虛擬運營商發(fā)展迎來政策利好。日前，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大基礎(chǔ)電信運營商與中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會簽署了《移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價動態(tài)協(xié)調(diào)機制》，這一政策將有助于解決“批零倒掛”及“4G轉(zhuǎn)售”問題。此前，工業(yè)和信息化部下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有關(guān)問題的通知》，欲化解虛商互聯(lián)互通瓶頸。
據(jù)悉，11月份，三大基礎(chǔ)電信運營商將開放更多170號段號碼，而一系列政策的相繼出爐，將有利于解決掣肘虛擬運營商發(fā)展的諸多問題，虛擬運營商規(guī)模放號的時機將逐步走向成熟。在此背景下，虛擬運營商將真正發(fā)揮鯰魚作用，進一步激活通信市場、加速電信市場化改革。
價格動態(tài)調(diào)整機制形成
價格問題是移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)繞不過的話題。采取市場定價以后，基礎(chǔ)電信運營商便降低了資費，這不可避免地出現(xiàn)了“批零倒掛”現(xiàn)象，即轉(zhuǎn)售企業(yè)批發(fā)價高于基礎(chǔ)電信運營商的業(yè)務(wù)零售價，這也是至今仍沒有一家虛擬運營商開始大規(guī)模放號的主要原因所在。
在近期舉行的中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)大會上，三大基礎(chǔ)電信運營商與5家虛擬運營商（巴士在線、天音、蝸牛移動、阿里、國美、樂語）簽署了《移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價動態(tài)協(xié)調(diào)機制》。據(jù)悉，新的“動態(tài)機制”形成后，一旦基礎(chǔ)運營商調(diào)整資費，虛擬運營商所獲得的“批發(fā)價”也有望獲得“聯(lián)動”調(diào)整，這對虛擬運營商而言無疑是一大利好消息。
引入“價格機制”是否意味著虛擬運營商自此可以高枕無憂？
虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示，隨著電信行業(yè)“市場定價”原則確立，虛擬運營商批發(fā)價從原來的協(xié)議價走向新的浮動價是必然趨勢，不過要避免“落不到實處”。
電信分析師馬繼華認(rèn)為，該協(xié)議能否解決虛擬運營商的問題尚存疑問：其一，該協(xié)議是否真正有效還未可知；其二，為何只有流量而無語音；其三，虛擬運營商是繼續(xù)掙扎還是就此脫離苦海。
互聯(lián)互通障礙將得到緩解
除了飽受“批零倒掛”困惑，虛擬運營商還面臨互聯(lián)互通等諸多障礙。
今年5月，虛擬運營商首次發(fā)放了170號碼，雖然對外宣稱開始試商用，實際上仍處于用戶體驗階段。170號碼不支持短信驗證、號碼不識別問題、銀行卡無法綁定等尷尬直接損害到170號碼整體用戶觀感，抱怨聲不斷。為化解虛擬運營商互聯(lián)互通瓶頸，9月份，工業(yè)和信息化部下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有關(guān)問題的通知》。該通知要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好本企業(yè)170號碼的后臺數(shù)據(jù)，并要求各移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)盡快與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)溝通，解決部分虛擬運營商用戶“不能正常收取部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下發(fā)的驗證碼和短消息，不能正常使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用”的問題。對此，鄒學(xué)勇表示，這對于解決困擾虛擬運營商多時的互聯(lián)互通難題將起到促進作用。
樂語通訊執(zhí)行總裁趙健認(rèn)為，互聯(lián)互通等方面存在的瓶頸是虛擬運營商用戶增長緩慢的主要原因，一旦政策環(huán)境改變，將迎來用戶增長的爆發(fā)期。
大規(guī)模放號時機即將到來
從2013年年底至今，工業(yè)和信息化部已連續(xù)發(fā)放了三批虛擬運營商牌照。目前，共有26家來自不同行業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)正式進入電信領(lǐng)域，并瞄準(zhǔn)差異化市場謀求各自的立足之地。業(yè)界普遍認(rèn)為，虛擬運營商的出現(xiàn)為長期形成的市場格局注入了一股新的活力。
目前看，虛擬運營商與基礎(chǔ)運營商的磨合仍在繼續(xù)，國內(nèi)電信業(yè)的格局也正在變得更加微妙而有趣。彼此之間毫無間隙的攜手發(fā)展顯然不切實際，但虛擬運營商在國家監(jiān)管、引導(dǎo)下，若能生存下來，這條鯰魚顯然可以為整個市場帶來更多活力。
業(yè)內(nèi)人士表示，11月，基礎(chǔ)電信運營商即將開放更多170號段，虛擬運營商預(yù)計將開始規(guī)模放號。隨著一系列利好政策的相繼出爐，掣肘虛擬運營商發(fā)展的諸多問題有望得到得到解決，大規(guī)模放號的時機應(yīng)該很快到來。
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