這幾天在寫一篇關于“民間資本進入信息基礎設施建設”的稿子，其緣由是國務院上月底印發的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》中提到“鼓勵電信業進一步向民間資本開放，鼓勵和引導民間資本投資寬帶接入網絡建設和業務運營”，為了，我翻閱了此“指導意見”相關的背景支持文件以及工信部在此事情上的相關發文和態度，斷斷續續看了幾天到今天晚上，我突然有一種感覺，似乎在政策制定層面，相關主管部門或許并沒有如我們想象中那樣對運營商的盈利能力抱有很高的期許。當然，我并沒有從主管部門對運營商的考核層面去研究過，這只是我個人的感覺，或許是錯覺。

但從行業觀察者及從業者的角度，我認為這確實是一件值得反思的事情，尤其是在度過了前期高速的增長期，正步入低速增長甚至衰退時期的電信運營商是否應該努力去維持過去那種強大的盈利能力，這個問題確實到了可以，并且需要進行反思的時間點。

我不知道這個是我個人的感覺還是一種普遍的認知。在過去相當長的一段時間里，人們都在積極地吹捧著國內電信運營商，尤其是中移動強大的盈利能力，這在過去是事實，但成為了輿論的焦點卻是一件奇怪的事情，如工商銀行的盈利能力遠超中移動，其2013年以持續經營凈利潤高達427億美元成為去年世界上盈利最高的企業，但在輿論層面工商銀行則相對低調得多。

到了近兩三年，由于一直以來面向市場的外向型創新缺失，運營商的業務體系、服務體系的發展進程遠落后于互聯網公司，如運營商在其關乎生死的語音產品上的創新就微乎其微，在由客戶新增帶來的發展紅利逐漸被消耗，越過拐點，進入下行通道其實已是不可避免的事情，只是OTT的出現讓這個進程加劇了，一下子打亂了運營商原有的規劃（或者運營商本來就沒有針對此問題進行過規劃），一時間似乎風聲鶴唳、四面楚歌，公眾能看到的是運營商的營收主體——語音市場遭遇重大挑戰，整體營收增長乏力，凈利潤負增長，盈利能力大打折扣，公眾不能看到的還有運營商人才流失、人心渙散，內部流程、機制持續受到質疑，體制問題被無限放大等。

在短短的時間內，輿論風向一下子變了，從過去的“賺錢機器”、“最佳雇主”、“創新示范典型”、“社會責任最佳企業”變成了“運營商被顛覆了，運營商衰敗了，運營商只能等死，運營商必須創新，運營商必須改革、必須轉型”等等，這種轉變很突兀，甚至似乎沒有經歷太多的過渡，但事實上，運營商還是從前的運營商，員工還是那些員工，機制還是那些機制，流程還是那些流程，運營商本身一切沒變，只是其比較的對象變了，互聯網公司近幾年的發展超乎了所有人的想象。

當然，輿論的焦點還是在質疑運營商的盈利能力上，覺得一旦運營商無法維持過去的盈利能力，大象就要倒下，天就要塌下來了。而問題是，運營商似乎也很配合這種輿論的導向，在不同的場合去強調自身的戰略轉型，去強調自己正在努力回到過去賺錢的道路，去強調自己即使失去語音市場依然有很多“武器”去賺錢，去不停地給大家畫“再造一個中國移動/電信”的大餅（中國電信2015年工作會上就明確提出通篇轉型，擁抱互聯網，再造一個新型中國電信）。這無論對公眾輿論還是對行業或是對員工而言都已經是一種非常清晰的導向，雖然這可能是一種錯誤的導向。而其實，社會公眾會期待運營商保持強大的盈利能力嗎？不會，公眾只對服務質量有期待，并不關心運營商經營狀況；行業相關者會期待運營商保持強大的盈利能力嗎？不見得，存在競爭關系的相關者自然希望運營商羸弱，存在合作關系的相關者也只會從合作的角度去看待運營商的發展；員工會期待運營商保持強大盈利能力嗎？有待商榷，當然會有很多把青春獻給了運營商的員工有這種強烈的期待，因為運營商承載了他們太多的光榮與夢想，但現實的情況是，運營商是否具有強大盈利能力跟基層員工關系不大，即使在運營商高速發展的鼎盛時期該降薪的還是被降薪了。而創新、轉型、改革引起的壓力和陣痛（有可能不光是陣痛而已成頑疾）最終都會轉介到員工身上，員工對運營商的真實情感大抵是“想說愛你不容易”。

這些年跟隨著運營商的發展一路走來，如前面所說的，在度過了前期高速的增長期，正步入低速增長甚至衰退期的電信運營商是否應該努力去維持過去那種強大的盈利能力？

從運營商的本質上而言，運營商是一家企業，一家上市企業，必須從股東和經營方的角度去承擔盈利的職責，但從其承載的職能上看，其承擔的是信息通信基礎設施建設及經營的職責，此職責應該體現更多的是公益服務的性質。如，美國政府就高度重視信息基礎設施建設，明確指出信息基礎設施就如同電力一樣是經濟增長、創造就業、增強全球競爭力和改變生活方式的重要基礎，信息基礎設施運營商需確保向家庭、企業和社區主要機構提供普遍的話音和寬帶業務，確保美國人在生活、工作或旅游中能接入移動電話和寬帶，確保以合理的價格提供寬帶和話音業務，將消費者和企業的普遍服務義務負擔最小化。以此為例我并非為了說明美國在這一方面做得有多出色，我只是想說明運營商的職責中有很大一部分是需要為民眾提供泛在式的信息接入服務，而不是光想著賺錢。當然，你也可以站著把錢賺了。

或者我們拿國家電網和中國移動來做一個比較，看能否不言而喻地講清楚這個問題。

2013年中國移動營收6302億元，凈利潤1217億元。

2013年國家電網營收2.05萬億，凈利潤517億元。

今年八月，我曾前往國家電網參與研發體系的相關調研，一個很明顯的感覺，他們員工的幸福感以及呈現出來的精神面貌明顯高于坐在桌子對面的一群苦逼的運營商員工，同樣，我也不知道這是否是錯覺。但愿如此。