東與中電信聯合銷售4G手機。但FDD 4G網絡仍然未對京東、阿里巴巴等虛擬運營商開放。調查發現，大多數用戶在入網時，會詢問是否是4G網絡。如果現在讓用戶入網3G，后期升級到4G網絡，需再次換卡，用戶覺得麻煩，而虛擬運營商企業也增加了換卡的成本。京東、阿里、蘇寧、蝸牛移動等O2O模式的虛擬轉售業務都有同樣憂慮。

因此，為基礎運營商拉4G用戶，將成為2015年虛擬運營商的“政治任務”之一。