中國電信混合所有制的探索說做就做。日前,中國電信與順網科技股份有限公司、中國文化產業投資基金、炫彩互動網絡科技有限公司在京舉行炫彩互動科技有限公司增資框架協議簽約儀式。這是中國電信在今年五月份提出加快混合經濟體改革后,首次與外部資本達成合作,標志著其跨界合作邁出了重要一步,也是中國電信創新轉型開始向產權層面改革的大膽嘗試。
在上月召開的“中國電信開放合作大會”上,中國電信董事長王曉初曾表示,2014年中國電信將繼續加大開放合作力度,以混合所有制經濟為導向,改變純粹依靠自我積累的單一發展模式,在新興業務、ICT業務等方面,借助引入外部戰略投資者、財務投資者、員工持股等多種方式,以更加市場化的手段驅動業務規模快速突破。
黨的十八屆三中全會提出,積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
中國電信雖然不是行業發展最艱難的,但仍然遭遇越來越嚴峻的腹背受敵,前有中移動和中聯通全產業鏈的競爭壓力,后有虛擬運營商以及迅速崛起的互聯網公司OTT業務追擊,再加上在4G方面被中移動搶跑,又缺乏最適合自身的融合組網許可,中國電信新增市場的拓展已經越來越不從容,改革以加速轉型創新也是逆轉局面的必然選擇。
中國電信表示將不完全按照股權來分配經營權,小股東也有可能在初期就獲得經營權。這對廣大民資IT產業鏈下游企業無疑頗具吸引力。今年中國電信的混合所有制改革計劃將會涉及所有基地公司化,游戲、閱讀、號百信息混合經濟等內容。在視頻、互聯網金融、社交平臺、O2O、游戲、閱讀等新興互聯網業務上,中國電信秉承的是充分開放、充分放權的原則。中國電信高層準備用五年時間,再造一個新型中國電信,即到2017年,流量經營、互聯網經營等新型業務占比超過50%。實現這一目標,混合所有制被寄予厚望,是中國電信真正實現去電信化的重要途徑,為此,中國電信日前還成立了專門負責投資業務的資本運營部。
國有企業改革的最終目標是為人民造福,因此需要形成國企融資、發展、價值提升、回報社會的良性循環,實現資本市場與國資改革的互動。混合所有制的推進有利于國有資本實現保值增值,從而達到提升資本投資回報的目的,促進市場走向良性循環。對于國有資本處于絕對控制的電信行業,規模效應顯著的特性決定了對其他所有制進入的號召力,同時,避免大型國企單一所有制環境下形成的效率低、難以市場化的弊病也需要全行業的共同探索,形成合力。