在信息化快速普及的當下，如何應用信息化手段讓城市管理更加高效成為社會關注的一個熱點。中國電信依托自身優質暢通的網絡和信息系統集成優勢，巧搭“數字城管”平臺建設，助力政府部門運用信息化手段管理城市。

近幾年來，中國電信福建公司加大投資力度，全面助力“智慧城市”建設，根據不同地域和政府管理部門的特色需求，結合自身信息化產品特點和系統集成專長，積極參與、主動對接數字城管建設項目，為三明、長樂市等地方政府量身打造各具特色的數字城管平臺，在推進社會信息化進程中發揮出應有的作用。

三明模式：中國電信負責平臺建設

林梅青是三明數字城管指揮中心的一名信息采集員。2013年11月18日中午巡查的時候，她發現沙洲新村有一個下水道井蓋“不翼而飛”了，便立即拿起采集設備—“城管通”手機編輯相關信息上報。很快三明市數字城管指揮中心的工作人員收到報告并核實立案，該案被迅速派給市政管理處要求在規定時間內處理。隨后林梅青又再次來到事發現場拍照，并將處理結果向監督中心匯報。

據指揮中心主任林琪介紹：像林梅青這樣的信息采集員在整個數字城管體系中共有40名，負責采集三明市區1068個網格中的相關信息。信息采集員每天都會在網格內巡查，從發現問題到最后解決問題，都要全程跟蹤。

據了解，三明市數字城管體系由指揮中心和各相關職能部門組成，指揮中心負責監督、指揮、協調工作，相關職能部門對指揮中心分派的相關事件進行響應并處理。其管理工作的內容包括公用設施類、道路交通類、市容環境類等七大類部件，以及市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類等六大類事件。其管理流程為：信息收集、案卷建立、任務派遣、案件處置、處理反饋、核實結案、綜合評價。

整個體系的運作，是建立在城市管理綜合服務平臺上。該平臺由中國電信三明分公司建設，通過綜合運用計算機、無線網絡、光纖通信網絡、遙感影像、GPS全球定位等技術，將萬米單元網格管理法和城市部件管理法等先進管理理念相結合，以集中共享模式建立的。平臺繼承和吸收了國內先進的數字城管應用模式和先進技術及信息產品，為今后的進一步發展奠定了基礎。目前三明市的主市區和永安市的數字化城市管理平臺已投入試運行，而清流，尤溪、將樂、建寧等縣也正在積極籌建中。

長樂模式：電信投資建設　政府購買服務

去年11月20日晚上，市民陳先生乘坐公交從白湖亭到長樂城南車站時發生了一件不愉快的事。“先前乘坐是8塊錢，而這次售票員卻收了我10塊錢，多收了2塊錢，說是晚上5點之后便是這個價。我就向她索要發票，結果售票員竟然破口大罵，本來回家好好的心情，一下子變得很郁悶。”陳先生向長樂“12319愛長樂·城市貼心管家”反映了情況。“后來接到了那個售票員打來的道歉電話，心情才好起來，這個貼心管家辦事還真認真。”陳先生說道。

陳先生電話打進的是長樂數字城管平臺—“12319愛長樂·城市貼心管家”中的“我心長樂”模塊，這個模塊是專門為長樂市民設立的，幫助市民解決遇到的難題。據長樂市城市管理服務指揮中心人員介紹，“12319愛長樂·城市貼心管家”首次融入“大城管”建設思路，將社會綜治管理和數字城管建設高度融合，屬全國首創的綜合型城市管理模式。除了“我心長樂”模塊之外，該平臺還接入了社會綜合管理、數字城管指揮、應急管理指揮、生態安全監管、公共場所監管、安全生產監管、社區矯正監控、特殊車輛監管共9個模塊，實現市民廣泛參與，共同維護社會秩序，促進城市管理精細化。

在運營模式探索中，“12319愛長樂·城市貼心管家”采用由中國電信長樂分公司負責平臺建設、設備軟件搭建、系統維護、人員培訓和技術支持，長樂市政府以購買服務的方式使用系統平臺的模式運營。該模式不僅是在福建省首個成功采用電信云平臺建設的數字城管項目，而且還確保了平臺后期維護和技術持續升級的“電信級”水準。

據統計，截至2013年底，長樂城市管理服務指揮中心通過“愛長樂”手機應用軟件、“12319”熱線電話、“12319”網站、網格員巡查、全球眼監控巡查、市長公開電話6個渠道，一共受理了各類事件11062件，已經處理的案件有10801件，辦結率高達97.64%。“熱情、便捷、高效、滿意”的服務態度得到市民的肯定。

市民：“想不到數字城管還真管用”

三明的姜先生去年11月初經過市區江濱路會展中心時，發現在中心旁的道路上有垃圾堆放無人清掃，有礙市容的同時也是對環境的破壞。“以前遇到像這樣的事，不知道該向誰反映，更不知道如何去反映，只能聽之任之”，但這次姜先生一個電話打到12345政府熱線。三明市數字化城市管理指揮中心在接到12345政府熱線轉來的情況后，馬上聯系上了負責該片區域的環衛部門。

“那天反映問題之后，不到半小時，便有環衛人員到現場將垃圾打掃干凈，給我的第一個感覺就是快。后來再經過那里，沒有了礙眼的垃圾，感覺整條道路變得寬敞多了，想不到數字城管還真管用！”對這一問題的處理速度讓姜先生很滿意。

數字城管指揮中心不僅能夠對市民所反映的問題快速反應，而且其中的數字城管視頻監控還能夠幫助相關部門取證。家住長樂三峰社區的劉女士此前一直在為社區旁邊擁堵的街道揪心不已。“開車經過總是心驚膽戰，小攤販擠滿了街道，不小心就會碰到人。”而城管隊員對于這些小攤販也是頭痛不已,“我們一來他們就走，我們一走，他們又開始了。最后到要通過處罰方式解決的時候，我們卻經常被市民誤解成欺壓百姓”。由于取證難，城管隊員們也是有苦難言。在安裝了數字城管視頻監控之后，指揮中心通過全球眼可以清楚地看到各主干道的即時畫面，并可自動保存，留作證據。有了全球眼的監控，城管隊員執法便有理有據。

隨著城市建設和發展的規模不斷擴大，數字城管必將發揮其越來越突出的作用，數字城管建設也將加快步伐。目前，我省多個城市已開始著手建設數字城管。據我省相關部門規劃，今年年底前，全省所有市縣將全面推進數字城管系統建設，2015年全面實施數字化城市管理。