隨著4G商用持續推進，電信運營商開始調整投資戰略，重心全面轉移。以“中國移動停用2G”的新聞為引爆點，4G當道2G讓路的轉向既引發業界關注又使得用戶擔憂，成為焦點。在此前召開的中國移動股東大會上，媒體報道“中國移動透露將停止對2G業務的投資”;中移動隨后發表官方聲明稱此為誤讀，實際上只是停止對新增建設的投資。中國聯通(600050,股吧)廣東分公司網絡運維部高層則向媒體證實，與中國移動類似，中國聯通從今年開始不再投入2G網絡，但仍會對網絡進行一些必要的優化和調整。而在出席股東大會時，中國電信董事長王曉初表示，已申請FDD-LTE的4G牌照，目前正與政府溝通，希望盡快取得牌照。

4G來了，2G還能走多遠?由三大運營商的表態可以看出，其投資全面向4G轉移。雖然未有跡象顯示電信運營商已制定2G退出的準確時間表，但2G用戶盡快升級到3G或4G已是大勢所趨。加上中國廣播電視網絡有限公司于上月末正式在京掛牌運行，申領4G牌照也在傳言中，三網融合步入新階段。如此背景下，2G、3G和4G網絡將長期共存，共同發展，傳統電信運營商則將是機遇與挑戰兼具。

只爭朝夕：從2G到4G的躍進

4G風吹來，電信運營商紛紛調整投資戰略，欲大干一常相比之下，2G網絡似乎開始朝隱退的方向走去。

中國移動正在集中力量加大4G建設：網絡投資方面，中國移動稱將堅持四網(2G/3G/4G/WLAN)協同發展戰略，并將繼續優化現有2G網絡，確保網絡質量和存量用戶體驗，但對于2G網絡的“新建”將停止投資;終端補貼方面，中國移動市場部相關負責人曾透露，今年將下調終端補貼額度，在加強4G手機補貼的同時，逐步減少甚至取消對2G和3G手機的補貼。中國聯通偏愛3G/4G網絡建設。媒體引述中聯通相關負責人的話說，中國聯通目前的網絡投資主要用于3G/4G網絡建設，用于2G網絡的投資確實在減少，但短期內不太可能完全停止。中國電信董事長王曉初近日則在股東大會上表示，取得FDD牌照后，公司將會適當增加資本投資，今年資本開支800億元人民幣，其中有一半用于4G業務。

究其原因，一是基于運營商資金掣肘，運營商一直在網絡投資和最終收益比上尋找平衡點，以實現運營平穩增長;二是基站選址難;三是2G業務全面式微。正如業內專家項立剛所說，“目前2G網絡信號變弱的問題確實存在，一是大量3G、4G用戶通過手機上網，占用大量網絡資源，對2G用戶產生影響;另外不少小區確實存在拆除或者無法安裝新基站的問題，產生的原因是利益分配問題，但會導致2G用戶的通信質量下降。”

隨著技術的演進和競爭環境的變化，運營商對于網絡投資的傾斜發生變化。但需要指出，4G VoLTE尚未成熟，2G、3G依然承接語音業務，多網仍將長期并存。

內憂：通信業正觸及用戶發展天花板

運營商加大4G網絡投資的意圖顯然是對市懲用戶的追求。4G商用之初，推動用戶轉網成為運營商競爭重點。這既是運營商品牌形象塑造的要點，又是影響運營市場格局的變數之一。

當前不能忽視的情況是，國內移動用戶正遭遇增長觸頂。工信部發布的4月份電信行業數據顯示，我國移動電話用戶凈增數創近幾年來新低。今年1-4月，移動電話用戶凈增2275.4萬戶，總數達12.52億戶，其中4月當月凈增僅344.2萬戶，創2012年以來月度凈增量新低;全國短信業務量僅2508.6億條，下降18.8%;彩信業務量僅204.8億條，下降31.1%。在這背后，中移動一騎絕塵，電信聯通卻面臨瓶頸，用戶業績狀況“冰火兩重天”不言自明。從運營商近日公布的4月用戶數據看，中移動4月新增4G用戶200.5萬，累計達479.8萬戶;3G用戶新增700.3萬，累計達2.31979億戶;移動用戶數凈增353.1萬，用戶總數達7.84613億戶。而中電信當月移動用戶流失103萬，總數降至1.8217億戶，2014年1月至4月份移動用戶累計凈減341萬戶;3G用戶數僅新增83萬，累計達1.0497億。中聯通4月份移動用戶僅新增89.5萬，累計用戶達2.90588億，月新增移動用戶數創自2009年10月以來新低;移動寬帶用戶數凈增211萬，累計達1.3441億戶，月新增3G用戶數創自2011年8月以來新低。分析認為，中移動正憑借4G進一步拉大與其他兩家運營商的距離。

有挑戰自然也有機遇。無論是基于搶市場，還是推動流量經營而言，大量2G用戶轉網3G/4G對三大運營商也意味著機遇。基于此，運營商近日流量資費、換卡服務等促銷活動頻繁。隨著智能終端日益普及，消費者對于流量資費的敏感度提升，運營商需要以市懲用戶需求為導向，通過降價吸引更多4G用戶;另一方面隨著虛擬運營商攻勢漸猛，傳統運營商受市場影響壓力增加，促銷降價也是大勢所趨。業內人士還認為，短期內中國移動不僅不會放棄2G，反而需要借助其龐大的2G用戶群讓其穩坐全球最大運營商的寶座，并將這部分用戶最大限度轉化為4G用戶。

外患：新進入者讓4G市場再添變數

工信部和中科院等權威部門和機構預測，4G網絡前期建設拉動的投資規模在5000億元左右，網絡正式商用后，還將帶動終端制造和軟件等上下游行業，產業規模將有望突破萬億元大關。在這樣的利好背景下，4G市場不斷“迎新”。

廣電加入讓4G市場諸多方面存在想象空間。延遲四年半之后，中國廣播電視網絡有限公司終于正式掛牌，注冊資金45億元。同時有媒體報道，其也在申領4G牌照。對此，業內人士認為4G市場格局將出現新的變化，對電信市場產生一定影響：三網融合更進一步邁入實質，新進入者或作為第四大運營商同三大傳統電信運營商展開市場競爭;電信市場開放，民間資本進入增多，中國廣播電視網絡有限公司或借助民間資本實現網絡的快速建設，通過頻譜換取寬帶接入，提速4G發展。

虛擬運營商憑借民資機制頻造亮點引人關注。5月之后，虛擬運營商推出的特色業務如語音免費、流量不清零、套餐DIY、上門服務等對電信行業產生的影響已經有所顯現。進入6月，越來越多的虛擬運營商將進入放號階段，傳統電信運營商與轉售企業的博弈也將越發深入。

用“內憂外患”來形容傳統運營商當前的4G發展或為貼切。資源投入、用戶反映、競爭對手發展狀況等都將成為其未來4G策略的重要考慮因素，或將影響4G整體布局。4G發展還需耐心觀望。