電信大混業(yè)
國(guó)有資本、管理層持股和民營(yíng)資本以接近1:1:1的方式籌建新公司的混合所有制嘗試，即將在電信行業(yè)內(nèi)展開(kāi)試點(diǎn)
中央改革指導(dǎo)意見(jiàn)：
允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參投。
——摘自十八屆三中全會(huì)《決定》
2月17日，中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理李剛的辭職消息，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)巨震。
如無(wú)意外，這位年屆57歲的行業(yè)風(fēng)云人物，將在近期加盟華翔聯(lián)信擔(dān)任董事長(zhǎng)，并成為中國(guó)首個(gè)跳槽到“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)副總級(jí)高管。
但這個(gè)消息并不讓人意外。
在2013年12月26日和2014年1月29日，工信部先后發(fā)放兩批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可后，隨著民間資本進(jìn)入，電信行業(yè)一場(chǎng)全新的變革已經(jīng)開(kāi)始。
甚至，運(yùn)營(yíng)商自己也已經(jīng)主動(dòng)求變。
比如，近日中國(guó)聯(lián)通已確定，將組建聯(lián)通創(chuàng)業(yè)投資公司，在更多的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行更大膽的股權(quán)投資嘗試。
在這些市場(chǎng)的變化背后，是一場(chǎng)事關(guān)全局的產(chǎn)業(yè)改革。
十八屆三中全會(huì)《決定》明確表示，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。
而隨著政策的逐步落實(shí)，電信業(yè)混合經(jīng)營(yíng)的時(shí)代正在來(lái)臨。
聯(lián)通試水
“混合所有制經(jīng)濟(jì)不同于股份公司，國(guó)有企業(yè)將能更加市場(chǎng)化、更加開(kāi)放。”2014年1月，在聯(lián)通2014年工作會(huì)議上，聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵如此強(qiáng)調(diào)，“從搞活機(jī)制來(lái)講，凡是在能夠引入充分競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，都有可能更開(kāi)放、更市場(chǎng)化。”
據(jù)知情人士透露，雖然創(chuàng)投公司由中國(guó)聯(lián)通全資控股，但它將采取完全的獨(dú)立運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)營(yíng)模式也和此前所有運(yùn)營(yíng)商和民營(yíng)資本合資的公司均有所不同。
“在被投資公司中，運(yùn)營(yíng)商可能首次將控制權(quán)完全交出。”該人士稱。
該人士透露，在新成立的公司中，將有可能出現(xiàn)國(guó)有資本、管理層持股和民營(yíng)資本以接近1:1:1的方式籌建的混合所有制嘗試。
在此之前，中國(guó)電信集團(tuán)公司和網(wǎng)易公司也曾合資成立浙江翼信科技有限公司，以推出“易信”，試圖對(duì)抗騰訊的“微信”，但效果并不明顯。
并且，雖然中國(guó)電信明確表示，在總出資額為2億元的資金框架中，雙方股權(quán)相當(dāng)，均為持股50%，但合資公司的財(cái)務(wù)人員仍然是由中國(guó)電信派駐。
與中國(guó)電信和網(wǎng)易的聯(lián)姻不同，中國(guó)聯(lián)通創(chuàng)投公司的成立，將有可能在讓民營(yíng)資本獲得聯(lián)通合作資源同時(shí)，避免因?yàn)閲?guó)有資本過(guò)度干預(yù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致失敗。
民資新玩法
與運(yùn)營(yíng)商自己相對(duì)謹(jǐn)慎的主動(dòng)變革相比，民資則更加活躍激進(jìn)。
在2013年底，業(yè)界按照進(jìn)度推算，預(yù)計(jì)到2014年6月份，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的170號(hào)段將陸續(xù)放號(hào)——雖然就政策開(kāi)放的業(yè)務(wù)限制來(lái)說(shuō)，它們與“虛擬運(yùn)營(yíng)”的定義仍有差距，但在普通用戶看來(lái)，它們已經(jīng)成為新的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”。
而現(xiàn)在，業(yè)界普遍已經(jīng)認(rèn)為，在5月份甚至4月份，就會(huì)有虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始搶先放號(hào)。
它們將會(huì)“怎么玩”？民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入通信領(lǐng)域能否和傳統(tǒng)巨頭相抗衡？眾多猜測(cè)隨之產(chǎn)生。
巴士在線董事長(zhǎng)王獻(xiàn)蜀用“創(chuàng)新”一詞定義了虛擬運(yùn)營(yíng)商的“玩法”。王獻(xiàn)蜀對(duì)記者說(shuō)，“首先是傳統(tǒng)電信產(chǎn)品的創(chuàng)新，例如流量疊加、共享；其次是圍繞自身傳統(tǒng)核心資源的創(chuàng)新，包括消費(fèi)類產(chǎn)品的創(chuàng)新。”
獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)，將可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，將短信、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐銷售、發(fā)售SIM卡等，直至開(kāi)發(fā)內(nèi)部平臺(tái)，發(fā)展增值服務(wù)，如語(yǔ)音郵件、短信業(yè)務(wù)等。
比如巴士在線，它擁有移動(dòng)電視系統(tǒng)和公交移動(dòng)wifi資源，可以為其本網(wǎng)用戶提供免費(fèi)的移動(dòng)wifi服務(wù)，從而吸引用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。
“從運(yùn)營(yíng)模式、到技術(shù)方案、與運(yùn)營(yíng)商的對(duì)接、信息安全，乃至基于全國(guó)公交行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的移動(dòng)wifi網(wǎng)絡(luò)搭建，我們都已經(jīng)在緊鑼密鼓展開(kāi)。”王獻(xiàn)蜀說(shuō)。
與此同時(shí)，眾多傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商高管離職加盟虛擬運(yùn)營(yíng)商引發(fā)了一股熱潮。
2014年2月7日，中國(guó)聯(lián)通市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理周友盟證實(shí)離職加入了獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的愛(ài)施德；一天后，中國(guó)電信終端公司總經(jīng)理助理何寧離職，加盟樂(lè)語(yǔ)通訊……2月17日，傳聞已久的李剛跳槽也有了更新的進(jìn)展，而據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》了解，已經(jīng)有大批的運(yùn)營(yíng)商員工已經(jīng)跳槽，或正考慮跳槽。
分蛋糕不如做蛋糕
傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商人才的加入，為各家虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)打了一針興奮劑，然而，電信運(yùn)營(yíng)商人才未必能對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)掌握清楚。有觀點(diǎn)認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商利用好自身的傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，與提供通信服務(wù)相結(jié)合，這才是未來(lái)的出路。
“中國(guó)的基礎(chǔ)通信市場(chǎng)并不是一個(gè)大的藍(lán)海市場(chǎng)，而是一個(gè)紅海。”工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為。
虛擬運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該共同做大通信市場(chǎng)這塊蛋糕，而不是一味地分蛋糕。
傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商在公眾市場(chǎng)做得很廣，但是對(duì)公眾市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和客戶服務(wù)上有待提升。虛擬運(yùn)營(yíng)商加入后，能夠推動(dòng)和促進(jìn)其產(chǎn)品的創(chuàng)新和客戶服務(wù)能力的提升。
在細(xì)分領(lǐng)域，有這樣近20家虛擬運(yùn)營(yíng)商參與進(jìn)來(lái)，在通信服務(wù)的縱深方面，也可以做得更精更細(xì)。
另外，還要促進(jìn)行業(yè)生態(tài)健康發(fā)展和企業(yè)合作共贏。同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)之間的關(guān)系一樣，良好的生態(tài)環(huán)境也是移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)共生共長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
“我希望我們行業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備，而不是賺快錢。不能只看這一年，接下來(lái)好戲還在后面呢。整個(gè)市場(chǎng)需要規(guī)模化，充足的準(zhǔn)備，不在乎短期的得失。”陳金橋說(shuō)。
工業(yè)和信息化部電信研究院副院長(zhǎng)劉多表示，“要加強(qiáng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售監(jiān)督。規(guī)范電信市場(chǎng)秩序、維護(hù)用戶和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全、促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展，這是行業(yè)監(jiān)管的主要職能。移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)始后，將對(duì)行業(yè)監(jiān)督提出一些新的挑戰(zhàn)。”
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