“實(shí)施電話詐騙需借助兩條渠道，一是通信線路，二是銀行網(wǎng)絡(luò)。由于這兩條渠道一直監(jiān)管不力、放任不管，用民警的話說，‘運(yùn)營商、銀行簡直是助紂為虐’”，這是陳偉才第三次在全國兩會關(guān)注電話詐騙。

人們關(guān)注陳偉才，更多是因為這個做了20年警察的全國人大代表從去年開始轉(zhuǎn)行到格力“賣空調(diào)”，而陳偉才這次兩會最關(guān)注的，無疑是他11日短短8分鐘發(fā)言的前期工作準(zhǔn)備。

陳偉才是11日上午廣東代表團(tuán)分組審議兩高報告的最后一個發(fā)言代表，當(dāng)他拿出隨身帶來的“道具”—一塊兩面分別顯示《2013年被騙100億元電話詐騙利益分配圖》和《跨境電話詐騙犯罪集團(tuán)架構(gòu)圖贓款流向圖》的圖表，開始講述他的主題—《行動起來，切斷利益輸送鏈，從源頭和渠道上治理電話詐騙》，全場的鏡頭全部對準(zhǔn)了他。

運(yùn)營商分食10%詐騙蛋糕

在陳偉才的發(fā)言稿中，電話詐騙讓人“痛心疾首”是有一系列數(shù)據(jù)可以佐證的—公安部統(tǒng)計，2013年電話詐騙發(fā)案30萬余起，群眾損失100多億元，比2012年分別上升77%、25%，其中使用網(wǎng)絡(luò)改號電話作案的占90%以上。

這一系列數(shù)據(jù)的背后，陳偉才最想表達(dá)的其實(shí)是—運(yùn)營商在這個“詐騙蛋糕”中獲得10%的利益，銀行則在這個蛋糕中獲得3%的利益，為了這13%的利益，事主需要付出100%的代價。

陳偉才認(rèn)為，解決電話詐騙亂象無非要解決兩件事—第一是把虛擬改號的電話攔截下來，不能讓這些偽號接通電話用戶，這個是“源頭”，如果能做到這步，他說，為了這種“小利”，以公眾被騙1000萬元為例，運(yùn)營商只賺100萬元，而公安機(jī)關(guān)偵查破案還需跨境進(jìn)行，國家為此要開支200萬元。

起訴銀行可挽回部分損失

如果“源頭”攔截不成功，這些虛擬改號可以“無障礙”進(jìn)入手機(jī)怎么辦？“如果‘死豬’不怕開水燙，就只能找銀行了，就是即便錢騙到進(jìn)了賬戶，不要讓他取走”，陳偉才認(rèn)為，攔截電話詐騙的第二道“關(guān)卡”是銀行，他認(rèn)為銀行應(yīng)該“管好”銀行卡，而非現(xiàn)狀的無限制發(fā)放銀行卡。

據(jù)圖表顯示，100億元被騙走的話，過程中銀行收取多級轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，會有3億元左右的收益。

從2010年提出手機(jī)實(shí)名制到2013年提出對運(yùn)營商和各地非法電話企業(yè)的縱容，再到今年提出“切斷利益鏈”，陳偉才三個建議的關(guān)鍵詞仍是希望“電話詐騙”能引起上級部門的重視。

除了對“兩高”提出從源頭和渠道治理電話詐騙，陳偉才“呼喚”遭受電話詐騙的影星湯唯“可以通過民事訴訟挽回部分損失”。他說，目前已有民事訴訟的成功案例，讓事主獲得銀行20%的賠償，他認(rèn)為，事主多打一點(diǎn)官司，電話詐騙一定會減少。