中國電信自年初以來，正遭受頗大的壓力，從直觀的數據看，連續幾個月新增移動用戶數的增長趨于緩慢，甚至出現了負增長，這是中國電信自接手移動業務以來的首次。并且從2013年下半年開始，每每呈現階梯狀的下滑趨勢。從外部因素來看，4G牌照TD-LTE的發放，使中國電信處于不利的境地，中國電信在相應的財務報告中，也直接把新增移動用戶的下滑，歸結為競爭對手推出了TD-LTE服務及加強了營銷推廣措施。中國移動也確實因4G制式的得天獨厚，在市場上暫時搶占先機，并借此用巨額成本換用戶大舉進攻，得以收復在3G時代的失地。另一個因素也不容忽視，新增用戶市場的天花板幾近見頂，這也同時造成三大電信運營商共同的難題。而電信運營商目前所謂的新增用戶，很大部分是從對方的用戶群體中挖掘。也應該看到，中國電信先期制定的市場戰略，因為外部市場環境發生變化而漸漸失去融合的效應，這也使得中國電信進退維谷，對比另外兩家電信運營商相對風光的運營數據，變得焦慮在所難免。

中國電信一直認同自身的傳統傳承性和基礎網絡的核心地位，幾年來，從新三者的提出到努力踐行，再到去電信化的覺悟，從全系統內大力宣貫和改變，都做了許多的有益努力。不容置疑的是，在這樣的實踐中，也有很多的嘗試無疾而終。這既是市場競爭的結果，也是業務本身生命力的體現缺乏兼容性和延續性的必然。

在4G牌照的發放過程中，中國電信自身的選擇性被固定在一個無法擺脫的短板上，這樣帶來的不利已經出現了今天的市場狀況。而中國電信顯然不甘心自身的境地，無時不刻在尋求新的突圍措施。距離517世界電信日還有兩天，坊間又在傳聞4G牌照LTE FDD的發放。也就是說，中國電信目前的艱難，很明顯是在受4G牌照制式的深刻影響。如果中國電信獲得LTE FDD的牌照，在市場上的表現應該不俗，但這一切只是在假設狀態。我們可以設想，中國電信在獲得LTE FDD的牌照后，經過實際運營而移動用戶數量的增長依然低迷，問題出在何處

拋開4G牌照的問題，中國電信在新增移動用戶數量連續下滑的情況下，也應該從自身的運營管理中找出內因。從運營政策，市場措施，資源匹配，成本劃分，績效考核等多個方面，在不同地區的不同落地化力度，都要有個實事求是的反思。但也不排除中國電信借連續幾個月新增移動用戶的下降，來敦促政府相關主管部門盡快對LTE FDD牌照的發放，以期給自身帶來相對的市場競爭優勢。

如果LTE FDD牌照還繼續延緩發放，對中國電信的持續壓力也是空前的，在這樣的狀況下，中國電信尋求新的創新和出路，希望給自身帶來新的轉機，也是當務之急。這樣的創新之路，應該有別于傳統的界定范圍，更要承接政府精神最新的倡導。而中國電信由于傳統的歷史背景和企業文化，在踐行央企的社會責任上，始終高度與政府保持一致，也獲得了在三大基礎電信運營商中，最講政治的一家央企稱謂。在繼新三者，去電信化這兩個比較高調的口號后，中國電信再結合當下的契機，融合領會政府的最新想法，出臺相應的積極舉措，也就不再顯得突兀了。

在這樣的背景下，5月13日以“新經濟，新市場，新機遇”為主題的中國電信開放合作大會，在北京國際會議中心召開。這次大會應該看作是在國家創新驅動戰略，以及十八屆三中全會關于市場化改革和發展混合所有制經濟精神的深刻領會下，積極實施，在通信領域落地的結果。

本次大會有許多的靚點，其中最引人關注的是混合所有制經濟在中國電信的未來合作中，能夠最大化帶來的新機遇。傳統國有經濟領域的資本引入，是資本市場上一直以來關切的目標。而中國電信此次大會上釋放出的積極態度和可落地化的承接措施，無疑是一劑強心劑。中國電信能夠在傳統運營方式之外，嘗試新的增長點，這樣的運作模式是前所未有的，在廣泛開展業務層面與資本層面的合作過程中，攜手產業共贏，也多少抵消因為4G牌照的不得力而產生的被動影響。

資本素來是逐利的最大化，在實現高度的利益化進程中，中國電信能夠獲得什么，目前還沒有太多的可觀數據。但是引入多種形式的資本，以混合所有制為方向，彌補戰略短板，靈活機制，激發活力，來推動中國電信目前的低迷的市場狀態，應該是一個可贊揚的舉措。通過參股，并購，合資，融資等方式，在重點業務領域實施相對單獨的運營機制，能否幫助中國電信殺出一條血路，扭轉被動的局面，重新獲得與另外兩家電信運營商相匹配的競爭力量，還要有待時日的發展。

多種形式資本的引入，獲取多種運營模式和方法的促進，則無疑是妙棋一招，中國電信如何在與資本的博弈中，真正能夠實現今天的初衷，還需要多多磨合及與時俱進的不斷調整。